淺談賀州市中小企業發展現狀、存在問題及對策

羅厚健

（賀州市統計局數據管理中心，廣西 賀州542899）

1 賀州市中小企業發展的基本現狀

1.1 發展規模及速度

據統計，2018年賀州市共有工業企業1277家，其中，采礦業134家，制造業821家，電力、熱力的生產和供應業322家；中型企業33家，小型企業1244家。全部工業總產值完成461.94億元，同比增長26.6%；其中規模以上工業企業220家，中型33家，小型企業187家，其總產值完成375.14億元，同比增長31.9%，規模以上工業增加值同比增長17.7%[1]。

1.2 主導產業及其比重

在不斷發展壯大的地方傳統產業和積極引進新興產業的基礎上，賀州市逐步形成了以電力、林產、礦業、電子、新材料產業和食品藥品特色產業、碳酸鈣產業為主導的“5+2”工業體系。2018年，“5+2”支柱產業規模以上工業總產值327.28億元，同比增長29.8%，占全部規模以上工業總產值的87.2%[2]。

1.3 產品集中度高，基本形成區域產業

賀州的中小企業經過近幾年的發展和壯大，已初步形成了以地方資源為依托，以加工業為載體的產業格局。從縣區情況看，我市八步區主要以鋼鐵五金加工為主；平桂區主要以石材、粉體加工為主；昭平縣主要以茶葉、木材加工為主；鐘山主要以花崗巖、機械加工為主；富川主要是以臍橙加工為主。這些產業及產品在毗鄰地區乃至國內外都具有一定知名度，基本形成了區域特色產業格局。

1.4 新興產業崛起，現代產業突顯

近年來，中小企業加快結構調整，擴大生產規模，引進了先進的生產工藝和先進的生產設備，推動了工業企業從作坊式粗加工向集約化精深加工邁進，新興產業不斷崛起，新產品日益適應市場需求，大大增強了在國內外市場的競爭力。

2 制約我市中小企業經濟發展的主要問題

賀州市作為一個經濟欠發達的城市，區域經濟發展相對落后，使得賀州市中小企業發展面臨著更大更多的制約因素，主要體現在以下幾個方面。

2.1 宏觀經濟下行壓力大，工業產品價格低迷

在宏觀經濟面臨下行壓力較大的情況下，一是賀州市一些重點行業、企業受政策性指標控制，企業產能利用不高，開工不足。二是主要工業產品價格下跌，工業品價格持續低迷，訂單增長乏力，呈現出市場需求不足的局面。

2.2 用工難很大程度制約著中小企業產能發揮

由于本市教育培訓等方面的制約，加之人員向珠三角等發達地區流動等原因，致使賀州市中小企業在企業用工數量、質量、穩定性等方面都存在不同程度的困難。一些管理人員、技術人員只能從外地調運，大大增加了企業用工成本。

2.3 中小企業自身缺陷是發展的重要障礙

中小企業在人才、管理水平、技術裝備、自主知識產權、抗市場風險等方面相對較弱，產品雷同、過度競爭的問題比較嚴重，缺乏“專、精、特、新”的產品。部分中小企業存在有“小成即滿、小富即安”，自我滿足，固步自封、不思進取的思想。

2.4 生產成本增加壓縮中小企業盈利空間

近些年，原材料、能源價格大幅增長，工人工資要求提高制約了中小企業發展，再加上電力和運輸成本增加，使得企業盈利空間大為縮減，中小企業發展面臨著投入與產出的矛盾。

2.5 資金困難成為制約中小企業產能擴張的因素

第一，目前由于金融機構對企業放貸條件更為嚴格、放款金額趨于收緊，企業融資難度加大；第二，民間機構融資成本偏高，一定程度挫傷了企業生產積極性；第三，設備和建設資金占用較多，影響了企業資金流通。

3 促進中小企業經濟發展的主要措施及建議

中小企業發展問題必須堅持多措并舉，形成合力推動其健康快速發展，助推賀州經濟跨越發展。

3.1 健全中小企業發展的領導體制和工作機制

建立一個有效的工作機制，促進中小企業的發展，由工業信貸委員會（中小企業局）牽頭，參與相關工作職能部門，認真落實配套政策和措施，努力為中小企業的發展創造良好的政府環境。

3.2 拓寬中小企業發展的融資渠道

第一，認真落實國務院有關建立中小企業貸款風險補償基金的有關政策措施；第二，加快中小企業信用擔保體系的建設，加大資金投入，完善、壯大政府政策性信用擔保機構，鼓勵民營企業建立企業間的互助基金，以民營骨干企業為主體，開展互助性信用擔保。

3.3 加大政策扶持力度，推進中小企業健康發展

利用大企業、大集團搞產品擴散，產業延伸，產業梯度，制定相關政策，促進中小企業優化產業結構，實現中小企業合理布局，要完善稅收政策。

要抓住東部產業機遇，積極東靠，主動做好對接合作，承接產業轉移，完善產業鏈條[3]。加大宣傳力度，吸引國內外客商到賀州市投資興業。在招商引資過程中，注重引入規模以上企業及項目，增加規模以上企業總量，開創“引進一個、帶動一批、影響一片”的新局面。