“互聯網+”：為公益慈善事業插上騰飛的翅膀
——第六屆世界互聯網大會“互聯網公益慈善論壇”綜述

□ 本刊記者 孫玉琴

古巷、染坊、石橋，千年水鄉烏鎮保留著最原始的模樣；桂花飄香、紫色的馬鞭草花開正艷，金秋時節的烏鎮呈現出江南最怡人的風光。10月20-22日，美麗的烏鎮再一次迎來“高光時刻”——第六屆世界互聯網大會在這里召開，吸引了83個國家和地區約1500名嘉賓蒞臨。而令人欣喜的是，世界互聯網大會首次設置了“互聯網公益慈善論壇”，主題為“互聯網公益慈善：包容普惠、共同發展”，由民政部主辦，中國互聯網發展基金會、中國社會報社、中國慈善聯合會聯合協辦。來自中外政府部門、國際組織、社會組織、企業、智庫的百余位嘉賓齊聚烏鎮互聯網國際會展中心，分享開展互聯網公益慈善事業的經驗心得，探討互聯網與公益慈善深度融合的對策思路，謀劃未來互聯網公益慈善的發展藍圖。現將與會嘉賓發言的主要觀點和經驗做法綜述如下。

“互聯網+公益”：現代慈善最鮮明的特征

在論壇上，一組數字令與會嘉賓印象深刻——2018年，民政部依法指定的20家互聯網公開募捐信息平臺，為全國1400余家慈善組織發布募捐信息2.1萬條，網民點擊、關注和參與互聯網公益慈善超過84.6億人次，募集善款總額超過31.7億元。

2016年，慈善法開啟互聯網公益時代。玩游戲、捐步數、在線支付、參與話題挑戰……越來越多的互聯網公益行為自然而然地成為一種美好的生活方式。正如北京字節跳動科技有限公司副總裁張羽演講時所言：“這些參與方式已經融合到生活中的各個場景，簡單有趣，隨手可做，這在傳統的公益生態中是不可想象的。互聯網公益最大的推動力，就是讓公益變成了一種生活方式，人人可參與。”

民政部慈善事業促進和社會工作司巡視員李波演講時說：“近年來，互聯網特別是移動互聯網作為普惠性的信息基礎設施，已經滲透到人民群眾社會生活的方方面面，不僅成為經濟社會發展的重要引擎，也成為推動我國公益慈善事業發展的重要力量。”

張羽認為，在過去很長一段時間，做公益都局限于“小眾慈善、大眾圍觀”的模式；而互聯網時代的到來，打破了其中的界限。他在論壇上公布了“頭條尋人”公益項目的最新成績單：2016年以來，通過“今日頭條”的精準地域定位，在龐大用戶量的幫助下，已為11400多名失蹤人口找到回家的路。“在‘今日頭條’，用戶們動動手指就可參與線上公益，將閱讀資訊的行為直接轉化成實體的書籍和用品，捐獻給貧困山區兒童。”張羽說，這種零門檻的參與方式，極大地調動了用戶的參與積極性。借用互聯網技術，可以讓公益效果達到高效率、大規模、可持續。

“縱觀中國公益慈善版圖，數字化無疑是最亮眼的一抹色彩。從汶川地震后網絡捐贈的興起，到‘冰桶挑戰’‘99公益日’等一系列標志性事件的涌現，再到《慈善法》的出臺，一個互聯網慈善的中國樣本已經逐漸形成。”騰訊公司副總裁陳發奮的一段精彩概括，得到了與會嘉賓的認可。

中國社會福利基金會理事長戚學森在演講時說：“互聯網與公益慈善的深度融合，促成了近幾年中國慈善事業的快速發展。互聯網為我們打造了困境群眾求助社會的平臺、慈善組織動員社會資源的平臺、社會公眾參與慈善組織的平臺、慈善組織合作發展的平臺。這些平臺有效地連通了碎片化的需求與資源，為慈善工作的開展營造了良好的生態，極大地推動著慈善事業的發展。而在這一融合與推動的進程中，中國社會福利基金會既是參與者也是受益者。目前，中國社會福利基金會年度籌款總額中，已有超過60%的比重來源于網絡募捐。”

傾音創始人杜心童是一位 95后女孩，她說：“我們這一代的成長伴隨著中國互聯網發展的全部歷程：從門戶到搜索，從搜索到社交化網絡，從 PC 端到移動互聯網。互聯網讓我們有機會用更加寬廣的視野去探索這個世界。它帶來了諸多生活便利，拓寬了我們的認知方式，改變了我們的社交手段。”

與會嘉賓一致認為，互聯網極大地豐富了公眾參與公益慈善的渠道，極大地提升了公益慈善的可及性和便捷性；有效地加強了公益慈善的資源匯集和需求對接，使各類公益慈善資源更加精準地配置使用，最大程度地發揮社會效益；有力地促進了世界范圍內公益慈善的交流與合作。互聯網公益慈善已成為現代公益慈善最重要的形式和最鮮明的特征。

“互聯網+責任”：讓向善之風得以蔚然

在論壇上，一個個消息令與會嘉賓備感振奮——9月下旬，帶動5億人參與低碳活動的“螞蟻森林”榮獲聯合國環境署“地球衛士獎”。“99公益日”用戶捐贈人次今年超過4800萬，籌集善款總額達到24.9億元，短短五年實現10余倍的增長。國內領先的個人大病求助互聯網服務平臺——水滴籌，已累計籌款達235億元，近2.8億人參與救助，產生了超過7.5億人次的愛心贈與行為。

促進互聯網與公益慈善深度融合，推動形成人人參與、人人盡力、人人共享的良好局面，既是全社會的共同愿望，也是全社會的共同責任。

聯合國駐華協調員羅世禮表示：“包括互聯網在內的技術如果以公正包容的方式使用，可以擴大個人努力的影響，并促進人們的觀念和行為轉變，以實現所有人的可持續發展。互聯網正在徹底改變整個經濟和社會，對于慈善事業的未來，我們也需要用到這樣的新技術。”

民政部慈善事業促進和社會工作司巡視員李波介紹說，為促進互聯網公益慈善的發展，民政部會同有關部門出臺了一系列法規政策文件和標準，逐步建立健全規范、引導互聯網公益慈善特別是網絡募捐發展的制度機制，為互聯網公益慈善的健康發展創造良好的政策環境。目前，已經實現了慈善募捐方案備案全國“一網通辦、一網可查”，還先后公開遴選了兩批共20家慈善組織互聯網公開募捐信息平臺，為全國慈善組織發布募捐信息提供服務。為加強對平臺的事中事后監管，民政部出臺了行業標準，并持續做好輿情監測、日常巡檢和投訴舉報受理，督促平臺履行主體責任。

作為一家互聯網科技企業，騰訊很早就認識到，踐行社會責任、助力公益事業的最好方式，就是既能充分響應國家、社會和公眾的需要，又能有效調動自身的核心能力，即互聯網科技研發和產品創新。

騰訊公司副總裁陳發奮在論壇上分享了具有騰訊特色的互聯網慈善案例——“99公益日”。自2015年由騰訊基金會牽頭發起至今，“99公益日”已經舉辦了五屆，每屆都會刷新網絡捐贈紀錄。今年參與“99公益日”的社會組織和愛心企業也雙雙破萬。這意味著，“99公益日”不但激發了越來越多普通人的慈善熱情，還幫助越來越多慈善組織和愛心企業等彼此連接，在黨和政府的指導下，在慈善法的保障下，共同構建起互聯網慈善的新生態。陳發奮分享的另一個案例是“騰訊為村”計劃。五年來，已有全國29個省份的1萬多個貧困村和超過250萬村民，在“騰訊為村”平臺建立了數字家園。村務公開、黨群交流、技能培訓、生意對接，甚至聯絡感情，都在一觸之間。

58同城首席人才官、58公益基金會理事長向明慧分享了58同城開展互聯網公益事業的經驗。近年來，58同城積極履行社會責任，并于2018年成立了公益基金會，在就業幫扶、精準扶貧、社會關愛等領域開展了眾多公益項目。在就業幫扶方面，58同城與中國殘疾人聯合會共同發起助殘就業的公益項目——“創翼計劃”，并在58同城開設殘疾人招聘專區，號召眾多生態伙伴積極參與招聘殘疾人員工。目前，這一項目在湖南和四川試點，已吸引4萬多名求職者上平臺找工作，切實助推殘疾人穩就業。

3年時間，1000名語訓師，600名困難家庭言語障礙者，98%的語音恢復率。杜心童在大學二年級就創辦了傾音，她率領平均年齡僅21歲的公益團隊運用互聯網技術踐行公益理想的成果令人感佩。在論壇上，杜心童分享了她的探索和追求——傾音創造性地整合相關專業的力量，為解決語訓師缺失的問題提供了方法論；用公益的力量整合社會各界的資源，讓言語障礙者不再因為經濟條件困難而無法得到幫助；運用互聯網的技術和平臺——所有師資篩選、培訓、考核的過程都可以通過線上的方式來完成，打破地域壁壘，讓全國任何一個角落的孩子，只要有互聯網，就可以進行線上的專業評估，接受到專業的服務。在即將推出的聲音扶貧項目中，傾音將研發高準確率的評估篩查系統，通過互聯網的技術和平臺，去觸達更多偏遠地區的孩子，鏈接更多偏遠地區的言語障礙者。

水滴公司創始人兼首席執行官沈鵬在論壇上介紹說，水滴公益用移動互聯網賦予人類的新手段，把千百萬普通人零散、微小的善心匯聚在一起，讓它們隨時隨地綻放。自2018年7月正式上線以來，水滴公益聯合60余家公募基金會，整合公益機構、愛心企業、愛心人士等各類社會資源，在大病救助、教育助學、扶貧救災等領域開展了一系列公益活動。短短一年多時間，水滴公益平臺籌得善款近2.8億元，躍居互聯網公益平臺TOP3。

趣頭條副總裁、執行總編輯張學偉介紹說，作為一家在納斯達克上市的互聯網公司，趣頭條非常重視公益慈善事業，從“內容公益”“廣告扶貧”“正能量計劃”三個方面努力踐行“內容向善”公益理念和企業社會責任，助力互聯網公益事業發展。積極響應國家打贏脫貧攻堅戰號召，為貴州、湖南、云南、陜西、河南等多個國家級貧困縣提供實際幫扶舉措，并將“內容向善”的公益理念通過移動互聯網傳遞給廣大用戶。

中國互聯網發展基金會副秘書長孫宏建介紹說，中國互聯網發展基金會自2015年成立以來，發揮社會組織獨特優勢，積極搭建平臺，匯聚社會資源，開展了一系列公益活動：出資1000萬元設立了網絡扶貧專項基金，組織知名網信企業與部分深度貧困縣開展結對幫扶；開展雙語手機捐贈公益項目，幫助藏區部分貧困農牧民將互聯網技術運用到生產生活中，讓他們切身享受到移動互聯網紅利；發起“9+1我們一起過大年”項目，7天內籌款近300萬元，精準幫扶河北、貴州兩省3264戶貧困家庭；與中國SOS兒童村協會共同開展了“事實孤兒我想有個家”公益募捐項目，針對“三區三州”等貧困地區的孤兒、類孤兒進行精準幫扶，幫助他們成長成才。

中國宋慶齡基金會黨組成員、副主席井頓泉介紹說，中國宋慶齡基金會與人民日報社共同設立媒體公益基金，攜手愛心企業突出公益、交流與傳播的優勢，在全媒體時代做好公益慈善項目的供給側改革，實現社會需求與公益項目的有效對接、鮮活內容與傳播方式的有機結合、交流載體與傳播渠道的充分融合，共同創造傳播更有時代溫度的好故事。

作為一家致力于為全球用戶提供綜合商業及公益服務的互聯網科技企業，北京藍城兄弟信息技術有限公司創始人兼 CEO 耿樂表示：“我所理解的企業社會責任，是一家企業在明確價值觀追求后，具體落實時系統化的呈現措施。互聯網賦予了企業在商業上的價值和力量，匯聚了萬千熱衷改變世界的人。藍城兄弟期望能夠通過具體行動，推動更多變化，帶動更多的善意，激發更多的潛能，幫助那些真正需要幫助的人。”

中國青少年新媒體協會副會長，微博高級副總裁、總編輯曹增輝表示，微博作為社交媒體平臺，公益是非常重要的屬性。“今年微博10年，其中也誕生了大量的非常有影響力的項目，跟著微博平臺一塊從無到有，像免費午餐、解救乞討兒童等等。”傳播好是微博在整個公益行業里要去承擔的重要角色。希望通過傳播，讓大眾更好地理解公益，同時也能讓大眾進行監督。

浙江傳化慈善基金會副理事長兼秘書長涂猛以關懷中國3000萬卡車司機的安心驛站項目為例，提出慈善組織的作用是利用在一線的敏感發現問題，用技術引領創造出好的公益慈善項目。

“互聯網+創新”：實現公益慈善事業的可持續發展

在論壇上，一家家企業的互聯網公益創新成果令與會嘉賓拍手稱贊——支付寶螞蟻森林在內蒙古的荒漠上種下了一億棵樹。58同鎮在全國貧困縣中開設了2600多個信息站點，僅2018年就為求職者提供了2574萬次就業機會，完成農產品供需對接交易26萬次。“頭條尋人”借助“互聯網+”的精準地域彈窗技術，對尋人或尋親信息進行定向地域推送，60秒即可找回一位走失者。

當今社會已經進入一個全面數字化的新時代，用創新驅動公益惠普發展，讓公益人人關注、處處可為。

聯合國駐華協調員羅世禮提出“我們需要適宜的生態系統來實現可持續包容性的慈善事業。”他認為，基于互聯網科技的公益活動能夠更加廣泛地覆蓋社會各界，可以為受助群體提供更加充裕和多樣的資源幫助。互聯網公益應著重關注社會中“被遺忘者”的需求，并對此提出更具創新性的公益慈善方案，實現公益慈善事業的可持續發展。

全球聯合之路主席兼首席執行官布萊恩·蓋勒格介紹說，互聯網的發展，能夠使全球性的組織有更多的變革，使項目有更多的變革。全球聯合之路從一個小機構變成一個大平臺、一個非常大的慈善組織，都得益于互聯網的發展。希望互聯網公益慈善，能夠使留守兒童和流動兒童受益更多。

“隨著數字技術的持續發展，互聯網打破了傳統壁壘，為社會各界參與公益創新提供了新的通道和新的思路。創新者正在利用互聯網改變行業、改變社會。”張羽從字節跳動網絡扶貧的角度印證了互聯網公益的創新性。抖音啟動的“山里DOU是好風光”項目，聚焦文旅扶貧，為貧困地區的特色旅游景點打造品牌，助推它們成為熱門景點，來帶動當地旅游產業的發展，提高居民收入。字節跳動探索出一條信息賦能扶貧攻堅的新路徑。“該項目為各地貧困縣美景提供了超50億次曝光。在抖音的傳播下，去年國慶期間景區游客量同比增長近2倍，永和全域旅游收入提升近4倍。四川稻城亞丁相關視頻在抖音平臺上，獲得了近20億播放量，助推稻城亞丁當年接待人數首次突破100萬。”基于相同的操作模式，“山貨上頭條”解決的是貧困地區農產品“走出去”的問題，如今扶貧規模已經覆蓋了上百個貧困縣。

民政部慈善事業促進和社會工作司巡視員李波提出，民政部將會同有關部門進一步完善互聯網公益慈善政策制度，推動公益慈善事業與現代互聯網技術更緊密地結合；探索建立互聯網公益慈善全口徑統計指標體系，準確反映發展趨勢；支持引導互聯網公開募捐信息平臺創新發展和發揮作用；切實做好行業監管和風險防范工作，確保互聯網公益慈善健康可持續發展。

阿里巴巴集團政策研究室主任、北京沃啟公益基金會理事長朱衛國以支付寶螞蟻森林公益項目為例，提出完善公益政策的當務之急。一是公益領域的數字化轉型迫在眉睫。數字技術正在從電商、搜索、社交，向制造、教育、醫療、金融、公共治理等全方位滲透。擁抱數字技術已成為各領域的不二之選。與第二部門相比，公益慈善的數字化和智能化程度差距很大，亟待在數據沉淀、計算能力、算法智能、平臺組織以及數字化監管等方面夯實基礎，制定專門政策予以引導；二是鼓勵運用數字商業的動能，實現公益的目的。獲聯合國最高級別環境榮譽“地球衛士獎”的“螞蟻森林”，是一個基于支付寶平臺的公益創意，體現出數字商業驅動公益的強大動能。互聯網公益政策應當積極鼓勵和倡導這種具有跨界張力的商業向善機制；三是培育新的公益組織形式——公益平臺。數字技術催生出新的組織形式——數字平臺，從而實現了海量主體與資源的超級鏈接。目前，公益慈善也依托數字平臺實現了信息發布、眾籌、供需對接等功能，但如何依托數據智能和網絡協同，實現公益組織結構升級，培育出屬于第三部門的公益數字平臺，是相關部門需要組織力量攻關的問題。

通過數字化賦能精準扶貧，用創新的方法解決扶貧攻堅和環境保護等公益問題，讓更多人共享數字經濟和互聯網發展紅利。這是百勝中國首席執行官屈翠容介紹的經驗和體會。去年，必勝客啟動了“扶業計劃”，助力精準產業扶貧。云南省麗江市永勝縣的黑松露產業是第一個幫扶目標。由于缺乏專業培訓，當地農戶的采摘方式破壞了野生黑松露的生長環境。百勝聯合當地政府和專家，對農戶進行線上線下指導培訓，讓他們掌握科學的采摘技術。今年，肯德基推出了可循環餐籃，并在“世界地球日”啟動了“這個餐籃很種草”的公益項目。依托線上線下渠道，帶動全國超過10萬名消費者通過掃碼，助力內蒙古超過100萬平方米的草原修復，為保護草原環境貢獻了自己的一份力量。

中國社會福利基金會理事長戚學森建議，要看到互聯網平臺作為新型承載工具的雙刃劍作用，做好政策導向與危機預防工作。慈善組織尤其要注意加強公益項目的品質把控，防止公益項目的碎片化和隨意性。不僅要將每一個公益項目做精做透，更要適應互聯網的需求與特點，加大信息公開力度，打造誠信慈善，提高公眾的信任度。

中國殘聯副主席、副理事長程凱認為，互聯網消弭了殘健之間的交流鴻溝，模糊了障礙的界限，促進了殘疾人全面發展。殘疾人已經成為互聯網的參與者和創造者，互聯網為殘疾人消除障礙提供了觀念和技術上的可能。眾多肢體、聽力障礙人士在普通崗位上為人們提供無差別服務，互聯網讓殘疾人成為創新創造的社會主體。他說，今年，榮獲中國設計智造大獎金獎的，是盲人視覺輔助眼鏡和“HeroArm”3D打印仿生手。這些科技創新過程中，殘疾人是重要的參與者和貢獻者。

中國宋慶齡基金會黨組成員、副主席井頓泉認為，新一代信息技術的飛速發展打破了空間和時間界限、消弭了城鄉和區域差異，促進了資源共享，賦予公益慈善更多發展的空間。在互聯網時代，融合跨界、共同發展已經成為顯著特征，公益慈善事業也要順應時代發展趨勢不斷推陳出新：一是積極打造創新、融合、開放的多方參與合作平臺；二是把握數字化、網絡化、智能化融合發展趨勢，創新公益項目內容；三是積極構建互聯網公益慈善交流與合作平臺。

百勝中國首席執行官屈翠容認為，借助創新手段即數字化賦能精準扶貧、信息化扶貧，不僅能對“扶貧攻堅”和“環境保護”等公益問題的解決提供助力，還能讓更多人共享數字經濟和互聯網發展紅利。要充分發揮數字化優勢，結合時代和年輕人的需求，用“融合創新”的形式弘揚正能量，助力中華優秀文化的推廣與傳承。百勝中國在全國各地推出了文化感十足的肯德基“國寶耀中華”主題餐廳，讓國寶走入人們的日常生活。

58同城首席人才官、58公益基金會理事長向明慧認為，互聯網企業應當在所擅長的領域，依托創新技術開發更多公益性產品，以優質的用戶體驗吸引更多公眾參與公益、宣傳公益和熱愛公益。