優化事業單位財務內部控制策略

杜明

（云南省醫學信息研究所，昆明650000）

1 引言

我國對事業單位的財政扶持力度逐漸加大，給我國事業單位的發展提供了契機，與此同時也出現了許多財務管理上的新特點，這是新特點中有一些會對事業單位發展會起到阻礙作用，所以必須結合當前的政策以及事業單位內部的管理體制，消解和弱化不利于事業單位財政長足發展的問題，結合當前新會計準則的出臺，科學優化事業單位財務內部控制策略。

2 我國事業單位財務內部控制存在的問題

2.1 財務內部預算管控松懈

財務內部預算的管理及控制是單位財務管理的重要組成部分，財務預算主要是從業務前、中、后幾個階段進行分析和制定，一定要注重的是在任何工作的開展之前分析之前的財務狀況，結合準確的業務需求進行預算表的編制。當前存在的狀況是財務內部預算管控松懈，對于預算具體的設定不明確，沒有規范的計劃或者明晰的程序，使整個管理狀況雜亂無序，影響整體的業務處理速度。

2.2 單位內部未形成財務內部控制及風險意識

事業單位內部進行財務管理的前提是財務的內部管理人員要形成絕對的財務內部控制意識，每個體制內的參與者都要有參與意識，重視財務的內部控制，在參與的過程中強化參與意識，從而提高單位管理的效率[1]。但是當前存在的狀況是內部參與人員沒有形成絕對的管理意識，往往會忽略一些經濟風險，思維創新被禁錮起來，導致財產管理上出現問題。

2.3 內部的財務控制機制不完善

關于事業單位財務內部管理，國家出臺了相應的政策，但是在事業單位具體實施存在一定的困難，機制運行存在問題，會存在一種現象是只有制度上的規定，卻沒有完善的管理實施方案，所以在實際的業務執行過程中會出現很多問題，受到各種條件的影響，導致事業單位整體的財務內部管理控制效率低下。

3 優化事業單位財務內部控制策略

3.1 建立健全財務內部控制管理工作監督機制

建立健全財務內部控制管理工作機制是基于國家財政支持的現狀上提出的優化策略，監督機制是任何企業內部都必須存在的，對于各項工作的高效高質量完成發揮重要作用。在事業單位的各項工作開展過程中，不可避免地會出現各種問題，建立健全會計監督檢查機制能夠有效地規避風險。主要負責監督工作的人員必須保證有絕對的能力和素質，對行業規范以及法律規定都十分明晰且有一定程度的研究，有足夠的工作經驗，可以完全勝任內部控制管理中的監督工作，單位要定期組織在崗稽核人員進行專業培訓和考核，不斷提高道德素質和專業技能，強化監督工作的專業性，內部人員可以共同商議出一個最適合事業單位財務內部控制管理工作的監督機制，形成文件形式的內容，指導事業單位整個財務內部控制管理工作的正常推進。

3.2 提升單位內部控制管理人才素質

進行事業單位財務內部控制管理非常需要專業性的人才，首先事業單位要保證專業人才的吸納，選拔出真正具有素質和專業技能的人才，在選拔人才的過程中要從大量的應征者中選擇業務能力強，個人素質高且會計能力經得起考核，最好是有一定的工作經驗，對當前政策下事業單位的發展有自己的想法和研究，單位要定期組織單位培訓，進行多種形式的技能考核，激勵工作人員提升個人能力，也可以建立新的考核機制，對于表現優異，能力較強的工作人員予以表彰，與福利制度相關聯，提升工作人員的工作熱情，激發工作人員主動學習的積極性。

3.3 制定事業單位內部控制管理制度規范

我國的社會主義市場經濟不斷發展，事業單位想要在這樣的條件下實現發展，就必須進行觀念和制度上的創新，進行適應性的轉變。首先，財務內部控制管理是一個對專業素質要求極高的工作，要求工作人員具有絕對的專業技能，一定的法律意識，且工作態度認真嚴謹，提出的新要求則是希望會計能夠擁有創新意識，能夠抓住時代特征，進行觀念轉變，創新工作方法，嚴格遵照事業單位的財務規則進行工作，面對市場隨時提出的考驗有絕對的能力可以解決問題，更要有預見性，提前預估可能出現的問題并且制定好解決方案，及時止損，在專業領域不斷強化個人能力，制定合理規范的財務制度，審查制度等，促進事業單位在財務內部控制管理上的可持續發展[2]。

3.4 加強管理過程中現行制度的執行力度

提出對于財務部門現行的內部控制管理機制的執行力度的重視是提升財務內部管理效率的要求，加強財務各個環節的程序控制工作以及日常的工作審查，通過這樣的措施堅決杜絕各種違規操作，認真學習貫徹執行各項會計管理規章制度，保證工作過程中是絕對符合規范的，對于一部分發展良好的單位可以進行崗位輪換制度，促進專業人員在企業內部的輪換，也是一種監督方式，讓內部控制管理工作處在被檢查的狀態中，互相檢查，發現問題并且及時解決問題。財務問題在單位中是一個核心問題，必須有專人審核，做好各種記錄，建立健全安全保障機制，任何工作都要權責分明，將工作具體落實到個人，出現問題要有專人負責，追究相關人員的責任，最大程度地保證財務安全。

4 事業單位財務內部控制意義

當前我國的事業單位都在努力尋求發展，共同的趨勢是大力推行財務管理模式的一體化，主要是指通過內部控制來優化管理模式。所以，作為事業單位改革的首個部分也是重點部分，必須要認識到事業單位財務內部控制的意義，從各個方面考慮，進行體制的完善，結合出現的實際問題深入完善財務內部控制的體制[3]。對于事業單位來說，財務內部控制管理工作是財務管理以及單位內部管理工作的核心，制定規范的財務內部控制制度是建立所有單位制度的基礎，只有保證單位的財務問題清晰有條理，其他的工作才能有序進行。建立規范的事業單位財務內部控制制度對于保證單位資產的良性發展意義重大，甚至可以說是為單位的發展保駕護航，減少單位資產的流失，強化資產應用率，促進單位發展，也能夠最大程度地發揮單位職能，在一個穩定的大環境下實現發展相對容易，要抓住時機，發現自身存在的問題，選擇好切入口，通過事業單位內部財務工作的優化，最大限度地發揮事業單位的社會職能和社會意義。

5 結語

我國的社會主義市場經濟不斷完善，這對于事業單位的發展來說是一個契機，所以事業單位必須立足于時代條件，發現內部運行上存在的問題，明確發展方向，完善事業單位的財務內部控制管理機制，首先財務管理作為整個單位工作運行的核心環節，強調有時代性以及靈活性，原本存在的管理體制在特定的歷史條件和社會背景下發揮著作用，但是并不適合當前的社會條件，進行改革是一個必然趨勢，也是迫切需要關注到的問題，要充分結合時代需求，從單位的實際財務管理存在的問題入手，提出相應的建議，指導事業單位的財務內部控制管理不斷發展和完善，從而創造更大的經濟效益和社會效益。