林 超,馮 俊
(浙江警察學(xué)院,浙江杭州310053)
網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展在給人們生活帶來極大便利的同時,也為售假分子實(shí)施犯罪提供了助力。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的侵害范圍更廣、作案手段更隱蔽,使得對其打擊治理更加困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年全國地方人民法院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件4064件,其中侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪案件共3881件(包括假冒注冊商標(biāo)罪案件1852件,銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪案件1724件,非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪204件),同比上升12.8%,占侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件總數(shù)的95.5%。數(shù)據(jù)顯示,有一半知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的。[1]可見,網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪已成為知識產(chǎn)權(quán)犯罪的重災(zāi)區(qū),且有愈演愈烈的趨勢。為此,有必要厘清網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的態(tài)勢及其特點(diǎn),提出有針對性的防控措施,從而有效遏制網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,網(wǎng)絡(luò)帶寬的增大及上網(wǎng)成本的降低使人們越來越依賴網(wǎng)絡(luò),特別是移動網(wǎng)絡(luò)的普及使各種移動應(yīng)用如雨后春筍般出現(xiàn),如移動社交軟件、移動購物平臺、移動支付等,這些重塑了人們的生活習(xí)慣,也改變了網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的形式。
電子商務(wù)平臺的崛起,引起網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪數(shù)量急劇增加,特別是淘寶網(wǎng)一度成為假貨的天堂。彼時電商平臺正處于快速擴(kuò)張階段,其自身對侵權(quán)的治理水平遠(yuǎn)未跟上市場擴(kuò)張速度,使得電商平臺成為侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的重災(zāi)區(qū)。隨著電商平臺對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)及技術(shù)水平(尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù))的進(jìn)步,對網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)行為的打擊力度越來越強(qiáng),效果越來越顯著,極大地?cái)D壓了犯罪的生存空間。以淘寶網(wǎng)為例,2018年,96%的疑似侵權(quán)鏈接一上線即被封殺,該網(wǎng)向執(zhí)法機(jī)關(guān)累計(jì)推送超5萬元起刑點(diǎn)的涉假線索1634條,協(xié)助抓捕涉案犯罪嫌疑人1953名,搗毀窩點(diǎn)1542個,涉案金額約79億元。[2]然而,電商平臺依然占據(jù)電子商務(wù)的大部分份額,犯罪分子不可能棄之不用,他們采取更隱蔽的作案手段。比如,售假商家在描述商品時避開使用品牌名稱,而是以昵稱或諧音來指代品牌,并且在圖片中將Logo遮擋或用馬賽克處理,以規(guī)避電商平臺的監(jiān)控。此外,他們還將犯罪行為轉(zhuǎn)移到其他規(guī)模更小的電商平臺,如閑魚、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等二手交易平臺以及拼多多等團(tuán)購平臺。這些電商平臺因?yàn)橐?guī)模小、成立時間短,不管從資金上還是技術(shù)上都不能和淘寶網(wǎng)等大平臺相比,其監(jiān)管的漏洞較多,給犯罪分子以可乘之機(jī)。
社交電商是基于人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),利用互聯(lián)網(wǎng)社交工具,從事商品或服務(wù)銷售的經(jīng)營行為,是新型電子商務(wù)的重要表現(xiàn)形式之一。相比傳統(tǒng)的平臺電商,社交電商在商品信息的傳播上具有不可比擬的優(yōu)勢。一是迅速性,信息一發(fā)布,馬上就能被看到;二是裂變性,通過轉(zhuǎn)發(fā)信息,傳播呈指數(shù)性增長;三是廣泛性,社交工具用戶數(shù)量龐大,傳播范圍廣。這些特性再加上準(zhǔn)入門檻低,使得社交電商普及速度十分迅速。據(jù)《2018中國社交電商行業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì),2017年社交電商市場規(guī)模為6835億元,占整個網(wǎng)絡(luò)零售交易的9.5%。預(yù)計(jì)2020年社交電商市場規(guī)模達(dá)3萬億元,將占整個網(wǎng)絡(luò)零售交易的31.3%。[3]可見,社交電商已經(jīng)成為電子商務(wù)的重要組成部分。同時,社交電商具有可調(diào)控性。倫敦大學(xué)人類學(xué)教授Daniel Miller針對社交媒體提出了一個“可調(diào)控社交”(scalable sociality)的概念,即社交范圍是可以根據(jù)不同規(guī)模、不同隱私程度而被調(diào)控的。[4]“可調(diào)控社交”在中國已經(jīng)有了大量的實(shí)踐,如共同話題社交圈有抖音、快手等短視頻APP,共同愛好社交圈有貼吧、興趣群等垂直平臺,共同關(guān)注社交圈有微博、微信、粉絲群等自媒體。因此,社交電商天然地具有隱蔽性,成為網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的新途徑。
微信、QQ、微博作為國內(nèi)最具影響力的社交工具,被犯罪分子利用以大量銷售假冒產(chǎn)品。犯罪分子通過建立微信群或QQ群,在群里面發(fā)布假貨信息,隱蔽性更強(qiáng)。雖然我國《電子商務(wù)法》明確了微商作為電子商務(wù)經(jīng)營主體,納入監(jiān)管范圍,但畢竟監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足,監(jiān)管難度大,目前微商亂象依舊存在。
有些犯罪分子打著代購的旗號,實(shí)則銷售假冒商品,以假貨的成本賣真品的價(jià)格,利潤頗豐。他們往往夸大宣傳,夸大產(chǎn)品的功效,利用軟件偽造交易記錄、客戶評價(jià)、聊天截圖等,營造該產(chǎn)品功效、口碑、銷量都很好的假象,吸引不知情的消費(fèi)者購買。他們還和部分快遞公司勾結(jié),故意改變發(fā)貨清單信息,從國內(nèi)發(fā)貨的快遞單上卻顯示國外發(fā)貨,中間清關(guān)等環(huán)節(jié)的證明文件也一應(yīng)俱全。由于制假技術(shù)高超,非專業(yè)人員根本分辨不出真?zhèn)危芎φ呤盏缴唐泛笠簿秃茈y發(fā)現(xiàn)是假貨。不僅在社交電商上存在代購售假,淘寶網(wǎng)上所謂的代購也有很大一部分是假冒商品。
隨著中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展,跨境出口電商交易規(guī)模也不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年中國跨境電商出口規(guī)模達(dá)6.3萬億元,2018年達(dá)7.9萬億元,[5]分別占出口總額的41.2%和48.2%。①跨境電商規(guī)模擴(kuò)大的同時,跨境侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪也持續(xù)增多。犯罪分子通過在國外的服務(wù)器開設(shè)英文購物網(wǎng)站,出售假冒的品牌鞋子、服裝、箱包等價(jià)格較高的商品,同時通過Facebook、YouTube等英文網(wǎng)站做假冒商品的廣告,將消費(fèi)者引流至犯罪分子開設(shè)的英文購物網(wǎng)站。犯罪分子招收具有一定英語水平的人做客服,通過微信海外版(Wechat)與海外客戶進(jìn)行英語交流,用EMS快遞進(jìn)行假貨商品的海外郵寄,通過西聯(lián)、速匯金、中外寶等進(jìn)行美元交易結(jié)算。例如,2017年年初,廣州市公安機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)利人舉報(bào),經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個發(fā)布假冒名牌商品廣告的英文網(wǎng)站,犯罪嫌疑人莊某通過該網(wǎng)站接收訂單,再組織生產(chǎn)和市場采購假冒商品,利用自己開辦的物流貨代公司進(jìn)行封包和報(bào)關(guān),再通過國際快遞渠道發(fā)貨至國外的訂單地址。廣州市公安機(jī)關(guān)通過深挖案件,最終抓獲犯罪嫌疑人36名,搗毀制假售假窩點(diǎn)7個,繳獲假冒品牌皮具、箱包、眼鏡、手表、飾品3000余件,查明累計(jì)銷售金額達(dá)1億元人民幣。[6]
近年來,出現(xiàn)了境內(nèi)外勾結(jié)的網(wǎng)絡(luò)售假犯罪。境外犯罪分子在我國的對外網(wǎng)購平臺(如阿里巴巴的“全球速賣通”)給店鋪經(jīng)營者群發(fā)站內(nèi)信,尋找假貨貨源,有意者再通過微信海外版(Wechat)交流。境外犯罪分子(很多是境外的“網(wǎng)紅”)通過在社交媒體、論壇、群組里面發(fā)布假貨購買鏈接信息,引導(dǎo)境外購買者到我國的對外網(wǎng)購平臺進(jìn)行購買。最后,境內(nèi)外的售假犯罪分子共同進(jìn)行利潤分成。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展給犯罪分子拓寬了實(shí)施犯罪的渠道,相關(guān)犯罪不再局限于一個平臺,而是多個平臺、多種手段共同使用。犯罪分子往往在微信朋友圈、微信小程序、微博、微信群、QQ群、淘寶網(wǎng)同時銷售假冒注冊商標(biāo)的商品,并且相互引流信息。例如,西安市破獲一起案值超過1200萬元的網(wǎng)絡(luò)銷售假冒保健品案,犯罪分子在淘寶網(wǎng)上開設(shè)多家店鋪用來引流,他們在網(wǎng)店里并不提及商品名稱及相關(guān)信息,只放置寫有微信號的圖片,內(nèi)容是“郵費(fèi)專拍”“老客戶專拍”“你懂得”等,避免被依法查到。為躲避淘寶網(wǎng)的監(jiān)控,他們的交易均在微信平臺進(jìn)行,以支付寶或微信轉(zhuǎn)賬付款。
網(wǎng)絡(luò)極大地拓寬了知識產(chǎn)權(quán)犯罪的時空范圍。傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)犯罪鏈條較窄,犯罪各個環(huán)節(jié)局限于較小的區(qū)域,而網(wǎng)絡(luò)拓寬了犯罪鏈條,從原材料的來源、生產(chǎn)的地點(diǎn)、分銷目的地都實(shí)現(xiàn)了跨地域、跨國界,犯罪鏈條的地理范圍更加廣泛。近年來,跨境侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪案件增多,呈現(xiàn)國際化趨勢。從侵害的速度看,網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪借助微信、微博等社交工具,傳播速度十分迅速。[7]
大型網(wǎng)絡(luò)購物平臺如淘寶、京東的后臺會實(shí)時監(jiān)控賣家發(fā)布的產(chǎn)品,如發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)的商品,系統(tǒng)會強(qiáng)制下架該商品,甚至?xí)P(guān)停有關(guān)網(wǎng)店,相關(guān)部門對其監(jiān)管也較為嚴(yán)厲。為規(guī)避打擊,犯罪分子開設(shè)網(wǎng)店時,刻意避免在網(wǎng)店名稱中出現(xiàn)所涉知名品牌的名稱、標(biāo)識,以致售假店鋪經(jīng)常在經(jīng)過較長時間的售假,形成固定的客戶群,累積到較大的銷售量后才被查獲,其行為具有一定的隱蔽性。然而,通過小型電商平臺、社交電商及境外實(shí)施侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪隱蔽性更強(qiáng),原因主要有兩點(diǎn)。一是監(jiān)管薄弱。小型電商平臺自身技術(shù)水平不強(qiáng),難以像大型電商平臺一樣進(jìn)行有效的內(nèi)部防控,又因其規(guī)模小、數(shù)量多,外界對其關(guān)注與監(jiān)管難有著力點(diǎn)。社交電商作為新興事物,監(jiān)管手段、監(jiān)管理念都未能跟上其發(fā)展速度。跨境犯罪中服務(wù)器可能設(shè)在國外,再加上境內(nèi)外勾結(jié),對此類犯罪的防控往往力不從心。二是非接觸性。技術(shù)工具、技術(shù)手段被廣泛用于侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪中,犯罪成員之間互不相識,他們通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系而隱藏自己的真實(shí)身份,改變了以往面對面的聯(lián)系方式,形成錯綜復(fù)雜的利益犯罪團(tuán)伙,使犯罪更具隱蔽性,大大增加了打擊和防控的難度。
不同于傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)犯罪,網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪不受時間、地點(diǎn)限制,作案者也以虛擬形象出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上,因此具有很強(qiáng)的隱蔽性,給偵查取證帶來了很大的因難。
1.查明身份難。犯罪嫌疑人在網(wǎng)絡(luò)上使用的大多是虛假身份,很多情況下使用的還不止一個身份,并且這些身份之間毫無關(guān)聯(lián)。因此,查明犯罪嫌疑人的身份有一定困難。
2.電子證據(jù)獲取難。犯罪過程都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,實(shí)物類的證據(jù)較少,并且網(wǎng)絡(luò)上留下的痕跡容易遭人為篡改及毀壞,因此,需要采用技術(shù)手段及時、準(zhǔn)確地固定證據(jù)。由于有些犯罪分子將服務(wù)器托管到國外,受限于國與國之間司法體制的差異及雙邊司法互助的開展情況,司法實(shí)踐特別是跨境偵查取證工作遭遇很大的阻礙。[8]
3.犯罪數(shù)額認(rèn)定難。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新?lián)Q代,客觀上給侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪案件的準(zhǔn)確認(rèn)定造成困擾。比如,犯罪分子通過網(wǎng)絡(luò)銷售假冒注冊商標(biāo)的商品時,為提高網(wǎng)店信譽(yù)進(jìn)行虛假交易,給認(rèn)定真實(shí)的犯罪數(shù)額帶來困難。
網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪具有侵害范圍廣、犯罪隱蔽性強(qiáng)、偵查取證難等特點(diǎn),所以,需要社會各方力量聯(lián)動,共同擠壓假貨生存的土壤,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的有效治理。
當(dāng)前,假冒注冊商標(biāo)犯罪和銷售假冒注冊商標(biāo)的商品犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)為5萬元,入刑標(biāo)準(zhǔn)過高。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,犯罪分子在實(shí)施犯罪行為時會考量收益與成本,只有在犯罪收益大于犯罪成本時才會實(shí)施犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的收益體現(xiàn)在制假、售假的金錢收入,該犯罪的成本主要體現(xiàn)在受到的懲罰(包括自由與金錢)乘以遭受懲罰的概率。網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的收益之豐無庸贅述,但在我國現(xiàn)行法律體系下侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的成本太低,主要體現(xiàn)在遭受懲罰的概率低。在網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪中,犯罪分子常采取化整為零、人貨分離、以銷定產(chǎn)的方式作案,導(dǎo)致能被證實(shí)的非法經(jīng)營數(shù)額只占其實(shí)際非法經(jīng)營數(shù)額很小的一部分,最終能夠被刑事立案的不多,而更多的僅僅是承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任。[9]2016年,阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司共排查出4495條銷售額遠(yuǎn)超起刑點(diǎn)(5萬元)的制售假線索;執(zhí)法機(jī)關(guān)接收1184條;公安機(jī)關(guān)能夠依據(jù)現(xiàn)行法律進(jìn)行刑事打擊的為469例,[10]僅占10.4%。2017年在執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行刑事打擊的740例制售假案件中,通過公開信息能夠確認(rèn)已有刑事判決結(jié)果129人中,判緩期執(zhí)行的104人,緩刑比例高達(dá)81%。[11]已有線索的案件成案率已如此之低,若再加上那些未被發(fā)現(xiàn)的犯罪,犯罪分子遭受懲罰的概率將會更低。可見,現(xiàn)在的處罰標(biāo)準(zhǔn)已難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的新態(tài)勢,降低其入刑標(biāo)準(zhǔn)可以提高犯罪分子遭受懲罰的概率,從而提高其犯罪成本。[12]一些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)走在前列的國家如英國、美國、法國、德國甚至將侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪作為行為犯,不強(qiáng)調(diào)侵犯商標(biāo)權(quán)的社會危害程度,沒有金額、數(shù)量的要求,只要實(shí)施了商標(biāo)侵權(quán)行為即可構(gòu)成犯罪。[13]
網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪涉及面廣,僅憑當(dāng)?shù)毓膊块T的力量難以予以有效治理,需要社會各方配合,建立部門協(xié)作機(jī)制,全方位地防控犯罪。
1.加強(qiáng)公安部門與電商平臺的協(xié)作。一方面,加強(qiáng)公安部門與電商企業(yè)在信息共享、檢驗(yàn)檢測培訓(xùn)、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面的溝通合作。如電商平臺加強(qiáng)平臺自查,定期向公安部門推送犯罪線索,在法律框架下電商平臺協(xié)助公安部門查詢犯罪分子在平臺上的軌跡信息。另一方面,加強(qiáng)公安偵查部門參與到電商管理過程之中,強(qiáng)化對產(chǎn)品銷售過程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管。在合作過程,注意對自身技能的加強(qiáng),對專業(yè)人才的吸收。如Z省公安部門與阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司進(jìn)行長效合作,阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司利用大數(shù)據(jù)技術(shù)研判出網(wǎng)絡(luò)售假線索,交由公安部門進(jìn)行打擊查處。Z省公安部門專門打擊網(wǎng)絡(luò)售假的“云劍行動”成效顯著,2016年共查處制售假貨窩點(diǎn)417個,破獲假貨案件總案值達(dá)14.3億元。[14]
2.加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門的協(xié)作。
(1)公安機(jī)關(guān)主動與市場監(jiān)管、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門密切配合。選擇重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)聯(lián)手進(jìn)行清理整頓,進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化案件與線索的雙向移送制度,統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),保證案件線索及時移送,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法和行政執(zhí)法的無縫對接。
(2)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系。建立統(tǒng)一的證據(jù)規(guī)格體系,切實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”,民事、刑事、行政案件統(tǒng)一集中審理。[15]在具體案件的辦理中,公安機(jī)關(guān)要主動取得檢察機(jī)關(guān)支持,對偵辦該類犯罪案件中遇到普遍共性的疑難問題,要主動與檢法機(jī)關(guān)聯(lián)系,提出合理化建議,通過完善司法措施,形成打擊合力。
(3)加強(qiáng)與外地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。牢固樹立“全國公安一盤棋”思想,充分運(yùn)用全國經(jīng)偵跨區(qū)域辦案協(xié)作平臺,分享線索,分享工作經(jīng)驗(yàn),相互協(xié)助辦案。
3.加強(qiáng)與權(quán)利人的協(xié)作。權(quán)利人是侵犯商標(biāo)權(quán)的直接受害者,是最有動力進(jìn)行打假的群體。應(yīng)該加強(qiáng)與權(quán)利人的協(xié)作,充分利用權(quán)利人的資源以配合公安部門打假,如權(quán)利人提供的線索、搜集的證據(jù)、對商品的鑒定。甚至可以讓權(quán)利人有限度地參與案件進(jìn)展過程,為公安機(jī)關(guān)辦案提供幫助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時處理權(quán)利人的舉報(bào),為其提供咨詢服務(wù),共同打擊制售假行為。
1.加強(qiáng)對電商平臺的監(jiān)管。電商平臺作為商品的集中地,是最有可能對商品交易進(jìn)行把關(guān)的環(huán)節(jié),在整個交易環(huán)節(jié)中起到最重要的監(jiān)管作用。所以,電商平臺是打擊網(wǎng)絡(luò)制售假中尤其重要的一環(huán)。正如《電子商務(wù)法》第九條對電商平臺所定義的,“在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動的法人或者非法人組織”。可見,電商平臺包括傳統(tǒng)的C2C平臺如淘寶網(wǎng)、B2C平臺如京東、B2B平臺如阿里巴巴。嚴(yán)格地說,社交工具如果用于交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),也應(yīng)被視為電商平臺,理應(yīng)受到監(jiān)管。但在實(shí)踐中如何對社交電商進(jìn)行日常監(jiān)管,無論從理念上還是實(shí)踐上都幾近空白。因此,一方面應(yīng)及時調(diào)整監(jiān)管思維,探索有效的監(jiān)管模式,將社交電商納入日常監(jiān)管;另一方面,工信部、市場監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對電商平臺的管理,對打假不力的電商平臺進(jìn)行約談甚至處罰。如2018年8月,針對團(tuán)購平臺“拼多多”銷售侵權(quán)假冒商品的多次投訴,S市市場監(jiān)督管理部門約談平臺經(jīng)營者,要求其立即開展自查自糾,對媒體反映的問題以及消費(fèi)者、商標(biāo)權(quán)利人投訴的問題進(jìn)行整改。[16]不管是第三方平臺還是平臺內(nèi)經(jīng)營者,只要構(gòu)成違法,都將依法予以嚴(yán)肅處理。
對于電商平臺本身,平臺經(jīng)營者應(yīng)該認(rèn)識到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)平臺的生命線,不能因一時利益而姑息售假行為,而要主動承擔(dān)打假義務(wù)。一是要加大研發(fā)投入,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提高識別網(wǎng)絡(luò)售假的能力,讓犯罪分子在網(wǎng)絡(luò)上無立足之地。二是要嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)售假行為,一旦發(fā)現(xiàn)售假行為,立即關(guān)停店鋪,并將線索移交到執(zhí)法部門,甚至平臺經(jīng)營者可以起訴售假者。三是要與權(quán)利人企業(yè)、執(zhí)法部門建立信息共享機(jī)制,分享犯罪線索,提高打擊合力。[17]
2.加強(qiáng)對物流行業(yè)的管理。我國網(wǎng)購的蓬勃發(fā)展推動了物流行業(yè)的迅速崛起,由于發(fā)展較快,無論是行業(yè)規(guī)范、行政管理都尚未成熟,導(dǎo)致目前我國的物流行業(yè)處于較為混亂的狀態(tài)。幾家大型物流企業(yè)如順豐、圓通、申通、中通、韻達(dá)等占據(jù)了大部分市場分額,另有大量小型物流企業(yè)在市場生存。相對來說,大型企業(yè)具有較嚴(yán)格的管理制度,小型企業(yè)管理無序情況較多。
物流行業(yè)作為聯(lián)系賣家與買家的紐帶,直接接觸到商品,應(yīng)該起到“把好最后一道關(guān)”的作用。比如,快遞公司在收件過程中發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)商品,應(yīng)該及時舉報(bào)。交通運(yùn)輸部2013年修訂的《快遞市場管理辦法》第三十條規(guī)定:“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國郵政法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,加強(qiáng)生產(chǎn)安全和應(yīng)急管理。”然而在實(shí)際操作中,一些快遞公司并沒有做到當(dāng)場驗(yàn)視,更不會去舉報(bào)售假行為,這就導(dǎo)致假貨能夠輕易地流通。有些快遞公司甚至還給售假者提供便利,如前文所述,快遞公司與售假者勾結(jié),提供虛假的寄件地址。
因此,有關(guān)部門應(yīng)完善物流行業(yè)管理機(jī)制,既要鼓勵快遞公司舉報(bào)售假線索,又要對快遞公司“知假運(yùn)假”的行為依法予以處罰,對于給售假者提供便利的行為,若情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑法,可按共犯論處。同時,物流行業(yè)完整記錄了貨品流通的數(shù)量,這是執(zhí)法部門確定違法行為情節(jié)的重要依據(jù)。因此,要規(guī)范物流行業(yè)數(shù)據(jù)管理,給執(zhí)法部門打擊侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪提供支持。
公眾維權(quán)意識不強(qiáng),一定程度上助長了假冒商標(biāo)權(quán)犯罪的蔓延。故,應(yīng)采取措施提高公眾的維權(quán)意識,縮減假冒商標(biāo)權(quán)犯罪滋生的土壤。作為消費(fèi)者,要清楚網(wǎng)絡(luò)售假的常用手段,保持一定的鑒別能力,發(fā)現(xiàn)假貨時要堅(jiān)決舉報(bào)。當(dāng)買家發(fā)現(xiàn)買到的是假貨時,售假商家一般會同意買家的退貨要求,甚至?xí)o予一定的補(bǔ)償。很多買家為圖省事就不再去深究,這種做法會助長不法分子的囂張氣焰,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上假貨橫行。因此,消費(fèi)者如果買到假貨,一定要投訴舉報(bào)。不能“知假買假”,有些消費(fèi)者為了滿足虛榮心而追求“名牌”,卻不想負(fù)擔(dān)高昂的售價(jià),而是主動去購買假貨。此種行為雖無法律規(guī)制,但會損害權(quán)利人的利益,破壞國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,應(yīng)該予以禁止。作為權(quán)利人,首先,要重視自己的商標(biāo)權(quán),注重收集網(wǎng)絡(luò)上制假、售假的線索,堅(jiān)決維權(quán),發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的情況,要及時到公安機(jī)關(guān)報(bào)案。其次,要增強(qiáng)防偽措施,提升產(chǎn)品質(zhì)量,增加制假者的成本。再次,加強(qiáng)與網(wǎng)購平臺以及執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通配合,共同打擊制假、售假行為。作為執(zhí)法機(jī)關(guān),可設(shè)立網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)平臺,方便公眾對網(wǎng)絡(luò)售假線索進(jìn)行舉報(bào)。
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國是國家戰(zhàn)略,而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)弱關(guān)系著國家戰(zhàn)略的成敗,因此,有必要加強(qiáng)對侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的防控。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪出現(xiàn)了新的變化,犯罪由大平臺轉(zhuǎn)移至小平臺,社交電商成為犯罪的新途徑,跨國犯罪數(shù)量增多且出現(xiàn)境內(nèi)外勾結(jié)的行為,多種犯罪手段交織使用。對此,需要社會多方力量共同參與治理,國家立法上要降低入刑門檻,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、加強(qiáng)對利益相關(guān)方的監(jiān)管,公眾要提高維權(quán)意識,從而遏制侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的蔓延。
注釋:
①數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng),http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01,最后訪問時間:2019年7月3日。