戴瑤
(武漢中學,武漢430061)
基礎建設是城市有效運行,為人們提供物質保障的根本,不僅反映城市的綜合實力,對于改善人們的生活環境也有極大的促進作用。我國城市基礎建設還存在著一些問題,特別是環境保護不力產生的污染困擾著城市發展,給人們生活造成極大的不便[1]。因此,武漢市在城市基礎建設方面積極調整結構,轉變發展模式,明確存在的污染問題,不斷提升城市發展空間,推動城市化建設不斷深入,積極改善城市面貌,提高人們的生活水準。城市的發展及人們的生存都離不開水,很多城市都是依水而建、因水定形。水作為人類生存的基礎,已經逐漸成為一座城市發展壯大的必需資源。但是,隨著城市的不斷擴大與發展,日常生活、工業發展及農業生產等都給水環境帶來了較大威脅,造成嚴重的水環境污染,導致城市水環境惡化,水環境生態平衡被破壞。同時,水環境污染還給城市居民健康生活帶來了嚴重影響,威脅人們的生命健康。
城市基礎建設是經濟發展的根本表現,特別是城市基礎建設的復雜性,使其涉及多方面的內容,不能夠簡單處理。城市基礎建設過程中出現的不同程度污染是由于社會和個人長期不重視導致的,在短期內很難克服,治理效果也并不顯著[2]。城市基礎建設滿足人們的生活和經濟需求,并且構建成為相對固定的物資生產活動,無論是對舊環境進行改造還是形成的新環境都要做好人與自然的協調工作,使生存環境與經濟發展共同完成。
以武漢市為例,針對在城市基礎建設當中造成的大氣污染,武漢市采取了相關防治措施[2]。例如,施工設備在運行時會排放有害氣體,不但污染周圍環境,同時也會危害人們的生命健康。常用防治措施如設置隔離帶,施工現場的水泥、砂石等材料密封放置,嚴禁露天直接堆放,應覆蓋嚴實或者放置在倉庫內。施工設備在運行當中做好尾氣等的排放控制工作,多使用新型綠色建筑材料,以緩解大氣污染程度。
我國對于建筑施工過程中產生的噪聲范圍有著明確的規定,在白天時候要在70分貝以下,夜間要在55分貝以下[3]。對建筑工程施工當中產生的噪音來源進行分析發現,噪聲主要源來自于打樁機、挖掘機等。治理中可選擇噪聲排放值低的設備,對于噪聲排放較高的設備要建立隔聲罩,或者整體密封。例如,鋼筋切割機器、地泵等要盡量放置在遠離人群、居民區使用[4]。施工設備管理和環境保護要同時進行,樹立施工人員的環境保護意識。
城市基礎建設會應用大量的施工材料,產生的固體廢棄物也將會使生活區域受到污染。混凝土材料、砂石等都屬于較為常見的施工固體廢棄物[5],其中可能含有有害物質會污染周邊環境。防治措施如下,在建設當中做好土方開挖、回填等工作,避免渣土污染;及時裝車并覆蓋,避免渣土散亂。施工單位要提前做好裝卸工作計劃,明確堆放區域范圍,根據規定和要求對渣土進行裝卸。并安排專門人員對施工現場進行清理,做好生活垃圾的擺放,將固體廢棄物及時運送到指定區域,集中分類再進行處理。
粗放型經濟增長方式不僅浪費了資源能源,還導致了一系列的工業污染環境問題,因此,要遏制這種情況的加劇,就要促進經濟增長方式的轉變,不斷對產品以及產業結構進行更加科學合理的調整,使科技更好地服務于經濟發展,切實降低污染。對于一些新建項目要對其污染排放量進行嚴格控制,制定嚴格的排放標準,以達到實現產量增長的同時不造成污染問題以及更好地處理污染問題的目的。對于部分企業,其資源浪費情況嚴重,環境污染問題突出,治理手段缺乏,要以合理有效的措施制止這類企業數量的增長。另外,部分產品存在嚴重的積壓滯銷狀況,對環境也會造成很大的污染,對于這類產品的生產要盡量進行限制或者轉產。一些項目具有較高的能耗,造成的環境污染問題嚴重,違反了國家有關產業政策的標準以及要求,對于這類項目的審批應該嚴厲駁回。一些建設水平低、建設重復,應該予以堅決抵制,對于一些對環境造成嚴重污染的設備以及工藝應該進行淘汰以及更新。要不斷加大對科學技術的研究力度和深度,使技術裝備水平進一步提升,使產品具有更高的科技含量,通過科學技術的應用實現污染的安全排放,有效地降低不符合國家相關排放標準的污水、氣體等的排放,促進環境質量的進一步改善。
城市基礎建設的環境保護要體現高效、節能、安全等方面,并且要將環境保護作為指導思想,建立更為和諧的城市基礎建設和環境保護關系。資源高效利用能夠滿足城市發展和人們生活的基本需求,延長城市生存發展周期,構建基礎設施與系統組織作為城市發展的支撐體系,并且不斷完善城市功能系統,直接或者間接地提升城市生產水平與公共服務能力,對城市建設當中各項活動的開展都具有促進意義。資源高效利用是城市綜合服務功能載體,是社會和城市經濟發展的基礎,對實現城市基礎建設可持續發展具有重要影響。
當前對于城市基礎建設中垃圾綜合處理的認識還不足,環境受到的破壞程度相對較為嚴重。針對這種情況,要建立起完善的城市垃圾處理市場化機制以保障垃圾綜合處理的順利實施,為垃圾綜合處理提供市場化基礎。在強化垃圾綜合處理市場化的同時,需要不斷地完善相關法律法規,為城市垃圾綜合治理提供法律保障。創新垃圾綜合處理的市場化機制,加大對城市污水等生活垃圾的費用征收,對于征收的項目等進行嚴格管理。對于城市垃圾處理的市場監管要同步進行,并且要逐步加強監管力度,武漢市制定出了符合市場化標準的垃圾綜合處理發展規劃,轉變管理模式,開展長期有效的城市垃圾綜合處理可持續性管理和監督工作,并且最終確定了城市垃圾綜合處理的質量標準,為實現城市垃圾綜合處理提供了經驗,樹立了典型代表。
城市基礎建設中環境保護是重要組成部分,兩者是統一與結合的關系。城市基礎建設與環境保護都要構建以人為本的目標,突出物質經濟影響的同時做好個體與整體的劃分,滿足大多數人的利益需求,體現出城市基礎建設的平等性。要做好大氣污染防治,降低噪聲的影響,合理處置固體廢棄物,才能使資源合理利用,重點開展垃圾綜合處理工作,使城市基礎建設環境得到改善。城市水環境污染情況越來越嚴重,為了確保城市水環境的平衡、可持續發展,相關管理部門應針對水污染情況積極采取相應管理措施。除了要做好水污染治理外,還要重視水環境污染預防工作,增強全民水環境保護意識,從預防工作著手,不斷提升城市水環境質量,保持水環境生態平衡,真正實現人與自然之間的和諧、平衡、可持續發展。