建筑施工起重機械安全監督管理措施

李魁

（深圳市光明區建設工程質量安全監督站，廣東 深圳518000）

1 建筑起重機械現狀

隨著科學技術的不斷發展以及社會經濟的進步，我國建筑行業獲得了持續穩定的發展，各類建筑工程項目越來越多，建筑工程建設體量也越來越大。但從最近幾年我國建筑施工項目安全事故發生情況來看，起重機械事故頻發，嚴重影響工程項目建設安全管理和建設效率。根據國家住房與城鄉建設部統計，2018年全年共發生35起三人及以上等級的大型安全事故，將近一半比例是由于起重機械造成的。由于起重機械本身的特殊性能和使用的要求較高，發生安全事故的概率也較大，一旦發生安全生產事故，將極容易造成大量傷亡問題，是建筑施工現場的重大危險因素之一[1]。

從我國建筑施工現場起重機械安全管理現狀來看，普遍存在設備老化、管理體制不健全、工作人員專業素養不足以及監管不到位等各種問題，嚴重影響起重機械使用的安全性和可靠性。有的施工企業為了降低工程建設成本，提高經濟效益而購買老舊的建筑起重機械進行施工，雖然節省了經濟成本，但這種建筑起重機械往往存在較大的安全隱患，相關設備得不到及時的更新，容易出現安全事故。起重機械質量無法達到工程施工的標準，有的施工單位在機械使用過程中只重視使用而不重視維修保養，容易導致機械性能下降而引起設備運行不穩定和安全事故問題。另外，建筑起重機械使用涉及的技術因素較多，安裝和拆卸過程工作量較大，需要操作人員具備專業的操作技巧和系統的工作經驗，但從實際情況來看，很多參與起重機械使用和拆裝的工作人員并不具備專業的機械設備安裝和拆卸知識，很多工作人員并沒有具備專業資質，為了在預定的工期內完工，沒有嚴格按照新的規范和標準進行安裝拆卸作業，容易出現一系列的操作問題而引起不可預想的后果。

同時，施工企業并沒有對特種操作人員進行專業可靠的安全教育培訓，員工普遍缺乏安全意識，在具體作業過程中隨意性較強，操作程序不規范、不標準，容易引發安全事故和生產事故，影響建筑施工的順利進行。另外，作為施工現場的主要垂直運輸設備，起重機械在工程建設過程中有著至關重要的作用，在施工中存在附著和頂升的過程，如果沒有妥善的管理制度進行規范，會造成建筑起重機械施工不到位而埋下較大的安全隱患。有的施工單位沒有按照建筑起重機械安全監督管理規定對起重機械安裝完畢之后的工作情況進行系統的運行及檢查。同時，檢驗頻次也并不到位，導致建筑起重機械在使用過程中存在較大的安全問題，不利于施工的正常穩定開展。最后，施工現場還普遍存在監理工作不到位的問題，監理工程師在現場管理過程中往往以質量監理為主，安全監理為輔，缺乏安全監理知識以及對建筑機械的安全檢查的專業技能，難以科學系統地履行安全監理的職能[2]。

2 建筑起重機械安全監管難點

2.1 起重設備的安裝及驗收

對進入施工現場的建筑起重機械設備要進行進場前的驗收工作，判斷其技術性能是否能夠滿足施工需要，安全性能是否能夠滿足安全使用要求，同時，機械設備的安裝要合理按照規章制度和安裝流程進行，創造安全的作業環境，合理設置作業警戒區域，嚴格執行起重機械設備“作業令”驗收制度。起重設備的安裝、拆卸、頂升、附墻等作業要有書面的隱蔽工程驗收與基礎工程設計的相關資料，其中設備還要有當地特種檢測單位的檢驗報告，所有的安全裝置必須齊全和有效。設備驗收與安裝環節直接關系著設備后續是否能夠安全穩定的運行。在設備驗收管理過程中，由于涉及的資料和環節較多，需要多方人員共同參與驗收，往往會造成重程序輕現場的情況。由此可見，起重設備是否嚴格按照規范文件要求進行安裝和驗收是建筑施工起重機械的一大安全監管難點[3]。

2.2 起重設備的維護及保養

起重設備的保養與維護工作中涉及的施工、監理單位缺少起重設備方面的專業人員，起重設備的安全監管無法有效開展，往往依靠安裝（維護保養）單位每月一次的保養來對設備進行安全檢查。首先，維護保養的安全檢查頻次不足，其次，項目由于缺少專業機管員，無法對維護保養工作進行有效監督，很容易導致維護保養工作流于形式，無法真正對設備的使用狀況進行評估，進而影響設備的安全使用。

3 建筑起重機械安全監管措施

3.1 建立科學合理的安全使用規章制度

建筑起重機械設備使用、拆卸、安裝、管理活動涉及的責任單位較多，各單位之間管理不明，責任不清，容易產生較大的安全隱患[4]。因此，必須要結合相關的工作目標以及工作要求，制定行之有效的安全管理規章制度，明確各方的安全責任。安裝單位必須要具備相應的資質，作業人員要具備特種作業操作資格證書，總承包單位及監理單位要適時檢查現場施工安全管理工作的落實情況，并嚴格要求履行各項安全職責，對建筑起重機械設備的各項證明和文件進行嚴格的審核，制定科學合理的事故應急救援方案和專項施工方案，并指定專職安全生產管理人員或機械管理員對建筑起重機械設備的使用進行監督和管理，安裝單位和使用單位要結合建筑施工起重機械的技術性能要求和現場施工氣候條件、環境設備狀況進行安裝、拆卸專項施工方案的編制，并由負責人審批通過之后才可以開展施工。按照安裝使用說明書和安全技術標準，檢驗現場施工條件以及起重機械的工作環節，組織安全作業技術交底工作并進行簽字確認，在機械設備安裝完成之后需要組織驗收合格才能投入使用。

3.2 加強現場的監督管理工作

起重機械的安全可靠使用直接關系著整體建筑工程項目是否能夠科學穩定地進行，工作人員需要結合現場條件以及施工單位的具體施工進度，加大起重機械安裝和使用過程中的動態管理工作，應嚴格履行起重機械定期維護保養制度，嚴厲約束維護保養單位的維保檢修工作。總包單位應配備機械管理員，定期對起重設備的使用狀況進行檢查，特別檢查起重設備重要的安全限位裝置，發現問題應立即通知維保單位進行整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態。操作起重設備的特種作業人員必須取得相應證件，并經三級安全教育及安全技術交底培訓合格后方可上崗作業。在日常設備使用過程中，應重點關注塔吊吊裝作業是否遵循“十不吊”原則進行材料吊運，施工升降機是否存在超載或帶病運轉等情況。通過多方協同檢查，有效保證起重設備本體的安全。

4 結語

綜上所述，建筑施工起重機械設備的安全監督管理措施是否能夠科學合理地落實直接關系著建筑項目能否順利的施工。從目前來看，我國建筑施工起重機械設備使用過程中仍然存在各種各樣的問題，有較大的安全隱患，影響工程項目的建設質量。因此，必須要加強對安全監督管理措施的研究，保證施工能夠安全平穩地開展，提高建筑企業的經濟效益。