法治言論

公丕祥：堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治

邁入新時代的中國法治改革，注重加強頂層設計和統籌謀劃，更加突出法治領域改革的系統性、整體性和協同性，強化法治改革措施的全面考量、相互配合、整體協同、形成合力，從而使法治改革方案更具針對性、實效性和可操作性；注重強化問題導向，抓住法治工作中人民群眾反映強烈、事關法治建設全局的突出問題和關鍵問題，在深入調查研究的基礎上，推出強有力的法治改革舉措，攻堅克難，銳意進取；注重增強人民群眾的獲得感，堅持以人民為中心，把促進和實現社會公平正義作為法治改革的出發點和落腳點，努力使法治改革合乎民心、順乎民意；注重恪守依法改革的原則，把法治領域改革納入法治化的軌道加以推進，做到重大改革于法有據，努力實現改革決策與立法工作有機銜接、相互促進，堅持運用法治方式來推進法治領域改革，從而著力解決好人民不斷增長的法治新需要與不平衡不充分的法治發展之間的矛盾，為更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用奠定堅實有力的法治體制、法治制度和法治機制基礎，開拓中國特色社會主義法治道路的新境界。

（南京師范大學法學院教授公丕祥如是說，《光明日報》，2019年8月23日）

封麗霞：中國特色社會主義法治進入新時代

在新時代的歷史方位之下，依法治國既是中國特色社會主義的本質要求，也是保障人民權益、實現人民美好生活的基石。在建設社會主義現代化國家的進程中，法治是引領經濟持續健康發展和鼓勵自主創新的有力保障，是化解社會矛盾和維護社會穩定的基本方式，也是增進政府與民眾以及民眾與民眾之間社會信任的前提要件。一言以蔽之，無論是實現“兩個一百年”奮斗目標，還是實現中華民族偉大復興的中國夢，全面依法治國既是重要內容，又是基本保障。進入新時代以來，依法治國被放置在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局之中。科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的各方面工作有了明確定調和全面部署。以習近平同志為核心的黨中央適應時代變化和實踐要求，提出了堅持黨的領導是社會主義法治的根本要求、建設中國特色社會主義法治體系等一系列新論斷和新觀點，從而開創了中國特色社會主義法治的新時代。

（封麗霞如是說，《學習時報》，2019年9月23日）

王 旭：法治為激發改革活力提供規范引導

中國特色社會主義法治道路強調正確處理改革與法治的關系，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，做到改革與法治相輔相成、相得益彰。一方面，立法為改革提供法律依據，為推進改革開辟廣闊空間。比如，我國憲法既要求“維護社會主義法制的統一和尊嚴”，也強調“充分發揮地方的主動性、積極性”，這就能夠最大限度容納和激發基層改革活力。實踐中，還通過法律解釋等方法保持法律文本一定的開放性，或者直接對改革試點作出立法授權決定，從而包容和鼓勵改革探索。另一方面，立法為改革提供規范引導，確保改革依法有序進行。立法授權決定往往會對試點改革的步驟、范圍、要求、時限等具體事項作出清晰界定，確保改革在法治的軌道上推進，將改革活力納入法律秩序。此外，立法對改革成果及時予以確認吸收，將改革增量確立為新的制度存量，促進新秩序形成，以新的有效制度從整體上深度激發社會活力。

（中國人民大學法學院教授王旭如是說，《人民日報》，2019年8月9日）

林金文：把司法行政使命與自我革命有機結合

第一要深刻領會習近平總書記重要講話精神,不忘初心,做有態度、有力度、有溫度的司法行政人。一是不忘對黨的忠誠之心,堅持黨的絕對領導,做有態度的司法行政人。二是不忘對法治的尊崇之心,捍衛中國特色社會主義法治道路,做有力度的司法行政人。三是不忘對人民的服務之心,堅持以人民為中心的發展思想,做有溫度的司法行政人。第二要時刻牢記習近平總書記的諄諄告誡,堅持自我革命,刀刃向內檢視反思司法行政工作的問題短板。我們要始終把人民群眾滿不滿意作為查找司法行政工作差距、短板的參考系。第三要堅決落實習近平總書記重要指示精神,敢于擔當,踐行新時代司法行政工作使命。一是提高政治站位確保維護政治安全和制度安全的任務銳不可當。二是對表對標實現全面依法治省(區)辦的工作統籌穩當。三是科學民主依法立法實現行政立法高質準當。四是有效發揮監督協調職能實現行政執法合法妥當。五是強化刑事執行監督實現司法公正允當。六是做好公共法律服務實現為民服務俯首甘當。

（廣西壯族自治區司法廳黨委書記林金文如是說，《法制日報》，2019年8月15日）

劉 銳：讓法治思維成為思考習慣

以法治護航改革，需要黨員干部切實提高運用法治思維的能力。對于廣大黨員干部來說，法治思維首先是一種規則意識。法治思維以嚴守規則為基本要求，強調法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權限內運行。第二，法治思維表現為一種合法意識，任何行為首先要求合乎法律條文的具體規定。第三，法治思維少不了程序意識。權力的行使之所以需要嚴格程序，就在于權力具有一定強制力，程序性規定能有效避免權力濫用。第四，法治思維要求黨員干部有權利義務意識，從權利、義務兩個緯度認識、分析、調整社會關系，解決社會矛盾。第五，法治思維還要求具備契約意識。要尊重企業或個人的理性選擇、首創精神，同時致力于構建公平、誠信、優質的營商環境。第六，法治思維還表現為權責意識，意味著只要擁有權力，就必然承擔相應的責任。這體現在立法、行政、司法等各個領域。只有強化權責意識，才能激發出廣大黨員干部擔當作為的強大動力。

［中央黨校（國家行政學院）教授劉銳如是說，《人民日報》，2019年8月16日］

王國龍：以法治托起社會公共生活的基本善

為保障社會的基本善的普遍實現,在踐行德治的基礎上也要努力通過法治途徑和法治建設來推進社會公共道德建設。法治不僅僅取決于是否存在明確的規則,還取決于規則自身的品格、執法和司法主體的水平、嚴格的法律程序和法律實施的強制性機制等,更取決于諸如證據的固定和收集、證據規則的落實、法律適用的技術和法律實施主體的價值觀等深層次因素。因此,針對嚴重違背社會公共道德甚至是違法行為,發揮法律的調整作用總是需要保持必要的克制和限度,尤其需要防止出現某些基于“管理的科學性不足、公共設施緊張和公共服務供給不足”等原因而出現的社會公共道德失范問題,直接轉化為簡單的立法問題或者執法問題。社會中不文明行為或者不文明現象的外延和邊界,總是處于一個相對流變當中,我們要努力區分道德調整范圍和法律調整范圍的應有界限,根據不同時期、不同地域和不同現象,努力實現精準治理和分類治理,促進德治和法治的相互融合。

（西北政法大學教授王國龍如是說，《法制日報》，2019年9月25日）