論習近平總書記指導下的精準扶貧的理論和實踐意義

宋陽，陳付安

(中共懷遠縣委黨校，安徽 懷遠233400)

1 引言

現階段，隨著全面建成小康社會政策的逐步落實，我國的扶貧工作也跟著邁上了一個新的臺階。因此，為了加快我國扶貧工作的進程，新時期下我國政府又提出了精準扶貧的戰略方針。但是，由于人們對于精準扶貧政策的理解還不夠深入，導致在實際的落實過程中，還存在著一定不足。

2 習近平總書記指導下的精準扶貧的理論

黨的十九大報告中明確指出,堅決打贏脫貧攻堅戰,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧[1]。

3 現階段我國精準扶貧機制的不足

3.1 貧困識別困難

我國政府在開展精準扶貧工作時，最大的問題就是對于貧困的識別困難。當前，我國貧困識別的方法主要是“程序識別法”。概念上理解指的是貧困戶先提交申請，然后再由當地村民進行民主評議，最后經過扶貧部門的調查審核，再張榜公示。這樣的識別手段雖然在很大程度上保障了貧困識別的公正性和真實性，但是也存在著很大的缺陷。具體表現為，第一，部分貧困戶可能會因為人緣問題導致落選；第二，耗費時間很長，在實際的操作過程中有部分地區對其進行了簡化，使得貧困識別的精確度降低。

3.2 貧困戶的思想觀念還有待提高

根據以往的扶貧工作也可以看出，我國的扶貧工作經常發生兩種現象。第一，在貧困戶的調查核實過程中，經常出現貧困戶風評差的情況，最后的結果就是真正需要脫貧的人群失去了評選的機會；第二，我國有部分貧困群體自愿放棄脫貧機會，想要通過貧困戶的身份獲取更多資源。出現這些現象的原因究其根本就是我國部分貧困戶的思想觀念還有待提高，在很大程度上也會影響新時期精準扶貧工作的開展。

3.3 扶貧政策本身存在一定的制度缺陷

精準扶貧政策在實際的落實過程中，需要建立對應的績效考核制度和資金分配制度。我國現階段的扶貧工作的時間要求較短，導致精準扶貧政策的難以落實。同時，要想在短期內實現扶貧資金的科學分配，也需要相對高昂的成本，這就導致了扶貧政策的缺陷。具體表現為，扶貧時間短使得扶貧的精準程度不高；短期內的資金分配難以滿足貧困戶的實際需求；貧困戶的貧困程度會隨著時間推移而發生變化，僅僅依靠建檔立卡通常難以正確識別。

4 習近平總書記指導下的精準扶貧的實踐措施

4.1 堅持基礎設施建設

我國政府要想全面建成小康社會，實現共同富裕，首先應該做的就是堅持基礎設施建設。目前，我國基層的基礎設施建設仍然是扶貧工作的重中之重，同時也是廣大群眾的要求。為此，我國扶貧部門應該做到，第一，增加基層的基礎設施投入，不斷完善貧困地區的基礎設施建設；第二，加強基層的公共服務建設，例如水、電、網、交通等；第三，將精準扶貧政策落實到基層的水利工程、生態建設當中，力求從根本上解決群眾貧困問題。

4.2 提高群眾的自主脫貧意識

要想從根本上解決基層群眾的貧困問題，最主要的還是要提高群眾的自主脫貧意識，只有群眾自身具有強烈的脫貧愿望，才能主動配合扶貧工作。為此，我國扶貧部門應該做好以下工作。第一，加強對黨的精準扶貧政策的宣傳教育，要堅持走黨的群眾路線絕不動搖；第二，加強和基層群眾的溝通和交流，了解貧困人群真實的需求，從而調整扶貧手段；第三，加強對貧困人群的關懷，使其深刻感受到黨和國家的關愛，進而增強扶貧工作的配合度。

4.3 重視扶貧政策的分類

第一，對于有居住困難的貧困戶，要對其進行住房補貼或幫助其解決住房困難問題；第二，對于因疾病導致貧困的家庭，要成立相關的救助資金，并為其提供相關的醫療服務；第三，對于因為子女眾多，上學致貧的家庭要提供教育資助，確保所有孩子都可以完成義務教育；第四，對于其他情況導致的特困家庭，要結合低保和臨時救濟等措施來幫助其脫貧。

5 結語

綜上所述，在黨的十九大中，習近平總書記也強調了新時期下精準扶貧的重要性，為此，我國相關扶貧部門應該正確認識精準扶貧理論的含義，正視當下扶貧工作上的不足，并通過堅持基礎設施建設，提高群眾的自主脫貧意識以及重視扶貧政策的分類等措施，全面開展精準扶貧工作，為實現我國的共同富裕保駕護航。