本刊點(diǎn)評(píng)

“5·20”諧音“我愛你”，各地婚姻登記處迎來高峰。北京朝陽區(qū)婚姻登記處，平時(shí)一天網(wǎng)上預(yù)約人數(shù)不到百對(duì)，這天達(dá)到430多對(duì)；在南京，有人凌晨三點(diǎn)就來排隊(duì)了……各地婚姻登記處新人扎堆。

本刊點(diǎn)評(píng)：情人節(jié)、“5·20”對(duì)于婚姻登記服務(wù)來說，是一場大考。如何提前做好預(yù)案，包括預(yù)約服務(wù)、人員配備、應(yīng)急處理等，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平，既需應(yīng)變之力，更需平時(shí)之功。另一方面，這也給婚姻登記工作帶來了極大的壓力。山西晉中榆次區(qū)婚姻登記中心為了應(yīng)對(duì)新人扎堆，表示20日、21日暫停辦理離婚手續(xù)，引發(fā)不滿后取消。如此操作不妥，工作壓力也是明擺著的。當(dāng)天，5名工作人員從早上7點(diǎn)加班到晚上9點(diǎn)，為271對(duì)新人辦理了登記手續(xù)。此外，人多擁擠、等待時(shí)間長，新人的服務(wù)體驗(yàn)是否會(huì)打折扣。所以，尊重新人選擇、做好服務(wù)的同時(shí)，如何通過宣傳和服務(wù)引導(dǎo)錯(cuò)峰登記，也是需要思考的。

5月28日，廣東河源8歲女童小美（化名）傷情嚴(yán)重被送醫(yī)。無論是小美父親，還是鄰居和班主任，都將施暴者“鎖定”女童母親。小美母親長期毆打虐待孩子，且多次勸誡無果，目前警方已介入調(diào)查。

本刊點(diǎn)評(píng)：孩子不是父母的附屬品，家庭也不是法外之地，當(dāng)孩子遭受侵害時(shí)，國家公權(quán)力必須保護(hù)他的合法權(quán)益。2015年，《反家暴法》第十四條明確了家暴強(qiáng)制報(bào)告；2016年，國務(wù)院出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村留守兒童及困境兒童關(guān)愛保護(hù)的意見中確立了“強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)”四位一體機(jī)制。但現(xiàn)實(shí)中，負(fù)有報(bào)告責(zé)任的相關(guān)機(jī)構(gòu)的意識(shí)并不強(qiáng)，哪些情況需要報(bào)告、如何區(qū)分家庭管教和家庭暴力、報(bào)告后對(duì)孩子如何安置的可操作性也不明確，這都需要更加強(qiáng)有力的法律法規(guī)和細(xì)化措施來保障。目前，湖北、浙江、無錫、廣州等省市出臺(tái)了強(qiáng)制報(bào)告制度；《未成年人保護(hù)法》修訂中，強(qiáng)制報(bào)告制度也備受關(guān)注。從該事件看，無論是小美父親，還是鄰居和班主任，早已知曉家暴行為存在，如果能夠早些報(bào)告相關(guān)部門，小美或許會(huì)少受些傷害。這也提示我們，還需加大兒童福利宣傳，讓“兒童利益最大化”理念真正深入人心，讓每個(gè)人都成為監(jiān)督者。

日前，廣東省民政廳決定將廣州市從化區(qū)呂田鎮(zhèn)、深圳市福田區(qū)香蜜湖街道等15個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站定為“廣東社會(huì)工作改革試點(diǎn)單位”，社工人才薪酬待遇保持每年遞增5%，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的本土社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。

本刊點(diǎn)評(píng)：深圳是較早引入專業(yè)社工服務(wù)的城市，2007年在全國率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見》及七個(gè)配套文件。另一方面，目前深圳社工平均月工資標(biāo)準(zhǔn)為5000元左右，而根據(jù)《智聯(lián)招聘2019春節(jié)人才流動(dòng)報(bào)告》數(shù)據(jù)，深圳平均薪酬為9443元。為留住人才，深圳近年出臺(tái)了不少措施：提升崗位社工購買標(biāo)準(zhǔn)、將社工納入人才安居工程、幫社工申請(qǐng)公租房等。此次“薪酬待遇每年遞增5%”，是一次真金白銀的承諾。雖前路漫漫，但未來可期，為廣東試點(diǎn)社工改革點(diǎn)贊！深圳社工發(fā)展?fàn)顩r也頗具代表性。全國持證社工人數(shù)達(dá)到44.05萬，但薪資福利不高、工作壓力大、晉升空間有限等困擾著社工行業(yè)發(fā)展。為此，2016年，民政部、中央綜治辦、教育部等12部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》提出，合理確定社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇，暢通社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)晉升空間，加大表彰力度。地方也在積極探索，既體現(xiàn)在政策上，也體現(xiàn)在資金投入上。上海從2015年就開始試行新政，社工待遇從每年6萬元提高到8萬元，試行25級(jí)社工晉升機(jī)制；北京、江蘇、湖北，黑龍江、山西、安徽、青島等省市出臺(tái)了社工崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見。2018年各地社會(huì)工作資金投入61.12億元，較上年增長19.6%；其中，上海、廣東資金投入超過14億元，北京超過5億元，天津、江蘇、浙江、河南、重慶超過2億元。有了政策和資金的加持，期待社工隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)發(fā)展有大變革。