中華全國總工會2019年工作要點

（2019年2月13日）

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是貫徹落實中國工會十七大精神的開局之年。工會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，聚焦增強政治性、先進性、群眾性，圍繞中國工會十七大目標(biāo)任務(wù)，在建功新時代上出實招，在思想政治引領(lǐng)上下功夫，在維權(quán)服務(wù)上見成效，在改革創(chuàng)新上求突破，在黨的建設(shè)上提質(zhì)量，團結(jié)動員億萬職工為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

一、堅持正確政治方向，始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝工會干部頭腦、教育引導(dǎo)職工

1.深化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化工會十七大精神學(xué)習(xí)，督促各級工會分期分批進行工會干部系統(tǒng)輪訓(xùn)。用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育職工。（責(zé)任單位：辦公廳、組織部、宣傳教育部、機關(guān)黨委）

2.加強研究闡釋。召開全國工會理論研討會。發(fā)揮工會研究機構(gòu)作用，加強與國內(nèi)高校、科研機構(gòu)合作，深化對涉及職工隊伍和工會工作全局性、趨勢性問題的研究和成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：研究室、中國工運研究所、中國勞動關(guān)系學(xué)院、工人日報社、中國工人出版社）

二、踐行工運時代主題，組織動員職工在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用

3.廣泛深入持久開展勞動和技能競賽。以“當(dāng)好主人翁、建功新時代”為主題開展引領(lǐng)性競賽，健全競賽組織、評估、激勵等機制。探索在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織中開展競賽。拓展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議”等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。（責(zé)任單位：勞動和經(jīng)濟工作部、網(wǎng)絡(luò)工作部、各全國產(chǎn)業(yè)工會）

4.推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。召開全國產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作推進會。推動出臺更高含金量的政策，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施。督促企業(yè)加大在崗培訓(xùn)力度，推進職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)。深入推進“農(nóng)民工求學(xué)圓夢行動”。深化新時代工匠學(xué)院建設(shè)。做好國家級技術(shù)工人表彰獎項提名推薦工作。深入推進產(chǎn)業(yè)工會創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：辦公廳、勞動和經(jīng)濟工作部、組織部、宣傳教育部、研究室、權(quán)益保障部、各全國產(chǎn)業(yè)工會）

5.搭建勞模和工匠成長平臺。積極參與首次國家勛章和國家榮譽稱號評選頒授工作，牽頭做好全國勞動模范和先進工作者表彰籌備工作。開展全國五一勞動獎、全國五一巾幗獎評選表彰。加強勞模管理服務(wù)，做強做專勞模本科教育。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，管好用好職工創(chuàng)新補助資金。推進中國職工經(jīng)濟技術(shù)信息化服務(wù)平臺建設(shè)。深入開展“中國夢·大國工匠篇”等活動，聯(lián)合發(fā)布“大國工匠”年度人物、“最美職工”。（責(zé)任單位：勞動和經(jīng)濟工作部、宣傳教育部、女職工部、中國勞動關(guān)系學(xué)院、工人日報社、中國工人出版社、各全國產(chǎn)業(yè)工會）

三、加強思想政治引領(lǐng)，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

6.加強和改進職工思想政治工作。發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，開展形式多樣的宣講活動。落實加強和改進新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治工作意見。開展全國職工思想狀況調(diào)研。（責(zé)任單位：宣傳教育部、網(wǎng)絡(luò)工作部）

7.引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價值觀。開展“中國夢·勞動美——與共和國同成長、與新時代齊奮進”主題宣傳教育。開展法治宣傳。組織第十六屆全國職工職業(yè)道德評選表彰，深化以職業(yè)道德為重點的“四德”建設(shè)。開展職工系列文體活動。廣泛開展“培育好家風(fēng)——女職工在行動”主題實踐活動。（責(zé)任單位：宣傳教育部、法律工作部、女職工部）

8.做好輿論引導(dǎo)工作。有效開展熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)測，提高重大輿情反應(yīng)處置能力。發(fā)揮工會院校、報刊、網(wǎng)站、出版社、職工書屋、工人文化宮等宣傳文化陣地作用。加快工會傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，依法依規(guī)推進工會系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。深入開展“網(wǎng)聚職工正能量、爭做中國好網(wǎng)民”活動。（責(zé)任單位：宣傳教育部、網(wǎng)絡(luò)工作部、社會聯(lián)絡(luò)部、中國勞動關(guān)系學(xué)院、工人日報社、中國工人出版社）

四、認(rèn)真履行基本職責(zé)，推動構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系

9.維護和發(fā)展職工勞動經(jīng)濟權(quán)益。推進職業(yè)教育、企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等立法修法工作，參與制定就業(yè)優(yōu)先政策，推動建立互聯(lián)網(wǎng)平臺用工等新就業(yè)形態(tài)基本勞動標(biāo)準(zhǔn)。促進企業(yè)在加快出清過剩產(chǎn)能過程中依法依規(guī)履行民主程序，做好職工轉(zhuǎn)崗安置和就業(yè)培訓(xùn)。開展全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月等活動，參與“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周。制定實施2019-2021年集體協(xié)商工作行動計劃，深入開展集體協(xié)商質(zhì)效評估工作，修訂實施集體協(xié)商專職指導(dǎo)員隊伍建設(shè)意見。推動最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整。促進擴大社會保險覆蓋面，推動解決職工漏保、斷保問題。研究出臺2019—2023年全國企業(yè)民主管理工作規(guī)劃和職工代表培訓(xùn)規(guī)劃。推動完善勞動保障監(jiān)察與工會勞動法律監(jiān)督聯(lián)動工作格局，評選表彰第七屆全國維護職工權(quán)益杰出律師。開展“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動。聚焦平等就業(yè)、薪酬待遇、生育保護、職業(yè)發(fā)展等問題，維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。（責(zé)任單位：權(quán)益保障部、勞動和經(jīng)濟工作部、基層工作部、法律工作部、女職工部）

10.構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點的服務(wù)職工工作體系。在部分大中城市開展服務(wù)職工綜合體試點建設(shè)，拓展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活保障服務(wù)等項目。規(guī)范工會戶外勞動者服務(wù)站點建設(shè)。實現(xiàn)送溫暖、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)、職工醫(yī)療互助等工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。推動開展職工子女托管服務(wù)和關(guān)愛農(nóng)民工子女主題活動，加強女職工休息哺乳室建設(shè)。增強工會企事業(yè)資產(chǎn)公益性、服務(wù)性，更好發(fā)揮工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、職工互助保障組織等服務(wù)職工的作用。（責(zé)任單位：權(quán)益保障部、網(wǎng)絡(luò)工作部、女職工部、資產(chǎn)監(jiān)督管理部）

11.做好城市困難職工、農(nóng)民工等群體工作。高質(zhì)量推進城市困難職工解困脫困工作，實施質(zhì)量評估，適時召開解困脫困工作座談會。對重病、殘疾等深度困難職工家庭實施工會常態(tài)化幫扶。推進工會系統(tǒng)東西部扶貧協(xié)作工作，加大工會對口援疆援藏力度，全力助推定點扶貧縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推動落實欠薪報告制度，開展公益法律服務(wù)行動，研究解決欠薪和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等突出問題。（責(zé)任單位：權(quán)益保障部、勞動和經(jīng)濟工作部、法律工作部）

12.加強勞動關(guān)系領(lǐng)域維護政治安全工作。加強工會內(nèi)外工作聯(lián)動，充分發(fā)揮工會牽頭作用，健全勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和分析研判機制，加強勞動關(guān)系領(lǐng)域涉政治安全和職工隊伍穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)研排查化解工作，適時召開維權(quán)維穩(wěn)工作會議。推進工會信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化建設(shè)。配合黨委和政府妥善處置職工群體性事件。（責(zé)任單位：社會聯(lián)絡(luò)部、法律工作部、權(quán)益保障部）

五、推動工會改革走深走實，充分激發(fā)工會組織的生機和活力

13.拓展工會改革的廣度和深度。貫徹《深化工會改革創(chuàng)新實施方案》。及時總結(jié)推廣各地工會改革成功經(jīng)驗。加強對已經(jīng)推出改革舉措的跟蹤問效，研究解決深化改革中遇到的新情況新問題。研究推動工會工作法治化建設(shè)考核評價制度。（責(zé)任單位：辦公廳、組織部、研究室、法律工作部）

14.擴大工會組織和工會工作有效覆蓋。將2019年作為貨車司機、快遞員等群體入會工作推進年。加強“小三級”工會、行業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)，推進民營企業(yè)工會和勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織工會建設(shè)，深化開展百人以上企業(yè)建會專項行動。強化對勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織的政治引領(lǐng)、示范帶動和聯(lián)系服務(wù)。督促國有企業(yè)在改革改制和兼并重組過程中嚴(yán)格執(zhí)行《工會法》，糾正有些企業(yè)隨意撤并工會組織。推進基層工會組織和工會會員實名制管理，規(guī)范基層工會選舉和會員代表大會制度，深化會員評家工作，叫響做實職工之家品牌。（責(zé)任單位：基層工作部、社會聯(lián)絡(luò)部、網(wǎng)絡(luò)工作部）

15.加快智慧工會建設(shè)。落實《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工作新格局。整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能，建設(shè)實名精準(zhǔn)、安全共享的工會大數(shù)據(jù)。抓緊建成全國工會系統(tǒng)網(wǎng)上工作平臺。（責(zé)任單位：網(wǎng)絡(luò)工作部、全總信息中心）

六、久久為功抓好黨建，不斷提高工會系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量

16.堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進工會系統(tǒng)黨的各項建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度。（責(zé)任單位：機關(guān)黨委）

17.推進工會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置。鞏固落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神成果，堅決防止“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。扎實推進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入開展全總機關(guān)內(nèi)部巡視工作，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。（責(zé)任單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委、辦公廳）

18.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化工會干部隊伍。健全工會干部培育、選拔、管理、使用制度，建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵體系。出臺《2019-2023年全國工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。完善工會干部專兼掛制度。加強地方工會干部協(xié)管工作。健全工會干部激勵保障機制。落實工會干部深入基層、下沉一線、聯(lián)系職工長效機制。（責(zé)任單位：組織部、機關(guān)黨委、中國勞動關(guān)系學(xué)院）

19.加強工會港澳臺工作和外事工作。參與二十國集團勞動會議、國際勞工組織成立100周年慶祝活動，加大工會和職工對外交流交往。加強同港澳臺工會和職工的交流合作。（責(zé)任單位：國際聯(lián)絡(luò)部、中國職工對外交流中心）

20.做好工會財務(wù)、資產(chǎn)和經(jīng)費審查監(jiān)督工作。深化工會財務(wù)預(yù)算改革。制定工會企業(yè)資產(chǎn)管理辦法。加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作。（責(zé)任單位：財務(wù)部、經(jīng)費審查委員會辦公室、資產(chǎn)監(jiān)督管理部）