大運河文化帶建設(shè)國際性傳播發(fā)展?fàn)顩r及策略*
——以江蘇段為例

張衛(wèi)，樊佩佩，馬嵐

(江蘇省社會科學(xué)院 大運河文化帶研究院，江蘇 南京 210004)

一、問題的提出

2017年2月，習(xí)近平總書記在視察通州時強(qiáng)調(diào)指出，“要古為今用，深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源。保護(hù)大運河是運河沿線所有地區(qū)的共同責(zé)任。”[1]大運河是流動的文化，是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。當(dāng)前，從國家到各省(市、區(qū))都在尋求新的發(fā)展動能，培育新的核心競爭力。總體上已經(jīng)處于工業(yè)化中后期的江蘇，未來能否獲得持續(xù)的發(fā)展動力，將在很大程度上取決于高質(zhì)量的文化帶建設(shè)。文化軟實力是未來一個國家、地區(qū)和城市競爭力的重要支點。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在不同場合就國家文化軟實力闡發(fā)了一系列重要論述。提高國家文化軟實力，是我們黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平指出，“提高國家文化軟實力，關(guān)系‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)”，“提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權(quán)，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)”[2]。大運河文化帶建設(shè)是我國第一條以文化建設(shè)為主要指向的帶狀發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要的戰(zhàn)略意義。啟動大運河文化帶建設(shè)的國家戰(zhàn)略，其實是中國崛起過程中的一種內(nèi)在要求，同時也可以視為從大國走向強(qiáng)國的一種外在呈現(xiàn)。加強(qiáng)大運河文化帶建設(shè)的國際性傳播，可以說是積極尋求新世界主義的價值認(rèn)同以及與世界對話的努力。

江蘇在全國率先實施中國大運河博物館、大運河數(shù)字云平臺、中國漕運城等標(biāo)志性項目，啟動大運河國家文化公園江蘇段建設(shè)，全力打造大運河文化傳承國家先行試點區(qū)，對于弘揚大運河本體文化及其衍生文化的歷史貢獻(xiàn)與當(dāng)代價值，打造中華文化“金名片”具有重大時代意義。

全長1794公里的京杭大運河是世界上里程最長、工程最大的古代運河，也是最古老的運河之一。它是中國南北水運的大動脈，連接全國的政治中心和經(jīng)濟(jì)重心。但不同于巴拿馬運河和蘇伊士運河等具有國際戰(zhàn)略意義的海運航道，京杭大運河主要是我國歷代用于漕運、鹽運的內(nèi)河航道，加之歷經(jīng)斷航和復(fù)航，所以國際知名度不及前述兩條運河。提升其國際影響力，讓大運河文化成為中國與國際接軌的紐帶具有重要的現(xiàn)實意義。進(jìn)一步而言，開展大運河文化帶建設(shè)的國際性傳播研究，通過將千年運河傳統(tǒng)文化內(nèi)核融入現(xiàn)代思考，并轉(zhuǎn)換成易于現(xiàn)代“地球村民”接受的文化從而尋求國際群體認(rèn)同，讓中國傳統(tǒng)文化以其深厚的歷史底蘊與強(qiáng)大的思想穿透力吸引海外受眾，是大國文化戰(zhàn)略的生動演繹。該文著力于研究如何激活大運河這一具有世界共鳴的東方價值，進(jìn)而為承擔(dān)運河文化國際傳播的神圣使命打下堅實基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前大運河文化帶建設(shè)國際性傳播中存在的問題

當(dāng)前江蘇在推進(jìn)大運河文化帶建設(shè)國際性傳播過程中，還存在一些問題，主要是：傳播主體還較為單一，各地、各部門在思想認(rèn)識和協(xié)同配合發(fā)展方面有所欠缺；傳播內(nèi)容不夠深刻和鮮活，尚未形成具有代表性的“標(biāo)志性文化”；未充分運用數(shù)字化、新媒體等傳播效率較高的方式來擴(kuò)大傳播的影響力；從當(dāng)前傳播效果來看，還不能激發(fā)起“文化認(rèn)同感”；國際性傳播還沒有引起全社會足夠的重視。

(一)當(dāng)前大運河文化帶的傳播主體還較為單一和零散，各地、各部門在思想認(rèn)識和協(xié)同配合發(fā)展方面有所欠缺

當(dāng)前江蘇大運河文化帶建設(shè)傳播的主體主要以政府為主，大多是自上而下地由政府主導(dǎo)和推動。各地、各部門對大運河文化帶建設(shè)以及國際性傳播工作的態(tài)度冷熱不均，在思想認(rèn)識和協(xié)同配合發(fā)展方面有所欠缺，有的地方將大運河文化帶的建設(shè)和傳播僅理解為文化部門、文物部門的工作，其他相關(guān)部門參與度不高[3]45。從制度安排上看，各實施主體間協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性不足。另外運河沿岸各個城市之間也各自為營，尚沒有系統(tǒng)性的、連帶性的跨區(qū)域合作，沒有形成合力。

另外，從實施主體上看，民間群體和非政府組織參與性不高，發(fā)揮作用有限。民間群體和非政府組織，由于其非官方屬性，往往在傳播和交流中比政府更能采取靈活多樣的交流方式，在影響人們思想和感情方面具有獨特作用，更容易獲得他國政府和民眾的接受與好感，影響也更為持久和深遠(yuǎn)[4]74-80。從現(xiàn)實情況來看，當(dāng)前還并未有效發(fā)動這些非正式的力量，民間群體和非政府組織參與對外人文交流的主動性較低，發(fā)揮作用也十分有限。因而未來既要發(fā)揮政府主導(dǎo)引領(lǐng)作用，又要調(diào)動更多社會力量參與，形成國際傳播的合力。

(二)傳播內(nèi)容不夠深刻和鮮活，沒有形成具有代表性“標(biāo)志性文化”

在大運河文化帶建設(shè)的傳播內(nèi)容方面，江蘇各地較多強(qiáng)調(diào)運河的歷史遺存和遺產(chǎn)保護(hù)，而對大運河在當(dāng)前的社會生活中發(fā)揮的現(xiàn)實作用未有太多關(guān)注。比如很多地區(qū)都在設(shè)計、規(guī)劃運河古城的修復(fù)和重建，但重建只是文化的表象復(fù)制，這些被制造出來的文化符號雖然獲得了短暫的商業(yè)利益，但是不能體現(xiàn)大運河文化的核心精神，且缺少當(dāng)?shù)孛癖姷淖杂X參與傳播，因此失去了鮮活的生活作為支撐。實際上，源于民間社會生活的運河文化底蘊才更具生動性和傳承性，各地在這方面的宣傳工作做得不足，對內(nèi)在于運河文化中的運河周邊日常生活文化關(guān)注度不夠，在突出其普遍價值的挖掘和呈現(xiàn)方式上著力不足，傳播的運河文化內(nèi)容僵硬、缺乏靈活性和生動性，吸引力不足。

此外，各地對大運河文化建設(shè)規(guī)劃雖大多依托各城市特色，但在實際執(zhí)行中又遵循了一般模式，結(jié)果難免大同小異，沒有形成具有地區(qū)特色的“標(biāo)志性文化”。“標(biāo)志性文化”是從民眾生活層面篩選出的體現(xiàn)地方文化特征的事項，是區(qū)域社會生活整體特征的體現(xiàn)，通過它可以將運河與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展緊密科學(xué)地結(jié)合起來，煥發(fā)運河歷史城市的新活力[5]7-10。當(dāng)前，一方面是沒有篩選、整合出這樣的“標(biāo)志性文化”，另一方面也缺乏一定的載體和平臺將其構(gòu)建成新的“文本”納入現(xiàn)代文化體系當(dāng)中。

(三)尚未充分運用數(shù)字化、新媒體等傳播效率較高的方式來擴(kuò)大傳播的影響力

目前，沿運河各市還沒有集中性或者合作性地實施“大運河文化資源普查與數(shù)字化工程”，未能建立權(quán)威、統(tǒng)一、動態(tài)的大數(shù)據(jù)庫，尚未在此基礎(chǔ)上打造集管理、研究、展示與監(jiān)測等功能為一體的大運河數(shù)字公共服務(wù)平臺，對大運河文化帶的數(shù)字化保護(hù)和傳播力度不夠。

數(shù)字媒體時代，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，信息獲取更加簡便，內(nèi)容包羅萬象。但受眾的選擇卻日趨細(xì)分化、娛樂化，因此，傳播內(nèi)容必須以受眾為中心，投其所好，這樣才能奪人眼球，贏得受眾。在運河文化展示和傳播過程中，各地并未能充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體如微博、微信、手機(jī)媒體和移動客戶端、數(shù)字電視和數(shù)字電子報刊等多種現(xiàn)代化媒體進(jìn)而達(dá)到充分傳播大運河文化的效果。運河文化建設(shè)傳播的參與平臺應(yīng)涵蓋門戶綜合平臺、資訊類客戶端、社交平臺、音視頻平臺、問答社區(qū)、直播和短視頻平臺以及文化類垂直網(wǎng)站，具體可借助文字、圖片、音頻、視頻等多種形態(tài)進(jìn)行運河文化建設(shè)傳播，使得過去單向的教育模式逐漸朝著互動探索模式的方向發(fā)展。

(四)從當(dāng)前的傳播效果來看，還不能激發(fā)“文化認(rèn)同感”

當(dāng)前大運河文化帶的傳播仍舊是以產(chǎn)品、活動為依托，形成一種物化的、固態(tài)的、活動性的思路，而在激發(fā)受眾發(fā)自內(nèi)心的感受、群體性的感情以及區(qū)域性乃至國家性的文化符號、象征意義這些方面還非常欠缺。這種傳播的直接后果是人們或許看到一件產(chǎn)品、旅游了一個景點、參加了一次活動，但是對于大運河仍舊沒有概念，更談不上會產(chǎn)生一種認(rèn)同和歸屬的感覺。因而運河文化建設(shè)傳播主要應(yīng)該通過符號來達(dá)到文化傳播的目的，將產(chǎn)品、活動、項目與品牌文化、品牌精神甚至是生活方式等文化內(nèi)涵相聯(lián)系，而這也使得產(chǎn)品的價值體現(xiàn)逐漸從實用功能走向情感價值，進(jìn)而轉(zhuǎn)向文化觀念。

(五)國際性傳播還沒有引起足夠的重視

當(dāng)前全省除了揚州較為注重大運河文化與國際接軌外，其他地區(qū)大多以國內(nèi)傳播為導(dǎo)向，鮮有以國外受眾為對象的傳播內(nèi)容，國際傳播尚未被提上日程。從對外傳播媒介上看，近年來江蘇媒體的國際傳播能力雖然得到了進(jìn)一步的提升，但與世界一線媒體相比仍存在較大差距，在國際上的影響力不足，而強(qiáng)大的國際傳播能力對于提升文化影響力、促進(jìn)人文交流具有重要意義。對于當(dāng)前已有的國際傳播內(nèi)容，也大多局限在呈現(xiàn)大運河的歷史遺存上，沒有把歷史和未來、經(jīng)濟(jì)和文化、中國和世界等不同維度聯(lián)系起來去分析思考，無法鮮明地體現(xiàn)、傳達(dá)出大運河文化帶與江蘇地方文化、中華文明的關(guān)系，更談不上把大運河文化帶建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)全球化和國際合作語境下，真正將大運河與世界體系聯(lián)系起來思考其傳播問題[6]22-29。未來的國際傳播需要改變現(xiàn)有單向呈現(xiàn)的思維，樹立合作、融合、共贏的思維，在大運河文化帶建設(shè)的國際傳播與傳播對象國家偏好及訴求之間找到結(jié)合點，通過跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)、跨國、跨界的合作提高大運河(江蘇帶)在國際上的知名度。

三、大運河文化帶建設(shè)國際性傳播的對策建議

就我國歷史發(fā)展的軌跡來看，一直到清末，大運河沿線仍然是中國經(jīng)濟(jì)最富庶的地區(qū)，也是中國最繁華城市的集中地帶。大運河文化帶，既是我國南北漕運的重要通道，也是隋唐以來我國絲綢之路、海鹽之路、茶葉之路、瓷器之路的重要通道，更是商貿(mào)物流、政務(wù)及軍事通道。到了近代，隨著現(xiàn)代化交通方式的興起，大運河的區(qū)位優(yōu)勢逐漸喪失，沿運河城鎮(zhèn)開始迅速衰退，并且逐漸遠(yuǎn)離城市中心和商貿(mào)中心，或者說，城市中心已向交通更便利、商業(yè)更繁華、文化更發(fā)達(dá)的地帶遷移。因此，重現(xiàn)大運河文化帶的繁榮取決于城市帶建設(shè)的現(xiàn)代化程度。根據(jù)美國傳播學(xué)家拉斯韋爾所界定的以傳播者、傳播媒介、傳播內(nèi)容、傳播對象、傳播效果五個方面為主干的傳播學(xué)理論框架[7]22，本文認(rèn)為，大運河文化帶建設(shè)國際性傳播應(yīng)以人類命運共同體為核心出發(fā)點，面對不同文化背景，以尋求更豐富的信息交換，價值包容和文明理解為使命。基于此，大運河文化帶國際性傳播戰(zhàn)略需要擴(kuò)充傳播的主體，拓展傳播的場域，優(yōu)化傳播的結(jié)構(gòu)，以期形成一種共商共建的態(tài)勢，達(dá)成一種共贏共享的格局。應(yīng)從全面復(fù)興大運河文化入手，通過推進(jìn)大運河沿線地區(qū)的城市化和國際化水平來提升大運河江蘇段的文化影響力，具體從渠道、手段、載體、立足點等方面入手，對大運河文化帶的保護(hù)、利用提出對策建議，以促進(jìn)歷史文化保護(hù)與現(xiàn)代城市功能的有機(jī)融合。

可通過“一都一線一帶”的大運河文化輻射帶，從“點-線-面”入手構(gòu)建多點支撐的大運河城市文化帶發(fā)展格局，加強(qiáng)沿運河各市文化與經(jīng)濟(jì)、社會資源融合，提高岸線利用效率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新型發(fā)展。“一都”指的是“世界運河文化之都”；“一線”指的是大運河沿線運河文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)；“一帶”指的是大運河沿線城市文化帶。相對于傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)視角的價值，要突出大運河文化帶的現(xiàn)代城市文化內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)歷久彌新的當(dāng)代傳播價值，通過“示范區(qū)-集聚區(qū)-輻射區(qū)”的運河城市文化體系發(fā)掘大運河的經(jīng)濟(jì)支點意義和城市帶的輻射力，進(jìn)一步提升國際傳播影響力。

(一)加強(qiáng)大運河文化帶建設(shè)與“一帶一路”、長三角一體化等國家戰(zhàn)略對接，輸出運河文化，提升沿線地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

當(dāng)前，我國大運河文化帶建設(shè)處于新的歷史方位，被賦予新的功能，它不僅對接“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，而且與長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略直接交匯。大運河不僅會成為我國南北政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)結(jié)的紐帶，也會成為溝通亞洲內(nèi)陸“絲綢之路”和海上“絲綢之路”的重要樞紐，還將在推進(jìn)長三角地區(qū)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

將大運河江蘇段文化帶建設(shè)與“一帶一路”戰(zhàn)略對接，不但可以在傳播基礎(chǔ)層面與國家網(wǎng)絡(luò)相連結(jié)，而且借助與“一帶一路”的新歐亞、中國-中亞-西亞和中巴等主要經(jīng)濟(jì)走廊相連接，實現(xiàn)傳播渠道的通達(dá)進(jìn)而輸出運河傳統(tǒng)文化，可以在更高層面上形成對運河國際傳播文化的理解認(rèn)同以及命運共擔(dān)。

加強(qiáng)大運河江蘇段文化帶建設(shè)與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對接，主動融入長三角一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略，可以依托長三角高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平率先建設(shè)一個大運河城市文化示范帶，提升大運河江蘇段城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，依托良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平，以及文化產(chǎn)業(yè)實力吸引更多的海外人士慕名前來。通過大運河江蘇段城市文化帶的建設(shè)來加強(qiáng)各個城市的交流互動，構(gòu)建大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，率先形成運河文化發(fā)展共同體，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為長三角一體化進(jìn)程提供內(nèi)生性文化動力。

(二)頂層布局整合傳播渠道，打造現(xiàn)代版“蘇派運河文化”創(chuàng)意品牌，形成運河旅游節(jié)慶品牌聯(lián)動效應(yīng)

從省域高度推進(jìn)整體營銷，系統(tǒng)規(guī)劃大運河文化帶建設(shè)的集聚發(fā)展。可依托江蘇各地獨特的文化資源，尤其是融合楚漢文化、淮揚文化和吳越文化，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段改造提升江蘇文化品牌傳播模式。通過打造大運河全域旅游品牌，推進(jìn)大運河文化帶建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而帶動地區(qū)的整體復(fù)興和城市活力的提升。

1.通過世界運河大會、世界運河城市論壇、世界運河名城博覽會、世界遺產(chǎn)運河古鎮(zhèn)合作大會，大運河文化旅游博覽會等重大活動，整合旅游節(jié)慶資源，支持各地舉辦有地方特色、文化內(nèi)涵和市場影響力的運河主題會展、演藝、民俗等品牌活動。加強(qiáng)與世界運河城市之間的文化旅游開發(fā)合作。建立日常性運河文化宣傳推介體系以及重大時間節(jié)點的特色運河文化帶項目，將文化保護(hù)、開發(fā)與旅游發(fā)展相結(jié)合，活化歷史文化遺產(chǎn)，讓運河文化發(fā)揚光大，實現(xiàn)“一河盡顯江蘇文化之美”。

2.通過數(shù)字化手段建立“大運河江蘇段歷史文化資源數(shù)據(jù)庫”，對江蘇大運河歷史文化資源數(shù)據(jù)的存量、分布、內(nèi)涵、價值、環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)程度、利用方式及效益等要素進(jìn)行管理、維護(hù)以及更新、建立，實現(xiàn)對歷史文化資源保護(hù)的預(yù)控，滲透到建設(shè)規(guī)劃的各個階段，從源頭上加強(qiáng)對歷史文化資源的保護(hù)。

3.通過新媒體傳播平臺打造“大運河江蘇段城市文化帶數(shù)字博物館”，對大運河文化帶資源進(jìn)行活化利用，讓各類文化元素可視化、可觸摸、可感知。特別是在城鄉(xiāng)建設(shè)和城市更新過程中，充分利用各種城市空間，將多種現(xiàn)代生活元素、活動和場景，作為歷史文化遺產(chǎn)的新型載體。特別是通過街景、建筑、城市雕塑、街區(qū)、公園、城市地標(biāo)、文創(chuàng)產(chǎn)品、文創(chuàng)空間等，將歷史文化元素融入現(xiàn)代城鄉(xiāng)百姓的生活中，讓各類文化元素可視化、可觸摸、可感知，讓大運河文化可玩、可看、可賞、可消費，提升國內(nèi)外影響力。

(三)以國際思維與國際化敘事方式進(jìn)行話語表達(dá)，打造東方藝術(shù)形式的本土化國際傳播，激發(fā)世界共鳴的東方價值

跨文化傳播并非等于“只要是民族的，就是世界的”，而是民族的藝術(shù)需要具有國際思維的海外傳播，借助當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)提高渠道的通達(dá)性以及內(nèi)容的可接受度。

1.在大運河文化帶的國際傳播方面,要加強(qiáng)中外合作，采取開放多元的國際視野，竭力避免自說自話的局限與國外部分公眾由于狹隘的“刻板印象”而抵觸受傳的情況，從而使大運河文化價值的傳遞更具公信力、感染力和傳播力。

2.在傳播手段上，要增強(qiáng)線上推介能力，創(chuàng)新營銷推廣方式，提升節(jié)慶活動內(nèi)涵，擴(kuò)大國內(nèi)外影響力。把運河這一世界遺產(chǎn)介紹給世界游客，向世界講好運河故事，推進(jìn)江蘇運河休閑產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)新，吸引國際友人來江蘇旅游。

3.在傳播內(nèi)容上，既要體現(xiàn)大運河文化所具有的民族特色和獨特魅力，又要有國際視野，還要有國際化的表達(dá)方式。要選取適合受眾需求和能引發(fā)普遍共鳴的傳播內(nèi)容，找到京杭大運河與其他國家文化價值的契合點，揭示運河文化所蘊含的獨特而具有世界共鳴的東方價值，使運河文化的傳遞具有國際思維，凸顯包容性和國際共享性。應(yīng)高度重視運河文化內(nèi)容的翻譯質(zhì)量，推動一批具有民族性、藝術(shù)性和可讀性的大運河文化產(chǎn)品走向世界。

4.在傳播者的選擇和傳播渠道方面，要因地制宜，開展本土化推廣。借助于其他一些國家已有的文化協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟等民間組織在當(dāng)?shù)氐妮^大影響力，與這些機(jī)構(gòu)的合作推廣運河文化。在海外設(shè)立中國大運河文化帶推廣分部，與當(dāng)?shù)匚幕缃⒚芮新?lián)系，借助這些第三方或本地化機(jī)構(gòu)，可以為中華文化“走出去”并在當(dāng)?shù)芈涞亻_花創(chuàng)造條件。

(四)選取“樞紐經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)+運河文化內(nèi)涵”城市打造“世界運河文化之都”，發(fā)掘大運河文化帶的全球性戰(zhàn)略意義

以“世界視野，中國高度，江蘇特色”為主旨，通過“世界運河文化之都”的打造，在濃縮的空間內(nèi)形成新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高級要素集聚的新型增長載體,構(gòu)建富有競爭力和可持續(xù)性的新增長點乃至增長極。可以依托中國大運河原點城市、大運河聯(lián)合申遺牽頭城市——揚州，來打造“世界運河文化之都”，精心謀劃揚州大運河標(biāo)志性文化景觀，包括相關(guān)的大型文化園、廣告藝術(shù)長廊、文化旅游服務(wù)設(shè)施，大運河標(biāo)志性漕運碼頭、渡口以及舟楫等文化載體，發(fā)掘揚州在中國絲路、瓷路、茶路、鹽路、驛路上的重要地位以及國際戰(zhàn)略意義，提升大運河文化帶中心城市的輻射力。通過國際視野打造“世界運河文化之都”，讓運河文化成為江蘇文化旅游、博覽、創(chuàng)意和出版等業(yè)態(tài)的新亮點和新名片。

(五)以生態(tài)和休閑文化旅游鏈打造運河文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)，發(fā)揮“珍珠鏈”效應(yīng)，建設(shè)大運河線性活態(tài)遺產(chǎn)廊道

因漕運而興的千年大運河曾催生了一大批運河城鎮(zhèn)，運河和城鎮(zhèn)自古構(gòu)成了“命運共同體”。例如山陽(淮安)、淮陰、清河、清江浦等城鎮(zhèn)因運河而興起，甚至因交通要津先后繁榮了幾百年。而當(dāng)今運河文化帶作為文化建設(shè)的重要載體，必將和運河古城鎮(zhèn)及其地域文化建設(shè)緊密結(jié)合，為運河城鎮(zhèn)建設(shè)帶來歷史性的機(jī)遇，各具特色的城鎮(zhèn)體系將會得到進(jìn)一步的優(yōu)化。

1.大運河文化帶的建設(shè)并非靜態(tài)的遺址保護(hù)，而是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的動態(tài)保護(hù)。應(yīng)將歷史文化遺存的保護(hù)納入多規(guī)合一的規(guī)劃體系之中。

2.通過生態(tài)和休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈運營運河沿線古鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一批運河文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)，將其作為運河城鎮(zhèn)體系建設(shè)的重要載體。

3.通過“珍珠鏈”效應(yīng)串聯(lián)起大運河(江蘇段)沿線的運河中心城市以及運河文化創(chuàng)意城鎮(zhèn)群，打造線性活態(tài)遺產(chǎn)廊道。

4.以市場化手段、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、國際化的眼光打造大運河沿線城鎮(zhèn)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)運河文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，盤活大運河江蘇段線性活態(tài)遺產(chǎn)廊道。

(六)在城市形象識別系統(tǒng)中融入運河元素，打造大運河城市文化帶輻射區(qū)，發(fā)揮城市文化帶的集群功能

大運河從古代重要的漕運通道發(fā)展成為現(xiàn)代航運的內(nèi)河運輸帶、由大運河貫通的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)帶，既是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明時代的新業(yè)態(tài)生長帶，也是中國東部最重要的財富聚集帶，更是沿大運河形成的社會文化交流帶。借助大運河文化帶建設(shè)的重大機(jī)遇，激活運河歷史記憶，在大運河沿線城市形象識別系統(tǒng)中融入運河元素，向世界彰顯大運河文化的歷史魅力，深刻展示大運河的文化內(nèi)涵和人文精神。

大運河文化帶建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略后，必將促進(jìn)運河全線特別是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的蘇北、魯西、皖北、豫東等相對后發(fā)地區(qū)的發(fā)展。通過整合大運河中心城市、沿運河創(chuàng)意小鎮(zhèn)以及運河沿線城市群的地域文化資源，來帶動運河沿線城市文化、旅游、生態(tài)、休閑度假產(chǎn)業(yè)的提振，并形成快速崛起的高品位高效益的城市文化輻射帶，以實現(xiàn)后發(fā)先至的效果。其中，要著力發(fā)掘地方特色與區(qū)域獨有的“文化特色”，提升大運河相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次，避免同質(zhì)化和低端化傾向。要明確大運河江蘇段城市文化帶的核心產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，厘清產(chǎn)業(yè)集群工作重點，針對不同層次采取多元發(fā)展策略，快速形成良性競合格局。力圖實現(xiàn)大運河江蘇段文化帶建設(shè)“點-線-面”的全面對接，形成精致化的整體發(fā)展態(tài)勢，以進(jìn)一步提升大運河江蘇段文化帶的品位和效益。