河南長(zhǎng)葛：實(shí)招實(shí)策推進(jìn)“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”運(yùn)行

□ 王平 陳永強(qiáng)

為提升“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放的信息化水平，加強(qiáng)對(duì)兩補(bǔ)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、比對(duì)、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理，由民政部和中國(guó)殘聯(lián)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)的“全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”自2018年12月12日起在全國(guó)范圍內(nèi)上線運(yùn)行。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)及全國(guó)上線運(yùn)行的總體安排，系統(tǒng)與中國(guó)殘聯(lián)的殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，具備補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能。此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，是確保有關(guān)制度精準(zhǔn)實(shí)施、提升補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放效率、促進(jìn)公平公正公開(kāi)的重要手段。

“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”自今年3月起在河南省長(zhǎng)葛市上線運(yùn)行以來(lái)，有效避免了異地重復(fù)申請(qǐng)、殘疾等級(jí)不夠級(jí)別申請(qǐng)等情況，及時(shí)糾正錯(cuò)誤發(fā)放6人次。目前，全市享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼6057人、生活補(bǔ)貼2622人，全部納入“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”管理，極大方便了各級(jí)部門通過(guò)該系統(tǒng)準(zhǔn)確掌握“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作開(kāi)展情況。長(zhǎng)葛市多舉措、齊聯(lián)動(dòng)，為做好系統(tǒng)運(yùn)行工作推出了實(shí)招實(shí)策，助力脫貧攻堅(jiān)成效提升。

長(zhǎng)葛市召開(kāi)“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”培訓(xùn)會(huì)

制定工作方案，明確部門職責(zé)。市民政局與市殘聯(lián)共同下發(fā)《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)上線運(yùn)行工作方案》，明確具體任務(wù)、職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其中鎮(zhèn)辦級(jí)殘聯(lián)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)殘疾人數(shù)據(jù)庫(kù)中的殘疾人基本信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。須按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)新增、死亡、退出人員變動(dòng)情況的上報(bào)工作。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好全市殘疾人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)審核及紙質(zhì)檔案審批工作。市民政部門要對(duì)殘疾人經(jīng)濟(jì)狀況的真實(shí)性負(fù)責(zé)，避免虛報(bào)冒領(lǐng)，并做好最終審定和資金發(fā)放工作。針對(duì)組織實(shí)施保障環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)各單位要指定殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)專職工作人員，明確工作職責(zé)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。要求民政、殘聯(lián)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的定期督導(dǎo)和統(tǒng)籌銜接。

組織培訓(xùn)會(huì)議，夯實(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)。市民政局、市殘聯(lián)共同組織召開(kāi)“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”培訓(xùn)會(huì)議。市民政局、市殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)參會(huì)的16個(gè)鎮(zhèn)（辦）殘疾人兩補(bǔ)信息操作員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，詳細(xì)宣講了《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)上線運(yùn)行工作方案》，通過(guò)視頻演示就有關(guān)網(wǎng)絡(luò)操作環(huán)節(jié)重點(diǎn)講解，讓參訓(xùn)學(xué)員更加扎實(shí)掌握了信息系統(tǒng)的應(yīng)用，為提高今后的工作效率奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，確保信息準(zhǔn)確。要求每月10號(hào)前鎮(zhèn)（辦）殘疾人兩補(bǔ)信息操作員，在完成新增、死亡取消、信息變動(dòng)等各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上報(bào)后，由市級(jí)民政部門積極與低保、五保、殯葬和扶貧辦信息進(jìn)行比對(duì)，并及時(shí)將比對(duì)信息反饋給鎮(zhèn)（辦）級(jí)信息操作員，有效避免了錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等情況發(fā)生。確保了信息共享、“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

多種形式交流，提升工作成效。建立“長(zhǎng)葛市殘疾人兩補(bǔ)工作”微信工作群，16個(gè)鎮(zhèn)（辦）殘疾人兩補(bǔ)信息操作員、市級(jí)民政和市級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)指導(dǎo)員，可以在群里共同學(xué)習(xí)和分享經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)民政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)指導(dǎo)員定期將“兩補(bǔ)”發(fā)放花名冊(cè)在工作群里分享。通過(guò)創(chuàng)建的工作郵箱，及時(shí)分享各級(jí)相關(guān)政策文件，有效提升了“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”的運(yùn)行質(zhì)量。

長(zhǎng)葛市“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”成功上線運(yùn)行，進(jìn)一步健全了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核和銜接制度，建立了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)管措施。特別是與殯葬、低保、五保信息實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)民政、殘聯(lián)對(duì)補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、比對(duì)、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于保障做好基層脫貧攻堅(jiān)工作具有重要實(shí)踐意義。