王健飛
(1.壽陽縣能源局,山西晉中045499;2.壽陽縣煤礦勞動用工管理中心,山西晉中045499)
近年來,煤礦企業的轉型升級趨勢突顯,其在安全管理上也投入了更多的人力、物力以及技術支持,使得通風安全管理效果得到了顯著的提升。但一些礦井特別是中小型礦井,受煤炭市場整體低迷的影響,在通風安全管理上的投入力度有所欠缺,使得礦井作業存在較大的安全隱患,這都是亟待改進的問題。
據統計,我國每年約有高達17億t的煤炭產量是在不完全可靠的條件下生產出來的,存在超能力生產的問題。我國煤炭資源儲量豐富,且煤層構成條件相對復雜,高瓦斯及突出礦井占比較大,這本身就是危險系數更高的作業礦井。如果不能有效地控制超能力生產問題,通風安全管理效果會受到極大的影響。
通風安全管理的有效性,需要依托充足的人員、機械設備的支持。但是受近年來低迷的市場行情影響,大量的礦井作業人員逐漸流失形成缺口,這也造成了通風安全專業人員不能滿足實際的需求。另一方面,老化的通風以及瓦斯治理設備,也制約了通風安全管理技術水平的提高,嚴重者可以引發瓦斯爆炸或瓦斯突出事故,甚至其本身也可能成為制造危險的源頭[1]。
礦井作業程序復雜,且環境具有多變性的特點,因此,礦井安全管理應當依照具體情況采用動態化的管理手段。當前通風安全管理的缺陷也是造成礦井通風效果不佳的主要原因。例如,如果安全管理失當,那么很容易使得采空區出現嚴重的漏風現象,進而使得煤層出現自燃現象;也容易使得巷道密封不能達到規范要求,使得大量的有毒、有害氣體溢出,引發嚴重的傷亡事故。
安全生產制度是煤礦企業開展安全管理所依據的基本制度,當前多數煤礦企業已制定了相應的安全生產制度。但在實踐中可以發現,大量的制度存在著“千篇一律”“墨守成規”的問題,制定時既沒有緊密圍繞本礦井作業的實際情況,也沒有依據作業環境的變化及時更新。從很大程度上來說,這樣的安全生產制度僅僅是為了應付一時的檢查,在實際運用中流于形式。同時,安全責任制度的缺失,使得安全生產制度的效用受到沖擊。
新時期,煤礦企業要始終圍繞安全生產這一基本目標,開展全面的安全培訓工作,將企業文化同安全生產的要求結合起來,通過安全知識競賽、展板宣傳等多種形式,使得安全生產意識深入人心。在培訓工作中,要避免出現“假大空”的現象,應當結合具體的工作任務提高員工的安全作業能力,從根源上構筑起防范安全隱患的堅固屏障。
針對當前普遍存在的超能力生產問題,煤礦企業必須正確處理好安全同生產的基本關系,不能出現“先增加產量,后維護安全”的錯誤觀念,嚴格禁止超負荷生產。同時,為了切實提高煤礦企業的綜合效益,應當加強在通風安全管理方面的投入,使得礦井的安全水平與其日益提高的產量目標保持一致。
我國的礦井在經歷了較長時間的開采之后,其開采深度不斷向下延伸,相應的危險系數也隨之提高,為了保障作業過程的安全性,煤礦企業應當通過同科研機構加強合作,及時更新并維護相關機械設備,加強安全專業人才隊伍建設等手段,切實提高礦井通風安全管理的技術儲備水平。
通風安全管理責任制度的建立是落實安全生產制度的建設目標、將安全管理責任落實到具體人員的基本手段,提高安全管理責任制度的針對性與覆蓋性,有效提高作業及管理人員的安全生產意識。在實踐中,要確保安全生產責任制的追究力度,將各種行為同清晰的獎懲措施對應起來,有效約束各級人員的生產行為。為了監督安全生產責任制度的落實,需要組織開展全面的安全檢查工作,一旦發現安全隱患問題,要責令限期整改,力爭達到安全全覆蓋、隱患無死角的理想效果[2]。
安全生產是建設現代化煤礦企業的基本原則,也是其實現轉型升級的必然要求。針對當前礦井通風安全管理存在的制約因素,煤礦企業要應用多方面的支持手段,通過系統的預防措施,將風險隱患控制在合理的范圍之內。