以需求方期望和教學構建高職教育教學評價體系

章櫻櫻 （無錫職業技術學院 214000）

對于高等職業教育而言，培養人才是主旨，因此，高職教育評價的重點是人才質量評價。以學校為基點，外部面對多個管理方和服務對象需求，宏觀層面，有黨和國家對中國特色社會主義建設者和接班人要求，就是教育方針；中觀層面有舉辦方和地方政府（社會）的要求；微觀層面，需求方行業、企業、用人單位的要求，同時學生和家長作為服務對象的要求,所以高職院校需要滿足五個需求方的意愿。

一、需求方期望是學校外部質量評價與監控體系的核心內容

如上所述，高職院校面對的五個需求方均可以提出不同的所求，都可以對相關的高職院校進行評價。個人認為，辦好人民滿意的高職教育就是要實現五個需求方的期望需要，達成五個目標。

1.堅持教育方針，讓黨和政府放心。國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知[國發（2017）4號]中，學校的辦學定位是“加快建成一批為地方經濟和社會發展服務的高水平應用型高等學校和高等職業學校”；人才培養上要“建立健全對接產業發展中高端水平的職業教育教學標準體系。以增強學生核心素養、技術技能水平和可持續發展能力為重點，統籌規劃課程與教材建設，對接最新行業、職業標準和崗位規范，優化專業課程結構，更新教學內容”，“實施教學質量國家標準，規范專業領域人才培養基本要求”；找準服務面向，“著力建設一批服務現代產業發展和扶貧開發等重點工作領域的高水平職業學校，形成國家重點行業都有骨干職業學校支撐的技術技能人才培養格局，服務產業結構調整優化”總起來說，就是培養什么樣的人和怎樣培養人的總要求。

2.為經濟社會建設與發展做貢獻，得到行業和區域稱頌。高等職業教育的本質屬性之一是區域性，服務地方經濟社會發展是本質要求。通常，歐、美、澳等洲的國家，中、高職教育（包括應用本科）會提供年輕人就業與職業生涯發展的教育，同時也會為老人提供生活需要的教育。美國、加拿大的社區學院（Community College）的服務面向更加直接，既有為年輕人提供轉（升）學的副學士學位教育、主要是就業的副學士學位教育和類似于培訓的職業教育，也有為老年人提供生活、休閑和健康養生的培訓等，還提供繼續教育和弱勢群體教育等。這些同樣是我國地方政府對高職院校的服務區域經濟社會發展服務的要求。

3.辦學績效顯著，得到舉辦方和社會認可。高等職業教育的績效應當包括社會效益和經濟效益兩個方面，由于高職教育是公益為主的，因而主要是社會效益。社會效益主要是人才培養方面的成就，主要指學生成長成才和畢業生職業生涯發展等。除了人才培養結果外，還包括內涵提升，如教學資源的建設成就，體現在師資水平的提升、課程資源的增加、教學硬件條件的改善與技術水平提高，以及教學支持系統（如圖書資源、信息化、學生服務、后勤服務等）和管理系統的質量與水平的提升。

4.滿足基層技術與管理需要，受到用人單位歡迎。高職院校主要培養生產、建設一線的技術與管理人才。大量的企業調研，基層一線亟需忠誠度高、“上手快”“留得住”“用得上”的技術技能人才，所以高職人才培養目標定位在“職業素養+專業技術與管理”。當前，為了服務企業海外發展戰略，應當增加熟悉國際規則的要求。滿足用人單位需要，受到用人單位歡迎與好評是根本。

5.服務學生成長成才，讓學生和家長滿意。優秀的品德和職業素養、精湛的專業技術技能、高雅的人文藝術素質、健康的身體和心理、良好的創新潛質是高職教育人才培養應當追求的目標，也是服務學生成長成才的根本宗旨。只有這樣，才能讓學生具有生存與發展的能力，順應社會的變革與發展，在職業生涯中發揮自己應有的作用。為此，高職院校應當建立多個用于學生發展的訓練平臺，讓學生得到歷練與熏陶，具有相應的本領，才能辦好人民滿意的高職教育，讓學生和家長滿意。從學生和家長的角度，除了地域等因素外，學校發展平臺數量多少和質量、水平的優劣，以及畢業生成才典型成為評價和選擇的重要依據。

綜上所述，高職院校面對外界的五個需求方期望，構成了外評價的五大要素。不管是專項評價，還是綜合評價，只是排列組合并根據評價方價值取向確定各項權重而已。個人鄙見，學校人才培養過程管理，應當是各高職院校內部質量保障體系建設的內容，外評價要適當減少過程管理的觀測。

二、圍繞教學和支持系統構建學校內部質量監控與評價體系

人才培養是高職院校的主旨，學校應當圍繞教學與支持系統構建內部質量監控與評價體系。個人認為也是五個方面，包括專業、教學資源、教學組織與實施、支持系統和成果成效。

1.專業。高職院校的專業如同企業的產品，抓住了專業就是抓住了人才培養工作的根本。專業包括五個方面，一是設計方面，如專業設置、專業建設規劃、專業教學標準、專業人才培養方案、質量與效益、專業評價與反饋、專業特色與創新等，二是教學資源方面，如師資隊伍、課程、實踐教學資源、慕課等信息化資源等，三是教學組織與實施方面，主要是教學手段與方法，如課堂教學、理實結合、虛擬教學、分類分層教學、分組實訓等，四是支持系統方面，如圖書信息、學生服務中心、后勤保障、學生活動中心，和學生組織與自主管理中心等。從成果導向的評價觀出發，還有第五個方面即學生，因為學生的成長成才是人才培養的成果。

2.教學資源。教學資源是專業質量與水平的象征，至少應當對師資、課程和實踐教學資源三個要素建立評價制度。師資是特殊的教學資源，特殊性在于既是教學資源，又是教學組織與實施者，同時師資的學術地位和社會服務能力是專業影響力和社會地位的表征。建議對專業教學團隊進行評價。高職院校對課程建設應當分類建立評價制度，建議分為三類，一是公共基礎類，有條件的學校在這一類中可以按照課程組進行細分，如體育、公共英語、高等數學等進行評價。二是人文藝術和職業素養類課程，按照素質教育類建立評價標準。三是專業基礎與專業課程類，可以細分為專業基礎類和專業類，甚至選修類分別評價。

3.教學組織與實施。教學過程是最基礎的工作，細小、繁瑣，看似簡單重復勞動，但是“教書匠”最值得驕傲之處，也是贏得學生稱贊和畢業生回憶的尊貴之處。教學內容的更新、取舍、增刪等需要研究，教學手段與方法需要研究，學生學情需要研究，可以說是需要精雕細琢。如何讓教師的教適合學生的學是一門值得研究學問，這一方面是我國職業教育與國際職業發達國家差異最大之處，目前多數職業院校停留在說課層面，模式、方法等理論研究多，具體怎么實施仍然是兩層皮，落實不到位。因此，要提高“課堂”（指一次課或一堂課）教學效果，達到培養目標要求，必須精細化教學管理，加強對教學組織與實施進行監控與評價。

4.成果成效。高職院校教育教學成果成效主要是兩個方面，一是學生（主要是指畢業生），二是服務經濟社會發展、服務行業企業發展的能力和水平。這兩個方面也是衡量專業優劣的主要外顯指標。因而，高職院校應通過自身努力，向社會公布畢業生質量的標志性指標，同時向展示為經濟社會發展所作的貢獻。除了外顯指標，成果評價也要針對專業設計層面目標的達成度。

總之，我國的高職教育，應當引導并逐步完善以高職院校為基點，以五個需求方期望為要素構建外評價體系（包括第三方評價），成為社會對高職院校質量監控、質量信息發布的主要依據；高職院校內部按教學和支持系統建設內評價體系，保障教學質量目標實現，形成外評價和內評價互補的質量監控與保障體系。通過評價體系建設，確保我國高職教育辦出特色與水平,在教育國際輸出、服務“一帶一路”戰略中抓住先機，繼而發揮教學裝備條件的優勢，改進與提高內涵建設水平和管理水平，進入世界職業教育先進行列。