戴瑤
(武漢中學,武漢430061)
基礎(chǔ)建設(shè)是城市有效運行,為人們提供物質(zhì)保障的根本,不僅反映城市的綜合實力,對于改善人們的生活環(huán)境也有極大的促進作用。我國城市基礎(chǔ)建設(shè)還存在著一些問題,特別是環(huán)境保護不力產(chǎn)生的污染困擾著城市發(fā)展,給人們生活造成極大的不便[1]。因此,武漢市在城市基礎(chǔ)建設(shè)方面積極調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,明確存在的污染問題,不斷提升城市發(fā)展空間,推動城市化建設(shè)不斷深入,積極改善城市面貌,提高人們的生活水準。城市的發(fā)展及人們的生存都離不開水,很多城市都是依水而建、因水定形。水作為人類生存的基礎(chǔ),已經(jīng)逐漸成為一座城市發(fā)展壯大的必需資源。但是,隨著城市的不斷擴大與發(fā)展,日常生活、工業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都給水環(huán)境帶來了較大威脅,造成嚴重的水環(huán)境污染,導致城市水環(huán)境惡化,水環(huán)境生態(tài)平衡被破壞。同時,水環(huán)境污染還給城市居民健康生活帶來了嚴重影響,威脅人們的生命健康。
城市基礎(chǔ)建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的根本表現(xiàn),特別是城市基礎(chǔ)建設(shè)的復雜性,使其涉及多方面的內(nèi)容,不能夠簡單處理。城市基礎(chǔ)建設(shè)過程中出現(xiàn)的不同程度污染是由于社會和個人長期不重視導致的,在短期內(nèi)很難克服,治理效果也并不顯著[2]。城市基礎(chǔ)建設(shè)滿足人們的生活和經(jīng)濟需求,并且構(gòu)建成為相對固定的物資生產(chǎn)活動,無論是對舊環(huán)境進行改造還是形成的新環(huán)境都要做好人與自然的協(xié)調(diào)工作,使生存環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展共同完成。
以武漢市為例,針對在城市基礎(chǔ)建設(shè)當中造成的大氣污染,武漢市采取了相關(guān)防治措施[2]。例如,施工設(shè)備在運行時會排放有害氣體,不但污染周圍環(huán)境,同時也會危害人們的生命健康。常用防治措施如設(shè)置隔離帶,施工現(xiàn)場的水泥、砂石等材料密封放置,嚴禁露天直接堆放,應(yīng)覆蓋嚴實或者放置在倉庫內(nèi)。施工設(shè)備在運行當中做好尾氣等的排放控制工作,多使用新型綠色建筑材料,以緩解大氣污染程度。
我國對于建筑施工過程中產(chǎn)生的噪聲范圍有著明確的規(guī)定,在白天時候要在70分貝以下,夜間要在55分貝以下[3]。對建筑工程施工當中產(chǎn)生的噪音來源進行分析發(fā)現(xiàn),噪聲主要源來自于打樁機、挖掘機等。治理中可選擇噪聲排放值低的設(shè)備,對于噪聲排放較高的設(shè)備要建立隔聲罩,或者整體密封。例如,鋼筋切割機器、地泵等要盡量放置在遠離人群、居民區(qū)使用[4]。施工設(shè)備管理和環(huán)境保護要同時進行,樹立施工人員的環(huán)境保護意識。
城市基礎(chǔ)建設(shè)會應(yīng)用大量的施工材料,產(chǎn)生的固體廢棄物也將會使生活區(qū)域受到污染?;炷敛牧稀⑸笆榷紝儆谳^為常見的施工固體廢棄物[5],其中可能含有有害物質(zhì)會污染周邊環(huán)境。防治措施如下,在建設(shè)當中做好土方開挖、回填等工作,避免渣土污染;及時裝車并覆蓋,避免渣土散亂。施工單位要提前做好裝卸工作計劃,明確堆放區(qū)域范圍,根據(jù)規(guī)定和要求對渣土進行裝卸。并安排專門人員對施工現(xiàn)場進行清理,做好生活垃圾的擺放,將固體廢棄物及時運送到指定區(qū)域,集中分類再進行處理。
粗放型經(jīng)濟增長方式不僅浪費了資源能源,還導致了一系列的工業(yè)污染環(huán)境問題,因此,要遏制這種情況的加劇,就要促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,不斷對產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行更加科學合理的調(diào)整,使科技更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展,切實降低污染。對于一些新建項目要對其污染排放量進行嚴格控制,制定嚴格的排放標準,以達到實現(xiàn)產(chǎn)量增長的同時不造成污染問題以及更好地處理污染問題的目的。對于部分企業(yè),其資源浪費情況嚴重,環(huán)境污染問題突出,治理手段缺乏,要以合理有效的措施制止這類企業(yè)數(shù)量的增長。另外,部分產(chǎn)品存在嚴重的積壓滯銷狀況,對環(huán)境也會造成很大的污染,對于這類產(chǎn)品的生產(chǎn)要盡量進行限制或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。一些項目具有較高的能耗,造成的環(huán)境污染問題嚴重,違反了國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的標準以及要求,對于這類項目的審批應(yīng)該嚴厲駁回。一些建設(shè)水平低、建設(shè)重復,應(yīng)該予以堅決抵制,對于一些對環(huán)境造成嚴重污染的設(shè)備以及工藝應(yīng)該進行淘汰以及更新。要不斷加大對科學技術(shù)的研究力度和深度,使技術(shù)裝備水平進一步提升,使產(chǎn)品具有更高的科技含量,通過科學技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)污染的安全排放,有效地降低不符合國家相關(guān)排放標準的污水、氣體等的排放,促進環(huán)境質(zhì)量的進一步改善。
城市基礎(chǔ)建設(shè)的環(huán)境保護要體現(xiàn)高效、節(jié)能、安全等方面,并且要將環(huán)境保護作為指導思想,建立更為和諧的城市基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境保護關(guān)系。資源高效利用能夠滿足城市發(fā)展和人們生活的基本需求,延長城市生存發(fā)展周期,構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施與系統(tǒng)組織作為城市發(fā)展的支撐體系,并且不斷完善城市功能系統(tǒng),直接或者間接地提升城市生產(chǎn)水平與公共服務(wù)能力,對城市建設(shè)當中各項活動的開展都具有促進意義。資源高效利用是城市綜合服務(wù)功能載體,是社會和城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),對實現(xiàn)城市基礎(chǔ)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。
當前對于城市基礎(chǔ)建設(shè)中垃圾綜合處理的認識還不足,環(huán)境受到的破壞程度相對較為嚴重。針對這種情況,要建立起完善的城市垃圾處理市場化機制以保障垃圾綜合處理的順利實施,為垃圾綜合處理提供市場化基礎(chǔ)。在強化垃圾綜合處理市場化的同時,需要不斷地完善相關(guān)法律法規(guī),為城市垃圾綜合治理提供法律保障。創(chuàng)新垃圾綜合處理的市場化機制,加大對城市污水等生活垃圾的費用征收,對于征收的項目等進行嚴格管理。對于城市垃圾處理的市場監(jiān)管要同步進行,并且要逐步加強監(jiān)管力度,武漢市制定出了符合市場化標準的垃圾綜合處理發(fā)展規(guī)劃,轉(zhuǎn)變管理模式,開展長期有效的城市垃圾綜合處理可持續(xù)性管理和監(jiān)督工作,并且最終確定了城市垃圾綜合處理的質(zhì)量標準,為實現(xiàn)城市垃圾綜合處理提供了經(jīng)驗,樹立了典型代表。
城市基礎(chǔ)建設(shè)中環(huán)境保護是重要組成部分,兩者是統(tǒng)一與結(jié)合的關(guān)系。城市基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境保護都要構(gòu)建以人為本的目標,突出物質(zhì)經(jīng)濟影響的同時做好個體與整體的劃分,滿足大多數(shù)人的利益需求,體現(xiàn)出城市基礎(chǔ)建設(shè)的平等性。要做好大氣污染防治,降低噪聲的影響,合理處置固體廢棄物,才能使資源合理利用,重點開展垃圾綜合處理工作,使城市基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境得到改善。城市水環(huán)境污染情況越來越嚴重,為了確保城市水環(huán)境的平衡、可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)管理部門應(yīng)針對水污染情況積極采取相應(yīng)管理措施。除了要做好水污染治理外,還要重視水環(huán)境污染預防工作,增強全民水環(huán)境保護意識,從預防工作著手,不斷提升城市水環(huán)境質(zhì)量,保持水環(huán)境生態(tài)平衡,真正實現(xiàn)人與自然之間的和諧、平衡、可持續(xù)發(fā)展。