實施企業創新驅動戰略 加快寶雞追趕超越

劉鳳芹 寶雞市委黨校

一、新常態下創新驅動的內涵及對企業發展的重要意義

（一）新常態下創新驅動對企業發展的重要性及意義

從國家和科技組織兩個層面來講，實施創新驅動發展戰略具有深遠的戰略意義。

從國家經濟社會發展角度來看，實施創新驅動發展戰略是提升中國企業國際競爭力的有效路徑，是加快轉變中國經濟發展模式最關鍵、最根本的力量，是轉變經濟發展方式的新方向和新動力。

從科技組織層面來講，實施創新驅動發展戰略是適應世界科技革命和迎接競爭挑戰的必然選擇，關系到科研機構的未來發展，也決定著中華民族前途命運。

（二）新常態下創新驅動的內涵及特征

推動創新驅動是新常態的核心要素之一。創新驅動本質上依靠自主創新，充分發揮科技對經濟社會的支撐及引領，大幅度增加科學技術進步對經濟增長的貢獻率，從而實現經濟社會的全面協調和可持續發展，從而確保綜合國力得到不斷提升。

從狹義上講，創新驅動僅指科技創新，科技創新可為創新驅動發展戰略提供堅實支撐。當前我國的科技創新蘊含三種內容：一指原始創新，二指集成創新，三指引進、消化、吸收國外技術再創新。從廣義上講，創新驅動作為涵義豐富的系統概念，包含制度創新、管理創新、科技創新、文化創新=等諸多方位，屬于國家發展的新境界和新階段。

二、寶雞市創新驅動發展的現狀

近幾年，寶雞市科技工作注重企業自主創新能力的提升，科研投入力度加大，科技人才隊伍得到充實，以“建成國家創新型城市，實現科技創新能力走在西部地區前列”為奮斗目標，寶雞市積極推進產學研合作，不斷提升科技成果轉化率，使得科技進步貢獻率達到58%，每萬人授權發明專利量達到1.74件。寶雞市是國家知識產權示范城市和國家創新型試點城市。

不斷優化科技創新智力資源、改善科技創新環境，科技創新能力顯著提升，科技支撐作為寶雞經濟社會發展成效，非常顯著。截止2015年底，寶雞市科技研發機構主要存在三種形式，一是政府所屬研發機構；二是高等大專院校科研機構；三是企業研發機構。寶雞市科技創新服務機構有六種，一是寶雞市科技創新服務中心；二是寶雞高新創新創業服務中心；三是生產力促進中心；四是寶雞市科技交流中心；五是眾創空間孵化基地；六是農業科技創新服務機構。

三、寶雞市創新驅動發展存在的突出問題

一是科技創新資源比較分散，統籌機制不夠完善。寶雞龍頭企業帶動、配套企業跟進、產業集群發展的產業聯盟不夠緊密，龍頭企業主導產品深加工不足，所配套的企業規模小、數量少、能力弱，產業鏈較短，企業間跨地區、跨行業資源整合不夠，企業與科研院所開放合作不夠，政府各部門齊抓共管和集智攻關促創新的合力不強。

二是科技創新力度滯后于科技創新發展步伐。科技創新投入不充足、融資機制不健全、融資渠道不暢通。

三是企業自主創新能力不強。設立自己的研發部門或團隊的企業很少，一些具有自己獨立研發組織的企業，也因缺乏相關技術和研發所需科研檢測儀器設備等原因，很難形成技術含量高、經濟效益好、產業關聯度密的創新科研成果。產學研合作信息服務平臺、科技人才服務平臺有待完善和加強。

四是科技創新人才缺乏，制約企業提升自主創新能力。企業對人才吸引力不強，本土人才回流少，人才難留住。高層次專家型、復合型人才以及后備青年科技英才，尤其是科技創新高級技術專家和領軍人才比較短缺。

四、新常態下寶雞市企業實施創新驅動發展路徑

（一）營造高濃度創新氛圍和互動

創新集群中包含國家研究中心、實驗室、大學，還有密集的公司、創投基金、銀行資本、法律服務及轉化服務平臺。雖然全球許多國家及區域都含有這些要素，但在濃度及密度上存在差距，不能在一定空間里高度聚集。通過營造相互支持、相互鼓舞、相互肯定的創新氛圍，將愿意創新、有想法、有行動的人高密度聚匯在一起，在高頻度中互動，一個成就相互鼓舞著另一個成就，才會發生連鎖反應，孕育出創造性的產品和蓬勃發展的企業。

（二）創新驅動發展需要政府主導基礎研究

基礎性研究沒有直接的經濟回報，且需要持續大量投入，只有政府有實力、能力和耐心去主導。政府不但要積極投資基礎研究，而且要制定各種政策去督促技術的商業化傳播，增進基礎性投資的外部性收益，確保技術創新最大限度的為社會經濟高速發展做貢獻。學界要自尊、自律；企業家和創業者要能折騰，快速將技術潛能轉化成商業應用。企業、高等院校、科研機構、智庫等多方參與者雖作為技術創新的主體。

（三）要堅持體制機制創新

創新體制機制，一要構建有利于創新的政策環境。對創新政策進行系統設計，持續推動創新政策轉化為制度創新，營造包容創新的軟環境；二要建立健全科技創新動力機制。充分發揮政府的主導作用和系統組織功能，扶持引導企業面向市場需求和公眾需要開發新產品新技術，激發創新動能；三要完善創新人才發展機制。改革完善人才待遇和人才各種社會保障體系，弘揚“工匠精神”，實現人才資源的合理高效配置。

（四）積極鼓勵軍民融合式發展

鼓勵軍民融合發展，一是要積極引導寶雞市現有軍工企業在軍用品技術的基礎上開發民用產品，以軍品般的高質量打開民用品市場。二要積極引導民用科研機構、民用企業參與軍用品的研發生產，使軍用需求成為承接技術轉化的平臺，增強區域競爭力。