用科學的評價導向引領(lǐng)教育發(fā)展

汪明

教育評價是一種導向，這種導向科學與否，對于教育發(fā)展的影響舉足輕重。習近平總書記在全國教育大會上的講話中強調(diào)：“扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。”習總書記的這一重要論述，為進一步樹立科學的教育評價導向，破除制約教育發(fā)展的瓶頸指明了方向，意義十分重大。

長期以來，在地方政府的教育政績觀、學校的教育質(zhì)量觀和家長的成才觀中，“唯分數(shù)”“唯升學”的傾向始終比較強烈。有的地方政府最關(guān)心的是本地的升學情況，是政府下達的升學率指標能否完成。前些年，因為高考成績下滑，教育局局長和校長被撤職的消息時有出現(xiàn)；有的教育行政部門衡量學校教育質(zhì)量的標準比較單一，只是用考試分數(shù)和升學率來評價學校的好壞優(yōu)劣；有的學校為了追求升學率，將學校的一切活動都圍著考試分數(shù)和升學率轉(zhuǎn)，甚至不惜違背學生身心發(fā)展特點和教育教學規(guī)律，把學生變成學習和考試的機器；有的家長簡單地認為，孩子成才的標準就是能夠考出高分，能夠升入一所好學校，否則就是家庭教育的失敗。

客觀地講，家長、學生關(guān)注分數(shù)，地方政府、教育行政部門和中小學校關(guān)注升學率，本身合乎情理；學生有好的考試成績、學校有高升學率，也是一件好事。但從促進學生全面發(fā)展、健康成長的要求去審視，僅僅滿足于“分數(shù)”和“升學”，甚至把“分數(shù)”和“升學”當作教育的唯一目標追求，則明顯存在偏頗。從近年來基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展實踐看，應試傾向過強、課業(yè)負擔過重、升學壓力過大等問題依然存在，基礎(chǔ)教育評價導向不科學是最直接、最重要的原因。如果不從根本上扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)、唯升學”的評價導向，教育改革發(fā)展的良好環(huán)境將難以形成，發(fā)展素質(zhì)教育也仍將步履艱難。

用科學的教育評價導向引領(lǐng)教育發(fā)展，就是要從“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一教育的根本任務出發(fā)，尊重學生成長規(guī)律和教育教學規(guī)律，積極推動辦好每一所學校，關(guān)注每一個學生成長，促進學生全面而有個性地發(fā)展。樹立科學的教育評價導向，轉(zhuǎn)變地方政府的教育政績觀、學校的教育質(zhì)量觀和家長的成才觀，從根本上解決“唯分數(shù)”“唯升學”問題，還必須在質(zhì)量評價改革和考試招生改革上下更大功夫，教育質(zhì)量評價指標應更加科學多元，考試招生應更加注重學生的綜合素質(zhì)。

從深化質(zhì)量評價改革看，要把培養(yǎng)學生德智體美勞全面發(fā)展作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，從單一的學業(yè)質(zhì)量評價走向教育質(zhì)量綜合評價。綜合評價既要看學生的學業(yè)水平，也要看學生的品德修養(yǎng)和身心健康狀況；既要看全面發(fā)展，也要看個性特長發(fā)展；既要看學習的結(jié)果，也要看學習的過程和效率。從構(gòu)建科學的評價指標體系看，綜合評價包括品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成和學業(yè)負擔狀況等方面，在每一個方面還要確立可測量的具體指標。如果學校的高升學率是通過非正常手段、通過學生過重的學業(yè)負擔換取的，那不是真正意義上的高質(zhì)量教育，也不值得提倡和鼓勵。積極推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革，切實扭轉(zhuǎn)單純以考試分數(shù)衡量學生發(fā)展、以升學率評價教育質(zhì)量的傾向，才能更好地引領(lǐng)教育發(fā)展。

從深化考試招生制度改革看，要深入推進義務教育免試就近入學工作，嚴格禁止各種考試和變相考試；要不斷深化中、高考的考試內(nèi)容改革，減少對單純記憶、重復訓練內(nèi)容的考查，更加注重和強化能力考查；要不斷深化中考、高考招生錄取模式改革，將學生綜合素質(zhì)評價逐步引入招生錄取環(huán)節(jié)，破除招生錄取“唯分數(shù)論”，這項改革雖然難度不小，但仍應試點先行積極推進。有了這樣的改革取向，學校和家長的目光就不會只盯著考試分數(shù)而忽視對孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，也不會僅僅為了獲得一個高分而不斷給孩子加壓。

堅決克服“唯分數(shù)”“唯升學”等頑瘴痼疾，必須要下大決心，持續(xù)深入地推進教育評價改革，不斷深化和完善考試招生制度改革，也只有這樣，科學的教育評價的導向作用才能得到充分顯現(xiàn)。

（作者系教育部教育發(fā)展研究中心副主任、研究員）

（摘自《中國教育報》）

（責任編輯：朱福昌）