芝罘區(qū)打造立體化閱讀服務(wù)體系

辛欣

（煙臺市芝罘區(qū)圖書館，山東 煙臺264000）

1 引言

推進以縣區(qū)級文化館、圖書館為中心的總分館制建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院的重要決策，在2020年以前完成縣級圖書館、文化館總分館制建設(shè)任務(wù)，是“十三五”期間文化體制改革的一項重要任務(wù)，也是國家文化和旅游部和山東省文化和旅游廳的一項重點工作。芝罘區(qū)作為煙臺市中心區(qū)，積極推進圖書館總分館制建設(shè)工作，經(jīng)過不斷探索和實踐，整合社會力量，盤活街道、社區(qū)圖書室資源，形成了上下貫通、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)規(guī)范的總分館機制。

2 主要做法

2.1 建立組織架構(gòu)

建立以芝罘區(qū)公共圖書館為總館，各街道城市書房為分館和社區(qū)書屋為基層服務(wù)點，總館、分館和基層服務(wù)點統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準。結(jié)合芝罘區(qū)實際，制定了《關(guān)于煙臺市芝罘區(qū)城市書房的建設(shè)意見》，建成覆蓋從“區(qū)——街道——社區(qū)”三級總分館制服務(wù)體系，芝罘區(qū)在打造公共圖書館（總館）的基礎(chǔ)上，整合社會力量，選取交通便利、人流量大的街道建設(shè)10 處城市書房（分館），選取居民相對集中、基礎(chǔ)條件較好的20 個社區(qū)作為社區(qū)書屋（服務(wù)點），形成了“總館——分館——服務(wù)點”的總分館制立體服務(wù)體系。

2.2 規(guī)范管理服務(wù)

制定了《芝罘區(qū)城市書房服務(wù)規(guī)范及管理辦法》，施行以總館對各分館的建設(shè)標準，各分館具體運營管理，統(tǒng)一名稱標識、統(tǒng)一圖書借閱規(guī)則，統(tǒng)一服務(wù)標準，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)方式，統(tǒng)一各分館和服務(wù)點的免費開放服務(wù)事項。在做好總分館圖書借閱和開展讀書活動的同時，負責對各城市書房（分館）及社區(qū)書屋（服務(wù)點）人員進行業(yè)務(wù)培訓，指導業(yè)務(wù)活動和讀者服務(wù)工作，城市書房（分館）及社區(qū)書屋（服務(wù)點）在做好日常管理和讀者圖書借閱的基礎(chǔ)上，圍繞總館開展和延伸各類閱讀推廣活動。

2.3 創(chuàng)新服務(wù)模式

依托Interlib 圖書集成網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把區(qū)公共圖書館、各城市書房、各社區(qū)圖書室基本藏書均納入管理系統(tǒng)借閱范圍，讀者可利用自助辦證機、自助借還機等借閱設(shè)備自助辦證，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)“一館辦證，多館借書；一館借書，多館還書”的通借通還服務(wù)，現(xiàn)已基本形成從“總館——分館——服務(wù)點”的三級立體式圖書借閱管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，已初步實現(xiàn)芝罘區(qū)讀者從登記、押金、辦證、借書、還書全過程自動化。

2.4 轉(zhuǎn)變資金使用方式

根據(jù)基層實際需求和群眾需求制定本年度工作計劃和經(jīng)費使用計劃，不斷整合全區(qū)公共閱讀資源，促進優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜和延伸，把專項扶持資金的使用由局里說了算轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣逐^和服務(wù)點說了算，在保證總館正常開放的基礎(chǔ)上將專項扶持資金重點用于各分館、服務(wù)點的建設(shè)，各城市書房及社區(qū)書屋獲得扶持資金可自行購買圖書文獻，加強和完善基層閱讀場所建設(shè)，組織開展各類閱讀活動等，大大提升了資金的使用利用率最大化[1]。實行總分館制以來，各分館及服務(wù)點圍繞總館定期舉辦了各類閱讀推廣活動及各類閱讀推廣人培訓，不斷提高基層閱讀服務(wù)的專業(yè)性和各分館的影響力。

2.5 加強隊伍建設(shè)

長期以來，芝罘區(qū)閱讀推廣服務(wù)存在著專業(yè)人員不足、力量不強等問題，為改變這一狀況，芝罘區(qū)文化和旅游局指導組建了芝罘區(qū)文化志愿者協(xié)會，芝罘區(qū)圖書館負責開展會員閱讀推廣培訓。為充分發(fā)揮這支閱讀推廣隊伍的作用，制定了《芝罘區(qū)文化志愿者協(xié)會章程》，設(shè)計了統(tǒng)一標識，與閱讀推廣志愿者協(xié)會簽訂了服務(wù)協(xié)議。由總館根據(jù)工作需要和群眾需求統(tǒng)一購買圖書、兒童繪本等書籍，定期選派志愿者到各城市書房和社區(qū)書屋開展閱讀推廣服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式將閱讀推廣服務(wù)覆蓋到各街道和社區(qū)[2]。

3 總分館建設(shè)的主要成效

3.1 資金使用效益大幅提升

芝罘區(qū)將有限的專項扶持資金充分用于開展場館建設(shè)及閱讀活動，不斷提高專項扶持資金使用效益。專項扶持資金下拔后，每個分館、基層服務(wù)點能購買圖書的種類增加到460 種以上，改變了原來圖書各類單一，可讀性不強的問題。總分館制建立后，從區(qū)圖書館——城市書房——社區(qū)書屋之間借閱的圖書能夠流通起來，讀者可選擇的種類比原來增加10 倍以上，大大提高了圖書資源利用率，讓轄區(qū)讀者最大限度地共享芝罘區(qū)的圖書資源。目前芝罘區(qū)已投資建設(shè)了10 家城市書房，藏書近80000 冊，年均借閱量達10 萬人次，城市書房已經(jīng)成為廣大市民嘈雜城市生活之余休閑閱讀的最佳去處。

3.2 活動項目更加豐富，活動內(nèi)容更具特色

實行總分館制以來，芝罘區(qū)圖書館采用“群眾點菜、分館報單、總館配送、政府購買”的“訂單式”服務(wù)模式，讀書會、好書分享、少兒繪本閱讀、親子閱讀、公益講座、傳統(tǒng)文化故事、民俗展示等各類閱讀活動層出不窮，滿足了基層讀者的多元化精神需求，提升了廣大市民的文化獲得感[3]。據(jù)統(tǒng)計，各分館舉辦各類閱讀活動每月比以前至少增加2 次，有效解決了區(qū)域內(nèi)閱讀活動缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，形式、內(nèi)容相對單一，閱讀活動質(zhì)量難以提高等問題。同時，總館有了更多精力專注于業(yè)務(wù)工作，有時間和心思去打造全區(qū)性的閱讀推廣活動。

3.3 公共服務(wù)更加均等，服務(wù)水平穩(wěn)步提高

自實行圖書館總分館制以來，公共文化服務(wù)效能顯著提高，累計開展各類讀書活動140 余次，參與群眾13 萬余人次。比如，向陽分館的“喜迎十九大”系列活動，毓璜頂分館的煙臺古籍講座、民間故事會，世回堯分館的傳統(tǒng)文化講座，東山分館的讀書交流會、親子閱讀，幸福分館的“少兒朗誦暨講故事”比賽等活動。內(nèi)容豐富，形式新穎的閱讀活動改變了以前街道、社區(qū)閱讀形式內(nèi)容單一，與讀者需求不相適應(yīng)、效能偏低的問題，極大地提高了閱讀服務(wù)的均等化水平，真正讓老百姓享受到更專業(yè)、更規(guī)范、更標準的文化大餐。

4 今后的發(fā)展方向

下一步，芝罘區(qū)還將以黨的十九大報告為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新思路，不斷完善總分館制建設(shè)改革，建立統(tǒng)一的公共文化服務(wù)平臺，實現(xiàn)共建共享，提升綜合效益，為芝罘區(qū)圖書館總分館制建設(shè)提供現(xiàn)代化、數(shù)字化的儲存平臺，提供更便捷的讀者管理及圖書查詢資料平臺；加強數(shù)字資源移動圖書建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺，開發(fā)手機閱讀APP 軟件程序，推動總分館業(yè)務(wù)管理由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變；建立信用掃碼免押金智能借閱服務(wù)體系，與支付寶聯(lián)合，讀者只要支付寶芝麻信用積分600 分以上，就可以實現(xiàn)免押金、免辦證、掃碼借書服務(wù)，并結(jié)合圖書館微信公眾號、身份證實現(xiàn)多載體借書，開啟總分館業(yè)務(wù)管理信息化、智能化建設(shè)的新時代；充分發(fā)揮財政資金的導向作用，加大政府購買力度，逐步形成社會力量參與書香煙臺建設(shè)的多元參與機制，切實提升公共服務(wù)水平，保障人民群眾的基本權(quán)益，努力使芝罘區(qū)文化工作再上一個新臺階[4]。

5 結(jié)語

根據(jù)這篇文章當中分析的打造立體化閱讀服務(wù)體系的介紹可以很明顯地看出，在目前的建設(shè)過程當中仍然有一些缺陷和不足，通過文章提出的方案希望能夠為之后的體系建設(shè)提供一定的參考和借鑒，并且隨著目前不斷的努力，一部分立體化閱讀體系已經(jīng)建立起來，并且取得了很好的成績，在日后的發(fā)展過程當中還需要不斷地發(fā)展，以此來更好地滿足閱讀立體化體系的建設(shè)。