新形勢下關于煤礦職工安全教育培訓的研究

汪學忠

（寧夏煤礦安全監察局安全技術中心，銀川750000）

1 引言

近年來，隨著科技水平的提高，新裝備在煤礦領域中的應用越來越廣泛，但同時，因不能夠熟練操作新型設備或者從業人員的安全生產意識淡薄等導致的安全生產事故也時有發生。如何充分發揮新型設備在煤礦安全生產中的作用，這對煤礦安全培訓工作提出了更高要求。有關人員要充分研究當前煤礦安全培訓面臨的形勢和問題，并提出切實可行的解決辦法，提高安全培訓的效果，努力提高煤礦從業人員的安全生產意識和崗位操作水平，提高各個崗位人員的素質，預防因崗位人員安全意識淡薄、崗位人員操作失誤造成的安全生產事故。

2 新形勢下煤礦從業人員呈現出新的特征

2.1 文化水平有所提升

新形勢下，與老一代的礦工進行比較，現階段的煤礦礦工的文化程度普遍提高。根據不完全統計，當前從事煤礦井下生產工作以及輔助工作的職工，其有中專以及以上文化學歷的人員占比高達72.1%，一些自動化水平高的礦井，其采煤機、掘進機司機崗位人員必須由本科學歷的相關專業畢業生擔任。

2.2 價值觀念發生轉變

隨著物質文化生活的豐富和互聯網的普及，煤礦從業人員的價值觀念也從原本的理想型轉變成為現實型，并也從精神導向逐漸轉變成為物質導向，注重物質方面的追求，著眼于眼前的利益。在這種環境下成長的新生代，其更加注重實際物質方面的需求，而不關注信念與理想，從而降低了其對職業的忠誠度[1]。因為受到價值取向的影響，其在情感表達、思維策略以及心理需求方面也都呈現出多樣化的特點。統計結果顯示，在新生代職工中，大約只有18.2%的從業人員以收入高低來選擇崗位，而絕大部分從業人員在保證一定收入的前提下，更加關注工作的環境、個人的心情以及自身的權益。

2.3 奉獻精神與責任意識有所降低

隨著職工更注重個人價值的體現，受到社會不良思想的沖擊影響，以及煤礦企業片面追求短期經濟效益而忽視企業文化建設，造成新生代煤礦從業人員對企業的歸屬感降低，責任意識也有不同程度的弱化。

3 新形勢下煤礦職工的安全教育培訓現狀

①依法辦礦、依法管礦的意識差，存在僥幸心理，認識不到安全教育培訓工作的重要性。很多煤礦企業內的管理人員只關注短期的經濟收益，而忽略了企業的長遠發展，在日常工作中往往忽視安全教育培訓工作，更加無法深刻理解安全教育培訓對實現企業安生生產的重要意義。因為安全教育培訓工作得不到應有的重視[2]，相關的師資力量、教育設備、人員配備以及培訓機構的建設自然也得不到應有的完善，很多相關的制度也無法落實，導致安全教育培訓工作過于形式化，無法真正落實，或者是只用來應付上級的檢查。②安全生產意識差。由于新生代煤礦企業人員責任意識降低，往往不能夠認真對待安全培訓，主動學習安全生產法律法規及《安全操作規程》等知識的積極性不高。③新生代煤礦從業人員文化程度普遍較高，思想活躍，但當前的煤礦安全培訓方式缺乏對年輕人的吸引力，導致培訓效果較差。④部分煤礦企業的師資力量比較薄弱，不能夠滿足企業安全培訓工作的需要，教材也滿足不了新裝備、新工藝安全生產培訓的需要。⑤工學與工教之間的矛盾性比較突出。煤礦企業存在重生產、輕培訓的情況，普遍在職工工作之余組織培訓，占用職工的休息時間，嚴重挫傷了職工參加安全培訓的主動性和積極性，培訓效果大打折扣，甚至導致職工對參加安全培訓產生抵觸情緒。⑥因為缺乏實際操作培訓的手段，存在重理論培訓、輕實際操作培訓的情況，不能有效提高從業人員的實際操作水平。

4 新形勢下加強煤礦職工安全教育培訓的策略

①政府負責煤礦安全培訓的主管部門要加強對煤礦企業從業人員安全培訓教育工作的指導和監督管理，督促煤礦企業切實履行安全培訓主體責任，督促煤礦企業足額提取安全培訓經費，按照AQ/T 8011—2016《安全培訓機構基本條件》建立完善的培訓機構，配備專兼職安全培訓管理人員，加強“三項崗位人員”培訓，并經政府負責安全培訓主管部門考核合格，取得資格證后方可上崗。②煤礦安全監察執法機構要加強對煤礦企業安全培訓工作的監察執法。對于煤礦企業不按照法律法規對從業人員開展安全培訓的行為、“三項崗位人員”未按規定持證上崗等違法要依法嚴肅處罰，以此來提高煤礦企業負責人對煤礦安全培訓工作的重視程度。③煤礦從業人員尤其是主要負責人要轉變思想觀念，提高對安全培訓教育重要性的認識，學習“淮北安全培訓經驗”，樹立“培訓不到位就是重大安全隱患”的思想，充分認識安全培訓對消除人的不安全行為、增強從業人員安全生產意識、提高煤礦安全生產水平的作用和意義。④煤礦企業應變招工為招生。煤礦企業新招井下從業人員，應當優先錄用大中專學校、職業高中、技工學校煤礦相關專業的畢業生，提高從業人員的專業能力。⑤認真落實“管理、裝備、素質、系統”并重的安全生產方針，通過培訓提高從業人員的綜合素質。⑥煤礦企業要充分考慮新生代從業人員特點，不斷改善工作、生活環境，提高工資待遇，最大限度地保持隊伍的穩定性，增強從業人員的歸屬感。⑦煤礦企業應當建立安全培訓教育補償制度，對積極參加安全教育培訓并考核合格的從業人員給予經濟補償，從而激發從業人員參加安全教育培訓的積極性和主動性，不斷提高從業人員的安全生產意識和操作技能。⑧積極采用信息化手段及“互聯網+安全培訓”、VR 等先進模式，提高安全培訓教育對新生代煤礦從業人員的吸引力，通過構建硬件與軟件建設，保證從業人員實際操作技能，提高培訓效果。⑨加強安全培訓機構師資隊伍建設，采取請進來、走出去等方式提高機構培訓師資力量，建立培訓師資庫，在安全培訓教育過程中，邀請相關專業領域的專家學者授課，從而有效地提高教學質量。⑩采取購買課件等方式，充分發揮煤礦企業從業人員的智慧，制作符合本企業“三項崗位人員”培訓及安全事故案例警示教育課件及視頻，充實案例培訓課件資料，提高案例培訓教育的針對性。?煤礦企業應當采取安全培訓教育經濟補償、獎勵等制度激勵職工自主學習，合理安排生產與安全培訓的時間，有效解決工學與工教之間的矛盾。

5 結語

新時代，煤礦安全培訓教育工作要充分考慮從業人員的實際特點，采用先進的教學理念及教學方式、教學手段，提高安全培訓教育的吸引力。通過政府對企業安全培訓工作開展情況的監督管理、煤礦企業對安全培訓工作的重視及煤礦安全培訓機構培訓教育質量的提高，共同提升煤礦從業人員的安全生產意識和安全操作技能，為煤礦企業實現安全生產提供高素質的從業人員。