天津市市場監管委主任、黨組書記 林立軍
總局局長肖亞慶的講話站位高,突出了市場監管新理念新思維。下一階段,天津深化市場監管改革的基本思路是:深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實國家市場監管總局工作部署要求,繼續深化“放管服”改革,以創新為第一動力,強化實現“活力、秩序、安全”三大目標,以改革的精神擔當市場監管使命、推動經濟高質量發展。
我們將以激發市場活力、做大做強市場主體為根本任務,進一步深化營商環境改革。聚焦提升企業開辦和退出便利度,改革食品藥品和特種設備行政許可制度,提升質量技術服務能力等領域,出臺深化營商環境改革若干措施;探索企業登記“智慧審批”,全時開放企業登記全程電子化平臺,實行“零見面”無人審批;牽頭全市“證照分離”改革,進一步推動“照后減證”,破解“辦照容易辦證難”;深化市場主體退出便利化制度改革,擴大試點范圍,建立簡易注銷容錯機制和注銷網上服務專區,便利企業依法退出市場;大力壓縮食品生產許可、藥品審評審批、特種設備行政許可時限,進一步加快市場準入進程。
我們將以維護市場秩序、保障公平競爭為核心職能,進一步提升市場監管綜合效能。著眼公正規范監管、促進公平競爭,做到監管效能最大化、監管成本最優化。下一步將重點在5個方面發力:一是生成市場主體信用全景“畫像”。二是建設全市統一的“雙隨機、一公開”監管平臺。三是完善聯合獎懲監管系統功能,深化黑名單制度建設。四是推動出臺天津市行政機關事中事后監管考核辦法,強化政府部門履行市場監管責任。五是加強市場競爭行為綜合監管,打造市場監管的“鐵軍”。
此外,我們還將以落實“四個最嚴”、保障市場安全為重要使命,建立以風險監管為核心的全過程監管機制。主要是深入貫徹實施《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》,推動食品安全“從農田到餐桌”治理體系和治理能力現代化,不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。堅持“最嚴謹的標準”,建立完善法規制度和標準體系。堅持“最嚴格的監管”,建立完善科學的食品安全監管體系。堅持“最嚴厲的處罰”,建立完善執法辦案體系。堅持“最嚴肅的問責”,建立完善食品安全工作責任體系。嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《天津市食品安全工作責任規定》,完善“黨政同責”履責機制。(文/張褀舜)