售電側放開的趨勢分析及電網企業應對策略

夏華燁

（國網北京大興供電公司，北京102600）

1 售電側放開的趨勢分析

1.1 國外售電側放開的趨勢分析

簡單來說，所謂的售電側放開其實指的是在電網企業的發展過程中，在滿足社會發展和用電客戶對于電力需求的同時，企業將售電環節進行競爭，給予需求者自由選擇權利的一種電力體制改革。與傳統的電力體制相比，售電側放開中一方面需求者可根據自身的需求自主地對售電企業進行選擇，而另一方面在這種電力體制下，某些只要符合國家相關規定、相關標準的企業就可成立售電公司，從而無形中增加了企業的競爭。

經調查發現，相較于國內的售電側放開，國外的電力改革已經基本完成且處于一種發展相對平穩、成熟的階段，因此，通過借鑒國外的相關發展經驗，將其應用到國內售電側放開的電力體制改革中，在一定程度上不僅能為國內企業發展借鑒系統、科學的發展經驗，同時對于國家綜合實力的提高以及社會的進一步發展也起到了重要的推進作用。從某方面來看，當前國外售電側放開發展過程中，雖然組建售電主體的方式不同，但大多都有兩種方式，即新、舊售電企業共同售電亦或是售電與配電產權分開。與此同時，根據相關數據調查，我國還對國外售電市場的運行機制進行了了解，即從目前來看，由于國外的電力體制改革已經完成，且經過了一段較為平穩和成熟的發展階段。因此，相對于國內而言，國外有著較為完善的市場運行機制和市場準入機制，這兩種機制的存在與運行在一定程度上不僅對售電企業的技術水平、財務情況、經濟規模等進行了嚴格控制，同時它也對各種風險進行了有效控制，從根本上為售電企業的穩定性發展奠定了良好基礎。

1.2 國內售電側放開的趨勢分析

相較于國外的電力體制改革，我國的售電側放開正處于開始摸索的階段，因此，無論是售電主體亦或是市場運行機制都與國外存在顯著差距，故而在當前人們對于電力需求量不斷增加的時代背景下，為從根本上保障電力體制改革的順利實施，進而為電力企業的進一步發展奠定良好基礎，國內售電側放開的未來發展趨勢如下：

第一，組建售電側信用的防范體制，為售電側的健康穩定發展奠定良好基礎。根據國外的發展經驗可知，在售電企業的發展過程中，保證金的交納是為了防止企業違約現象的發生，但是實際發展過程匯總，國外大多數國家采取了另一種監督管理方式——運用電價的零售波動。簡單來說，當市場處于平穩發展狀態時，電價的零售波動會處于相對穩定的狀態，而當一旦發生某些突發性事件時，電價的零售波動就會高于設定的值，此時，市場監察管理人員可對造成這種狀態的原因進行分析，并對相關人員進行處罰，從而在提高售電企業信用的基礎上為售電側的健康穩定發展奠定良好基礎。與此同時，監督組織也可以通過加強對發售一體、配售一體的監管，從而降低壟斷市場狀況的發生，進而為市場的公平性競爭創造良好條件，因此，在國內售電側放開電力體制改革的過程中，電力企業的相關人員可通過借鑒國外的發展經驗與發展模式，通過組建售電側信用、壟斷等防范體制，并將各種違法、失信等行為進行公示，將違反其規定的售電企業拉入市場黑名單，并從根本上禁止某些違規的企業進入市場，從而通過規范市場環境，達到為售電側健康穩定發展奠定良好基礎的目的。加強對市場的監督和管理，不僅從根本上避免了用戶失去自由選擇的機會、售電企業利用市場影響力得到不合法利益等現象發生，同時也為售電側的快速發展提供了重要基礎和有效保障。隨著我國電力企業數量的不斷增多，市場規模的逐漸擴大，增強市場風險的管理和控制能力，不僅能有效地防治電價上下波動風險的發生頻率，同時也從根本上防止了用電需求客戶欠費現象等問題的發生，是確保市場經濟可持續發展的重要基礎和根本前提。

第二，增加市場化的售電企業。根據國外售電側放開的發展趨勢分析可知，由于近年來隨著人們物質生活水平和生活質量的不斷提高，對于電力的需求量也呈現出逐年增加的狀態，因此，為滿足社會發展和人們正常生產生活對于電力的需求，對電力體制進行改革成為當下國內外發展的必然趨勢，而在這種發展趨勢下，售電側放開因其涉及的范圍較廣、工作量也較大，故而國外電力企業為有效解決這種現象，將那些符合國家規定和國家相關標準的電氣企業成立為售電公司進行售電。在當下我國售電側放開的發展趨勢下，國內電力企業可通過效仿國外的發展戰略，通過增加市場化的售電企業來滿足當下國內電氣需求用戶對于電力的不同需求[1]。除此之外，相較于國外經過一段平穩、成熟的發展時期，國內售電側放開才處于發展初期，從某方面來講，各電力企業的相關信用和監管機制尚不健全，故而為從根本上保證電力需求者的服務體驗和服務品質，電力企業在設置市場化的售電企業時，需嚴格按照我國的節能產業法律法規條例和相關企業政策要求，對考察單位的經濟條件、技術資質和規模、經驗等進行嚴格規定。

2 售電側放開趨勢下電網企業競爭的優勢

近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和經濟管理體系的不斷完善，電力企業作為與人們日常生產生活息息相關的基礎能源產業，為滿足當下社會發展以及人們日常生產的電力需求，對電力企業體制進行改革是必然的發展趨勢，且從目前來看，在國內售電側放開的趨勢下，電網企業存在三大競爭優勢，即平臺競爭優勢、資金競爭優勢和技術競爭優勢。

3 售電側放開趨勢下電網企業的應對策略

相較于國外電力體制改革，我國售電側放開正處于初始發展階段，因此，為從根本上向電力需求者提供安全可靠的供電等優質服務，提升當下國內電力體制改革的影響力，在未來的探索實踐和發展過程中，電網企業應對售電側放開的策略分為以下兩方面：

第一，現階段，隨著我國工業化建設進程的不斷加快，電力企業數量不斷增多、市場規模逐漸擴大，企業間的競爭力也越來越激烈。面對當下激烈的市場競爭環境，各電網企業只有加快自身的創新建設，才能充分發揮自身的競爭優勢，增強企業自身競爭力，從而使企業立于不敗之地[2]。與此同時，根據相關數據調查可知，從目前來看，雖然電網企業的規模較大，但是產業本身運轉不夠靈活且員工的綜合素質水平不高，從而對售電側放開的發展造成了一定影響。因此，在國內售電側放開的趨勢下，為進一步增強電網企業的競爭優勢，緊跟時代步伐，電網企業需加強對相關人員的培訓力度，從而在提高員工業務知識意識、強化員工綜合營銷服務意識的同時，從根本上增強企業員工的競爭力。

第二，通過大量調研數據可知，當電的價格上升或下調到一定幅度范圍內且不再變化時，電力需求者對于電力的考慮因素就由最初的價格向電力的安全穩定性、可靠性、服務性、供電質量等方面轉變，因此，為提高電網企業的競爭力，增加企業利潤，在當前工程化建設不斷加快的市場環境下，電網企業需充分發揮自身的競爭優勢，加強對各項增值服務的開發，從而為企業自身核心競爭力的提升奠定良好基礎。

4 結語

總而言之，從目前來看，售電側放開是電力企業發展的必然趨勢，為從根本上加快我國整體電力行業的快速發展，國內售電側放開可通過借鑒一些國外成熟、成功的經驗，結合當下我國自身的社會發展和電力行業發展現狀，探索出一條適合我國售電側放開的道路。