關于社會第三方環境檢測機構樣品分析時效性的問題及建議

蔡學建，楊玲

（1.黃石市潔城環境監測有限公司，湖北 黃石435003；2.黃石環境監測站，湖北 黃石435000）

1 引言

近年來，在社會第三方環境檢測機構如雨后春筍般蓬勃發展的同時，暴露出不少第三方環境檢測機構存在樣品超期檢測現象，主要表現在第三方檢測機構未在樣品保存有效期內分析樣品，從而導致檢測結果不具備時效性。樣品從采集到分析期間，由于生物的、化學的、物理的作用會發生不同程度的變化，這些變化使得進行分析時的樣品已不再是采樣時的樣品，從而導致檢測結果不能真實代表污染物存在的狀態和污染現狀[1]，無法準確地反映環境質量現狀及發展趨勢。

為切實提高環境監測數據質量，促進第三方檢測行業健康發展，國家監管部門印發了《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求》等文件，明確了各方職責和義務，對社會第三方環境檢測機構市場起到了正面的引導作用，要求確保出具的監測數據準確、客觀、真實、可追溯等。如果分析的樣品不具備時效性，那么從現場采樣到實驗室分析的一系列檢測工作都是無用功，因此，環境檢測樣品分析的時效性是不可忽視的細節問題。

2 產生問題的原因

2.1 人少事多

社會第三方環境檢測機構大多屬于營利性企業，為追求盈利而重利潤輕質量，通常會盡量縮減技術人員來控制用人成本。《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求》的第十九條中規定現場測試和采樣應至少有2 名監測人員在場，還需要照相或錄音錄像等輔助手段，保證現場測試或采樣過程客觀、真實和可追溯。因此，檢測機構為了滿足現場檢測人員數量的情況下，會要求較少的采樣人員在一天之內去很多不同的地方采樣，然后集中送樣品回實驗，由于在路途中耽擱的時間過久，就會導致樣品運送回實驗室滯后。

2.2 跨地區檢測普遍

第三方檢測機構服務的對象范圍廣泛，為了開拓市場，以公司注冊地為中心，經常會跨較遠的地區開展檢測工作，由于路途遙遠，導致樣品運送回實驗室的時間超過了樣品保存期。

2.3 節約運輸成本

有些跨地區的檢測業務，需要連續檢測2 天或7 天，甚至更久，企業為了節約輸運成本，沒有每天按技術要求運送樣品回實驗，而是等到采樣全部結束后集中送樣回實驗室，導致很多可保存時間短的樣品在回實驗室之前就不具備時效性了。

2.4 樣品分析不及時

對于非正常工作時間（如夜間、節假日）交接的樣品，實驗室技術人員沒有在標準規定的保存期內分析完樣品，有的檢測人員為了檢測時間能控制在保存期內，甚至故意修改樣品分析時間，從而將超期檢測樣品演變為故意偽造檢測時間的弄虛作假行為。

2.5 對建議盡量現場檢測的項目不重視

檢測保存時間小于12h的項目（pH、色度、濁度、電導率、溶解氧、余氯、二氧化氯等）時，為了提高采樣效率并減少現場檢測設備的投入，遇到樣品運輸時間久，又沒有按照技術規定對項目進行現場檢測，從而導致后續超期檢測樣品。

2.6 分析檢測流程安排不合理

實驗室分析員對自我要求低，缺乏工作責任感，在樣品分析檢測中沒有分輕重緩急，對樣品分析的時效性不夠重視，沒有考慮將可保存時間短的樣品優先分析，缺乏合理的統籌安排。檢測機構管理層和質量監督員的監管不到位，沒有發現問題或者有效地杜絕此類問題。

2.7 設備數量和自動化程度不夠

有些設備分析一個樣品需要的時間比較久，例如，一般情況下離子色譜儀分析一個樣品需要30min，那么一天24h 內最多分析48個樣品，在設備數量有限而樣品又特別多的情況下，就容易導致樣品來不及在可保存時間內分析。如果此時設備不配備自動進樣器，需要人工手動進樣的話，設備就不能實現在無人值守的情況下自動分析樣品，一天內能分析的樣品就更少，更容易造成樣品超期檢測現象。

2.8 監督管理制度不健全

目前，第三方環境檢測機構的日常檢測情況和后續監管機制不夠完善，市場競爭激烈，導致檢測行業利潤很低，很多第三方檢測機構為追求短期利益敢于鋌而走險，在監管上存在很大難度。

2.9 專業化管理水平不夠

有些第三方檢測機構確實想按規范運行，但是在質量管理上執行不到位，從合同評審到各項工作的時間節點上沒有嚴格考核和控制，一個環節出了延誤，就很可能會導致檢測結果不具備時效性。

3 建議

3.1 第三方檢測機構要加強行業自律、重視樣品時效性

三方檢測應加強技術人員在質量控制方面的培訓，全面落實質量控制措施，強化檢測相關技術人員都要對檢測結果終身負責的意識，按照相關法律法規、標準和技術規范制定樣品采集與保存方法相關的作業指導書，在業務的合同評審上重點考慮任務的樣品時效性是否能滿足要求，有針對性地開展業務。

在檢測工作流程中要監督考核樣品的采集、交接、流轉、分析各個環節的時間節點，對于哪個環節出現的問題必須及時糾正[2]，確保樣品分析的時效性。對于標準中建議盡量現場檢測的項目，最好能在現場檢測，并注意做好現場檢測儀器校準記錄。

運用正確的方式來控制成本，在人員崗位設置、設備投入上要盡量與檢測業務量相匹配，加強勞動力計劃管理和平衡調度。

3.2 加大監督管理

相關監管部門在對社會第三方環境檢測機構監督抽查中，要重點檢查跨較遠區域、需要連續采集幾天樣品、在節假日開展檢測工作出具的檢測報告。建立檢測數據終身負責制，按“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的原則，嚴肅追究違法違規人員責任。加大違法違規責任追究力度，建立與其他行政主管部門之間的協調溝通機制，實現各監管部門間信息互通共享，齊抓共管、合力共治。大力扶持遵紀守法、誠信經營的檢測機構，要對存在問題的第三方環境檢測機構加強督導，推進整改，始終保持高壓態勢，對屢教不改的檢測機構，要提高違法成本、嚴厲法律責任、重罰治亂。鼓勵并引導社會第三方檢測機構加強溝通，有序競爭，形成布局合理、公正可信的社會化環境檢測服務體系。

3.3 檢測服務項目采購中要考慮服務方的樣品時效性

環境檢測數據質量是環境檢測工作的生命線、高壓線，檢測服務采購方要重視檢測數據的質量，檢測服務項目采購中要考慮服務方的樣品時效性，要關注檢測機構與采樣地點之間的距離和兩地之間的交通狀況，服務方可通過百度地圖查詢第三方檢測機構注冊地點至采樣地點所需的駕車時間，同時也重點考慮第三方機構的建設規模、口碑及在環境檢測領域的影響力。

3.4 同行之間加強溝通、合作

每個地區的第三方檢測機構都有地理位置的優越性，同行之間多溝通、合作，對于接到了業務而自身又無法保障樣品時效性的，可以找有地理位置優勢的本地檢測機構合作，做到資源利用最大化，優勢互補，共同促進環境檢測服務健康發展。

4 結語

第三方環境檢測機構樣品分析時效性的有效執行，需要生態環境檢測技術人員、檢測機構、環境監管部門、采購方的共同管理，重視環境檢測中存在的問題，才能實現環境保護與經濟建設的協同發展。