高層住宅建筑消防安全管理探析

王建彬

(北京西客站消防處，北京 100070)

隨著經濟社會的快速發展，我國高層建筑特別是高層住宅建筑急劇增多，而火災事故也頻頻發生。據不完全統計，目前我國有高層民用建筑36萬余棟，其中高層住宅就有23.5萬多棟。近十年來，全國共發生高層建筑火災3.1萬起，死亡474人，其中有80%的亡人火災發生在高層住宅建筑[1]。由于高層建筑火災撲救是一項世界性難題，所以做好火災預防就格外重要。但是，從國內外這方面的研究來看，更多的是滅火救援方面的研究，而對于相關的消防安全管理，特別是對高層住宅建筑消防安全主體責任落實方面的研究較少。所以，應當充分認識高層住宅建筑火災危險性，明確相關消防安全主體責任，并加強針對性消防安全管理，從源頭上預防火災，保障人民生命財產安全。

一、高層住宅建筑火災危險性

高層住宅建筑是指高度大于27 m的住宅建筑。這些建筑高度高、體量大、人員密集、功能和結構相對復雜，具有較高的火災風險。

(一)安全疏散困難

人員安全疏散困難，這是高層建筑最突出的火災危險。目前我國消防救援車輛舉高一般只有50 m左右，而且裝配數量有限，其他疏散器材，如逃生袋、救生艙、緩降器等，在安全性和使用對象等方面也多有限制。所以，對于高層住宅建筑人員安全疏散來說，主要還得依靠步行樓梯間。但是，由于高層住宅與普通單、多層住宅相比，居住人數多、密度大，建筑高度高、層數多，火災時人員安全疏散到地面所需時間普遍較長。再加上高層住宅建筑內會有老、幼、孕、殘、障等特殊群體，這部分人群的安全疏散更加困難。再者，人員疏散時煙氣難免會隨人流竄入樓梯間，從而影響視線，造成心理恐慌，妨害安全疏散，嚴重時還會發生擁擠踩踏事故。另外，如果火災時高層住宅建筑內應急照明、應急廣播系統未能正常工作，那么也將增加疏散難度。

(二)煙氣蔓延途徑多、擴散速度快

高層建筑結構較為復雜，其中有電梯井、電纜井、管道井、垃圾道等豎向井道，有通風、空調、排煙系統的風管，還有變形縫和施工預留孔洞等等。這些豎井、管道或者孔洞如果在建設過程中防火封堵不嚴，或是使用、管理中出現破損，火災時在氣壓和風速的影響下，都會成為煙氣蔓延的主要通道，形成煙囪效應，使煙氣迅速在整個建筑內蔓延擴散。由于煙氣不僅擴散速度快，而且其中含有大量有毒有害物質，對建筑中人員的生命安全是最致命的威脅。

(三)撲救難度大

我國高層住宅建筑一般均在幾十米以上，但現有消防車的登高能力和供水能力一般達不到所需的高度和壓力，而直升飛機目前裝備數量極少，且救援時受濃煙、粉塵、熱氣流、飛行空間、停機坪地等多方面限制。所以高層住宅建筑火災撲救仍要立足于自救，要依靠內部的消防設施。由于目前我國經濟技術條件所限，高層住宅建筑內部的消防設施還不是很完善，火災撲救往往存有較大困難[2]。

(四)火災致災因素多

高層住宅建筑內人員密度大，日常用火、用電、用氣較多，加上疏散通道堆放雜物，敞開常閉式防火門，消防設施器材損壞等情況，不僅極易引發火災，而且還容易造成更大的火災危害。特別是那些商住兩用的高層住宅建筑，由于其底商多為商場、餐飲、娛樂等商業功能區，業態繁多,火災荷載大，人員密集，各種火災因素較普通建筑要高出許多，如果消防安全管理不嚴，消防安全責任不落實，極易引起火災，造成嚴重后果。

(五)消防安全管理問題多

由于管理單位責任意識、管理措施、經費保障等原因，以及居住人員消防安全素質等影響，高層住宅建筑在消防安全管理、使用中存在諸多問題。例如，私拉亂接電線、違章充電、違章動用明火、占用堵塞疏散通道、堵塞封閉安全出口等等。在建筑消防設施方面常有室內消火栓箱內的水槍、水帶丟失，消火栓壓力不足或無水，或者火災自動報警系統、自動噴水滅火系統故障或癱瘓,消防控制室內無人值班,報警主機停止運行等等。這些都是消防安全管理中經常出現的問題，也是嚴重的火災隱患和風險。

二、高層住宅建筑消防安全責任

當前我國高層住宅建筑多由受委托的物業服務企業負責消防安全管理工作，也有些由業主或者受委托的消防服務機構負責，因此這些管理單位應當根據《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》和各地消防安全條例等消防法律法規的規定，落實消防安全工作職責，做好高層住宅建筑的消防安全管理工作[3]。這些消防安全工作職責概括起來主要有：

(一)建立消防安全制度

高層住宅建筑的消防安全管理單位應當制定消防安全責任制度和消防安全操作規程，如消防控制室值班制度、動火作業安全制度、消防設施操作規程等等；應當制定年度消防安全工作計劃，落實消防安全工作的資金和組織保障；應當制定消防安全宣傳教育方案、滅火和應急疏散預案、火災隱患整改方案等等。

(二)開展消防安全宣傳教育

高層住宅建筑的消防安全管理單位應當經常性開展消防安全宣傳教育，普及消防安全常識，宣傳安全用火、用電、用氣知識，動員全體業主共同參與消防安全工作，積極預防火災；每年至少應組織本單位員工和業主進行一次滅火和應急疏散演練；應當定期向業主委員會和業主通報消防安全情況，提示消防安全風險，督促業主履行消防安全義務。

(三)定期開展防火巡查檢查

高層住宅建筑的消防安全管理單位應當每天開展防火巡查，每月組織一次全面的防火檢查，重點應查看用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關閉狀態；消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況；火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況等等。在巡查檢查中發現問題的要及時糾正或者制止，構成火災隱患的要按規定及時消除。

(四)維護消防設施器材

按照有關消防技術標準和規范要求，高層住宅建筑一般設有水泵接合器、室內外消火栓、自動噴水滅火系統、自動報警系統、防排煙系統、應急照明和疏散指示系統以及滅火器等消防設施器材，這些消防設施器材在預防火災發生、撲救火災、減少火災危害等方面有著重要作用。所以，高層住宅建筑的消防安全管理單位應當定期對這些消防設施器材進行巡查、檢查，及時做好維修、保養工作，并且每年要進行一次全面檢測，以確保其完好有效。

三、高層住宅建筑消防安全管理措施

消防安全管理是預防火災、減少火災危害的重要措施，也是高層住宅建筑管理單位最主要的消防安全責任。針對高層住宅建筑存在的火災風險，以及歷次火災原因，特別是結合日常生活中存在的一些突出問題，應當從消防車道、安全疏散、消防設施器材以及宣傳教育等方面加強對高層住宅建筑的消防安全管理。

(一)消防車道和救援場地管理

消防車道和救援場地是消防車輛通行和展開滅火救援行動的重要基礎設施。但是，高層住宅小區，特別是在一些老舊高層住宅小區，違章停車、私搭亂建等影響消防車輛通行和作業的情況比較突出。為此，管理單位應規范設定停車位，劃出消防車道和救援場地標線，并加強消防安全巡查和對業主的消防安全宣傳教育。另外，應注意對消防車道和救援場地周邊樹木、架空電線、電纜、管線等的管理，及時修剪樹枝，調整架空管線布置，以使其不影響消防車輛的滅火救援作業。在對消防車道和救援場地下面的管道和暗溝等進行維修、改造、清理等施工作業時，應注意做好路基、路面的回填、夯實，以保證消防車道和救援場地能承載消防車的通行和作業壓力。

(二)安全出口和樓梯間管理

安全出口和樓梯間是供人員通行特別是在火災時疏散逃生的重要通道，對于保障人員生命安全至關重要。但是，在日常生活中占用、封堵、堵塞或者鎖閉安全出口，在樓梯間內堆放雜物,存放自行車、電動車等現象較為突出，也因此屢屢發生火災事故。所以使用管理單位應加強巡查檢查，及時勸阻、糾正鎖閉、占用、堵塞安全出口和樓梯間的行為，確保其暢通無礙。

(三)防火門管理

防火門是重要的防火分隔設施，火災時能夠起到阻煙擋火，防止火災蔓延擴大的重要作用。但是，防火門的閉門器、順序器損壞，以及常閉式防火門處于常開狀態是經常發生的問題。由于這些問題的存在，火災時就不能阻擋煙氣進入疏散樓梯間，從而嚴重影響人員安全疏散。所以，管理單位應當加強日常防火巡查，確保防火門完好，常閉式防火門時刻處于關閉狀態。

(四)避難層管理

避難層是供高層建筑內人員暫時躲避火災及其煙氣危害的樓層，建筑高度大于100 m的住宅應設置避難層。由于避難層是專供人員緊急避難使用，所以除可兼作設備層之外，不準挪作他用。日常應加強對避難層消防設施器材的巡查、檢查，以確保其完好有效。同時應加強對業主的宣傳教育，一是使業主自覺維護避難層的消防設施、標識；二是通過開展演練活動讓業主熟悉避難層位置和疏散逃生線路，切實保證火災時人員能夠安全疏散。

(五)外墻保溫管理

建筑外保溫問題是當前高層民用建筑消防安全管理當中最突出的問題之一。近年來，在我國就發生了多起因外保溫施工、材料不合格、維護不當等問題引發的火災事故。所以管理單位一定要嚴格依照法規、規范要求，加強建筑外保溫方面的安全管理。一是要加強對外墻保溫防護層的檢查，及時修補包覆開裂、脫落、破損的外保溫防護層，同時要提示業主不得在防護層上開口打洞，以免誘發火災事故；二是要檢查電氣線路敷設情況，根據相關消防技術標準和規范要求，電氣線路不應穿越或敷設在燃燒性能為B1或B2級的保溫材料中,確需穿越或敷設時，應采取穿金屬管并在金屬管周圍采用不燃隔熱材料進行防火隔離等防火保護措施；三是開向外墻保溫層的電纜井、管道井、空調孔洞等要使用不燃防火材料嚴密封堵，同時宣傳教育業主安全使用空調和及時維護檢修，防止空調起火引燃外墻保溫層，導致建筑火災。

(六)電氣防火管理

電氣因素是我國當前首要的火災原因，平均占到了全國總火災起數的30%。導致電氣火災的原因主要有電線短路、過載、接觸不良、電氣設備老化、電器產品不合格、違章用電等等。所以，管理單位應特別加強有關電氣防火的管理。一是要規范敷設電氣線路，并做好用電線路巡查工作，以便及時發現問題；二是要加強對業主安全用電的宣傳教育，要提醒業主選用合格的電氣產品，不要私拉亂接電線，正確使用電氣設備，特別是電加熱器具，防止發生電氣火災事故。

(七)消防設施器材管理

消防設施器材在預防建筑火災，減少火災危害方面起著重要作用，因此管理單位應當加強巡查、檢查，及時維護保養，確保其完好有效。在定期的防火巡查檢查時，應查看消防水泵、穩壓泵的外觀標識、系統組件是否完好有效，各種閥門是否靈活好用；水泵電氣控制柜的開關是否置于“自動”狀態，轉換開關是否處于“自動”運行模式；檢查消防泵組進、出水管及消防水池連通管上的控制閥是否鎖定在常開位置，并有明顯標記；檢查消防水泵接合器、室外消火栓是否被埋壓、圈占、遮擋，系統組件是否有缺損，有無滲漏；每季度應對室外地下消火栓進行一次檢查保養，入冬前檢查消火栓的防凍設施是否完好；應檢查室內消火栓箱的標志是否醒目、清晰，箱體及周圍是否被遮擋影響操作使用；箱內的水槍、水帶、閥門等配件是否齊全和完好有效；每月應對自動滅火系統的噴頭進行一次外觀及備用數量檢查，發現有不正常的噴頭應及時更換；當噴頭上有異物時應及時清除；應每月檢查一次消防水池、消防水箱及消防氣壓給水設備，并應檢查其消防儲備水位及消防氣壓給水設備的氣體壓力，發現故障應及時進行處理[4]。

(八)開展消防安全宣傳教育

宣傳教育是消防安全工作的重要內容，也是最基本的消防安全管理方法之一。高層住宅建筑的管理單位應當圍繞消防法律法規、火災危險性、防火措施、滅火器材的使用方法、報告火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等內容，經常性開展消防安全宣傳教育，以提高業主消防安全意識，增強撲救火災、疏散逃生的能力，從根本上預防火災、減少火災危害[5]。

四、結束語

隱患險于明火，防范勝于救災。在當前我國火災事故頻發，高層住宅建筑火災突出，高層建筑火災仍需要立足自救的客觀情況下，高層住宅建筑的管理單位務必要提高責任意識，加強消防安全管理，落實消防安全主體責任。同時，全體業主也應當提高消防安全意識，積極參與消防安全工作，只有這樣才能預防火災發生，減少火災危害，保障生命財產安全。