做強數字經濟激發高質量發展新動能

□陳疇鏞

要著力推進數字經濟“一號工程”取得新進展新成效，不斷擦亮浙江數字經濟這張“金名片”，增強高質量發展新動能

數字經濟是浙江省委、省政府推動高質量發展的“一號工程”。2018年，浙江數字經濟總量達2.33萬億元，占GDP的比重達41.54%；今年上半年，浙江數字經濟核心產業增加值同比增長14.8%，呈現出良好發展態勢。外部經濟環境變中趨緊，經濟社會發展出現新困難新問題，浙江更要著力推進數字經濟“一號工程”取得新進展新成效，不斷擦亮數字經濟這張“金名片”，增強高質量發展新動能。

突出抓好數字化引領項目，打造浙江發展新高地

當前，以5G、人工智能為代表的數字科技進入加速發展和跨界融合的爆發期，成為新一輪科技革命和產業變革的主導力量。數字技術創新突破引致新產品新服務新應用不斷涌現，是浙江數字經濟推動供給側結構性改革的關鍵途徑。今年上半年，浙江數字經濟核心產業制造業增加值同比增長11.6%，拉動全省規上工業增速1.3個百分點；軟件業務收入同比增長16.3%；規上電子信息制造業新產品產值率達61.6%，高出全省平均27.1個百分點，且已連續45個月超過50%，創新活力強勁。未來浙江要以數字長三角、數字大灣區等十大標志性引領性數字化項目為抓手，強化創新驅動，打造數字經濟發展新高地新標桿。

以數字長三角為載體壯大新興數字產業。數字經濟是浙江參與長三角一體化發展國家戰略的優勢所在，在今年5月召開的首屆長三角一體化創新成果展上，浙江104項科技成果中，之江實驗室的類腦計算芯片等數字經濟項目占比達到59.3%，體現了浙江數字經濟“一號工程”相關產業的科研實力和發展水平。要進一步強化之江實驗室、浙江大學、阿里達摩院“一體兩核”數字創新平臺作用，圍繞集成電路、人工智能、大數據等領域爭創國家制造業創新中心或產業創新中心，做大做強集成電路、高端軟件、云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等產業；通過支持杭州打造全國數字經濟第一城、烏鎮創建國家互聯網創新發展試驗區、加快嘉興全面接軌上海示范區建設和G60科創大走廊等途徑，依托環杭州灣經濟區，加快集聚高端創新要素，加快打造數字大灣區推動數字長三角建設。

推動形成5G商用和產業發展新藍海。5G是新一輪信息技術革命的重要內容，是引領新興產業發展、激發新型消費、促進經濟社會轉型升級的新引擎，當前我國和美國、歐盟、日本、韓國等國家均在搶跑5G建網和商用。浙江在組織推動、技術創新、網絡部署、裝備開發、場景應用等方面打下了良好的基礎，截至今年上半年，浙江已建設5G網絡基站超3000個，杭州、寧波已建成全國較大規模5G應用示范網，在工業互聯網、高清視頻、車聯網等多領域開展了60多個融合應用示范項目。要率先開展5G商用，積極發展5G友好用戶，推進5G+工業互聯網、5G+智能制造、5G+車聯網等應用和移動邊緣計算，落實長三角三省一市5G戰略合作協議，在網絡建設、應用融合、產業發展上搶占制高點。

以城市大腦引領推動城市治理能力現代化。“城市大腦”是支撐經濟、社會、政府數字化轉型的開放式智能運營平臺。杭州率先啟動的城市大腦，從原先的城市交通向消防、綜治、安監、智慧能源等領域拓展到2.0系統，通過數據融通產生協同效應。要通過總結推廣杭州、衢州等地“城市大腦”建設應用的做法，以示范試點帶動城市大腦基礎設施、數據平臺與數字政府支撐體系一體化建設，逐步向公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等領域拓展，實現對城市運行狀態的整體感知、全局分析和智能處置，有效促進城市運營效率提升和智能產業發展。

大力創造數字化消費需求，拓展浙江服務新市場

在世界經濟形勢復雜多變、國內消費總量不足與消費個性化、體驗式消費持續涌現并存的局面下，更需要深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，而浙江數字經濟特別是新零售、新金融和數字文化產業是引領消費、擴大內需的重要力量。通過構建基于互聯網的“平臺+生態”新業態新模式，移動支付等智能終端服務高度活躍。今年1-6月，浙江實現網絡零售7985.2億元，同比增長19.6%；省內居民網絡消費4251.3億元，同比增長21.1%。要進一步發揮移動互聯網和大數據的技術優勢、傳播優勢、規模優勢，以建設新型貿易中心、新興金融中心為重點，提升信息消費產品和服務供給水平，滿足和引領互聯網時代消費者不斷追求高端化、個性化物質文化生活的需求，拉動消費升級，推動形成強大國內市場。

做大做強新零售開拓城鄉市場。浙江以線上線下融合為主要特征的新零售，在開放平臺和數據驅動下實現個性化定制、快速響應，成為拉動消費增長的新業態新模式。“電子商務進萬村”工程的實施，帶動了農村網絡消費比重迅速提升和農民創業致富，2018年浙江網絡零售額超過千萬的電子商務專業村1253個、鎮130個，數量均居全國第一。要推進新零售標桿城市創建、標桿企業培育，推進新型貿易主體培育和新型商業基礎設施建設。運用互聯網和大數據分析，促進城鄉消費需求與農業生產的高效匹配，推動農產品增值，有效啟動農村市場。

以數字金融建設增強金融“血脈”功能。杭州移動支付普及率、覆蓋廣度、服務深度等均居全國第一位，湖州、衢州獲批全國綠色金融改革創新試驗區。要探索數字技術與金融深度融合發展新模式，增強金融服務實體經濟能力，加強對數字普惠金融的支持，主動服務中小微企業。深入推進“移動支付之省”建設，加快實現移動支付在電子政務、公共交通、醫療、教育、商業、旅游及便民生活等領域的應用覆蓋。加快錢塘江金融港灣建設，打造全省金融要素集聚高地。

大力發展數字文創產業擴大文化消費。隨著移動互聯網廣泛普及和虛擬現實、增強現實等數字技術的快速演進，數字文化日益成為消費新熱點、產業新藍海。以杭州數字內容產業、金華數字娛樂產業為代表的浙江數字文創產業加快發展，杭州2018年數字內容產業增長15.8%，占文創產業總比重超過60%；金華數字創意產業三年平均增速16%，躋身全國數字文化一線城市。要順應“互聯網+”、文化和科技融合趨勢，推動數字創意在各領域的融合應用發展，加快建設杭州、寧波、橫店等3個國家級文化和科技融合示范基地，培育輻射帶動全國數字文創產業發展的核心區域，構建數字文創產業生態圈。

加快發展數字貿易推進“一帶一路”建設。近年來，浙江聚焦“一帶一路”統領構建全面開放新格局，探索建設“數字絲綢之路”，在國際風云變幻、單邊主義和貿易保護主義不斷抬頭的環境下，2018年浙江跨境網絡零售出口同比增長31.1%，今年1-6月同比增長35.8%，呈現出強勁發展態勢。要做實做深杭州、寧波、義烏跨境電商綜試區，做大做強跨境電商產業，推進eWTP海外布局，積極參與數字貿易新規則、新標準的建立。

加快推進制造業數字化轉型，重塑浙江制造新優勢

制造業是實體經濟的主體，是興國之器、強國之基。近年來，浙江積極推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，在“機器換人”“企業上云”等舉措的基礎上，推進“1+N”工業互聯網平臺體系建設，形成產業數字化的新興業態和應用模式。今年上半年，浙江新增上云企業2.51萬家，累計達31.5萬家，制造業數字化轉型步伐加快。浙江制造業面臨生產成本上升、融資困難、出口嚴峻等問題，需以數字化思維推動企業發展理念、用戶服務、業務流程、組織方式和管理模式發生深刻變革，以數字化網絡化智能化改造提質、降本、增效，形成新的競爭優勢。

發揮行業龍頭企業“工業互聯網+智能制造”融合示范的引領作用。阿里云、中控、之江實驗室共同參與supET工業互聯網平臺建設已取得明顯成效，中策橡膠、新安化工、橫店東磁等企業引入supET平臺有效提高了工藝效率和經濟效益，5G+智能制造已在杭汽輪、兆豐機電等一批制造領軍企業率先應用。要進一步完善“1+N”工業互聯網平臺體系，加快推進工業互聯網平臺在產業集群及行業的推廣應用，爭創工業互聯網國家示范區；加快智能制造新模式應用。加快推進“智能+”“5G+”，促進骨干企業分享數字化研發和生產成果，實現協同創新、協同制造、協同發展。

著力推動量大面廣的中小企業數字化改造。雖然浙江產業數字化轉型已經取得明顯成效，但主要體現在一些大型龍頭企業和示范企業，大多數中小企業數字化轉型尚處在起步階段，數字化人才、技術、資金短缺問題較突出，缺乏數字化改造的內生動力。要深化實施“企業上云”三年行動計劃，推動企業主動上云、深度用云取得實效；大力推進“十百千萬”智能化技術改造行動，著力打通中小企業生產過程各環節的全數據鏈，大面積提升中小企業管理水平、生產效率和市場競爭力。

提升制造業數字化轉型服務支撐能力。要培育一批智能制造一體化服務企業、系統集成方案和解決方案供應商，加快適應中小企業特點和需求的數字化解決方案推廣普及，構建以新型工業操作系統和工業APP架構為核心的智能服務生態。建成一批示范性數字化小微企業園，提升園區信息基礎設施、智慧管控和服務水平。鼓勵支持政府、企業和社會力量共同參與，高水平建設創客空間、創新工場、制造業“雙創”平臺，積極構建各類數字化公共服務平臺并實現開放共享，幫助中小企業解決數字化轉型中的問題。