民政部慈善事業(yè)促進和社會工作司領導班子首次向媒體介紹當前工作進展情況

根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《民政部職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》要求，2019年2月，民政部新組建了慈善事業(yè)促進和社會工作司（以下簡稱“慈善社工司”）。在7月29日民政部舉行的2019年第三季度例行新聞發(fā)布會上，慈善社工司領導班子首次向媒體集中介紹工作開展情況并答記者問。

慈善社工司的主要職責：擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務政策，組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

設立慈善社工司的重要意義：設立慈善社工司充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對民生民政工作的高度重視，體現(xiàn)了民政部黨組對新時代慈善社工事業(yè)的新定位、新要求和使命擔當，對于促進我國慈善社工事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。設立慈善社工司，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措；是動員社會力量有序參與、發(fā)展壯大慈善社工事業(yè)的重要手段；是引導慈善社工資源實現(xiàn)“三個聚焦”，更好地服務黨和國家中心工作的重要途徑。

慈善社工事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和慈善社工司設立以來的有關工作進展：近年來，民政部和地方各級民政部門大力推進慈善社工事業(yè)發(fā)展，各項工作邁上新臺階。2018年度，全國社會捐贈總額超過900億元。截至目前，全國登記認定慈善組織超過7500個，凈資產合計約1600億元；目前設立慈善信托204筆，信托合同規(guī)模約22.48億元。社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模達到120余萬人，其中43.9萬人取得社會工作者職業(yè)資格證書。目前，全國注冊志愿者超過1.2億人，依法登記的志愿服務組織已有1.2萬個。2019年上半年，全國銷售福利彩票977.57億元，籌集公益金281.89億元。慈善社工司設立至今，在以往慈善社工事業(yè)取得成績的基礎上，主要推進了四方面工作。第一，完善慈善事業(yè)動員和監(jiān)管機制。一是緊抓《慈善法》及其配套政策的落實，持續(xù)推進慈善組織登記認定工作。二是協(xié)調有關部門出臺了多項優(yōu)惠激勵政策，積極引導動員慈善組織等社會力量參與脫貧攻堅，取得良好效果。三是完善慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值等監(jiān)管機制，規(guī)范慈善行為。四是繼續(xù)推進全國慈善信息平臺建設，加強對互聯(lián)網募捐的監(jiān)管，指導督促互聯(lián)網個人大病求助平臺加強自律。第二，拓展志愿服務發(fā)展空間。7月24日，新華社播發(fā)了習近平總書記對中國志愿服務聯(lián)合會第二屆會員代表大會的賀信，賀信對志愿服務工作作出了重要指示，對全國志愿者以巨大的鼓舞，也為慈善社工司做好志愿服務工作指明了方向，下一步慈善社工司要認真抓好貫徹落實。一是深入宣傳貫徹習近平總書記關于志愿服務的重要指示精神，組織全國民政系統(tǒng)開展學習，開展宣傳報道和主題征文活動，建立工作聯(lián)系點。二是貫徹落實《志愿服務條例》，推動制定配套政策，推進志愿服務標準化建設。三是開展脫貧攻堅志愿服務宣傳展示，支持實施青年志愿者脫貧攻堅行動，積極引導志愿服務力量助力脫貧攻堅。第三，推進社會工作人才隊伍建設。一是統(tǒng)籌實施社會工作專業(yè)人才服務邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)計劃、社會工作服務機構“牽手計劃”、社會工作教育對口扶貧計劃，推動社會工作深入?yún)⑴c脫貧攻堅，支持深度貧困地區(qū)培養(yǎng)本土社工人才，積極做好貧困群眾的“雙扶”工作（扶志、扶智工作）。二是會同有關部門組織實施2019年度助理社會工作師、社會工作師考試。2019年度考試報名人數(shù)55.37萬人，比上年增加了32%，創(chuàng)了歷史新高。三是在全國范圍內開展“追夢新征程、社工在行動”主題宣傳活動，發(fā)布了“中國社會工作標志”，營造社會工作良好發(fā)展環(huán)境。第四，規(guī)范福利彩票發(fā)行管理。一是配合財政部，全面整治擅自利用互聯(lián)網銷售福利彩票，對全國福利彩票機構和代銷者全面開展自查和檢查。二是大力調整福利彩票快開游戲規(guī)則，化解福利彩票市場風險。三是完善福利彩票發(fā)行管理制度，有力提高了法治化、規(guī)范化水平。

慈善社工司下一步主要工作安排：習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上強調，“完成組織架構重建、實現(xiàn)機構職能調整，只是解決了‘面’上的問題，真正要發(fā)生‘化學反應’，還有大量工作要做”。慈善社工司將按照習近平總書記的指示要求，在民政部黨組的堅強領導下，認真履行部門職責，勇于擔當、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，在新的起點上努力做好四方面工作。一是加強黨的領導，突出政治引領。慈善社工司將深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強理論武裝，強化政治建設，全面學習貫徹習近平總書記有關重要指示批示精神以及黨中央、國務院決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面加強黨對慈善社工事業(yè)的領導，引導廣大慈善社工力量與黨同心同德、同向同行。深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，努力解決制約慈善社工事業(yè)發(fā)展的難點問題以及群眾普遍關心的熱點問題。二是聚焦脫貧攻堅，服務民生發(fā)展。繼續(xù)扎實推進中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作，通過協(xié)調落實有關稅收優(yōu)惠政策、實施社工人才服務脫貧攻堅專項計劃、發(fā)揮互聯(lián)網平臺作用、開展“中華慈善獎”評選表彰、舉辦中國公益慈善項目交流展示會等方式，建立慈善社工力量參與扶貧的有效機制。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，廣泛引導慈善社工力量扶貧濟困、服務民生，大力動員企、事業(yè)單位和愛心人士參與慈善、奉獻社會，積極回應人民群眾對美好生活的向往，使社會大家庭更加溫馨和諧。三是加強法治建設，完善體制機制。全面落實《慈善法》《志愿服務條例》《彩票管理條例》，修訂完善相關配套政策，進一步理順管理體制，優(yōu)化慈善社工事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。一是建立“互聯(lián)網+慈善社工”機制，通過信息化、數(shù)字化等手段增效提速，培育慈善社工事業(yè)發(fā)展的新動力。二是健全監(jiān)督管理機制，嚴格依法履行政府監(jiān)管職責，大力推進信息公開、社會信用體系建設、行業(yè)自律。三是建立風險防范機制，牢固樹立底線思維，防范化解沖擊社會心理道德底線、侵犯人民群眾利益、損害社會公信力等問題風險。四是參與社會治理，共建共治共享。進一步提升慈善社工事業(yè)發(fā)展質量，培育基層基礎力量。加強慈善組織認定登記和公開募捐管理，加快發(fā)展慈善信托。同時加強與中央宣傳部、中央文明辦等相關部門的協(xié)作配合，形成工作合力，支持發(fā)展志愿服務組織，完善志愿服務記錄和激勵政策，搭建更多的志愿服務平臺。推進社會工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，不斷壯大社工人才隊伍，深化探索社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制，加強和創(chuàng)新基層社會治理。通過廣泛開展慈善活動、社會工作、志愿服務，踐行社會主義核心價值觀，積極倡導人人參與、人人盡力的慈善風尚，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，強化思想道德建設，推動社會文明進步。

發(fā)布會還就“民政部將采取哪些措施貫徹落實日前習近平總書記關于志愿服務的重要指示精神”“慈善社工司在助力脫貧攻堅中所做的工作”“《慈善法》實施近三周年的貫徹落實情況和社會工作人才隊伍建設”等社會關注的熱點問題回答了記者提問，詳見民政部官網。