政府會計制度對行政事業單位的影響分析

楊世波 騰沖市林業局

行政事業單位屬于我國政府部門的重要組成部分，在發展過程中行政事業單位也需要根據國際經濟標準和社會需求的變化不斷地做出調整，從而更加滿足事業單位的發展需求。我國財政部門為了能夠提升行政事業單位的會計核算標準，制定出了全新的政府會計制度并從2019年1月1日開始正式實施。新的政府會計制度更加標準化和統一化，能夠有效提升我國行政事業單位的會計核算工作效率和準確率，促進我國財稅制度的深化改革。

一、政府會計制度的實施對于行政事業帶來的問題和影響

1.財務工作方式復雜化。我國行政事業單位在進行會計核算工作時，還在使用傳統的《行政單位會計制度》，因此使用的主要核算方法為收付實現制核算法。新的政府會計制度改變了原有的核算理論基礎，同時也把原有的核算方法改稱為權責發生制核算方法。因此行政事業單位需要在核算工作開展過程中，及時有效的調整核算方法，這樣才能夠穩定單位的各項費用支出[1]。工作人員需要盡快的掌握新的核算方法和核算技巧，這對于工作人員的學習能力和工作業務能力提出了更高的要求，導致一部分工作人員在工作中出現焦躁的負面工作情緒，影響了會計工作的穩定開展。一部分會計工作人員自身存在自我意識缺失問題，他們已經逐漸適應了傳統的核算工作方式，長期在同樣的核算崗位進行同樣的核算工作，逐漸產生了懈怠工作心理，在新會計制度提出之后，會計人員需要重新進行學習和技能提升，這部分思想存在缺失的工作人員難以把自己的主觀能動性發揮出來，因此對于新會計制度的貫徹落實產生了影響。

2.現有的會計信息系統跟政府會計制度有差別。目前現有的傳統會計信息系統，只能夠滿足預算會計或者是財務會計的單一核算，不能把財務會計和預算會計二者有機融合在一起[2]。同一個地區具備的行政事業單位會計信息系統不夠統一完善，還在使用不同的財務核算軟件，導致無法有效的實現財務軟件升級改造的統一控制，增加了新制度的過渡難度。行政事業單位的資產管理系統和會計核算系統不能有效的對接共享，例如說在軟件當中實物賬和財務賬的聯合功能，還不能順利的進行計提折舊自動生成憑證等模塊功能，降低了新會計制度的實施效率。

3.缺少專業的編制報表工作人員。會計人員在事業單位財務部門工作過程中，使用傳統的收付實現制制度來編制報表，由于這種工作制度對于報表的制作要求十分簡單，因此會計工作人員的工作內容也比較少。新制定出來的會計制度對于一部分財會工作內容要求十分的嚴格，因此導致現有的財務工作人員自身專業水平無法滿足新制度的工作要求，不具備專業的報表編制能力，對于事業單位的創新發展造成了影響[3]。行政事業單位的會計工作人員除了需要符合會計工作之外，還需要進行政府部門的資產核算，例如說市政路橋建設等工作。我國的管理模式中路橋建筑的建設屬于政府管轄、土建單位管轄和交通部門管轄范圍，多放管理形式造成了路橋資產管理的復雜性。如果在管理過程中應用新的會計制度，則會導致財務報告出現重復的內容，影響了工作效率和工作質量。

二、針對新會計制度行政事業單位的應對措施

1.培養會計工作人才。高等院校在教育會計專業人才時，需要在傳統的教學內容當中融合新的政府會計制度，針對政府會計制度設置專門的教育課程，確保能夠從根本上來提升人才對于新會計制度內容的掌握程度[4]。同時會計專業的教師需要充分的掌握制度內容，加強對于會計專業人才的培養力度，促進行政事業單位會計工作人員的結構整合。行政事業單位領導人需要認識到會計工作人員技能培訓的重要性，在單位內部定期開展培訓教育活動，提升現有會計工作人員的工作理解能力和應對能力，加快對于新會計制度的融會貫通工作，提升行政事業單位整體專業水平。

2.完善會計信息系統。現有的會計核算信息系統更加符合傳統的核算制度，其中一部分功能和內容跟新會計制度想沖突，因此政府部門需要首先加強對于財務部門相關工作人員的培訓力度，深入分析和了解信息系統存在的缺陷和不足之處，要求內部財務工作人員和技術工作人員能夠給予相應的整改措施方案，確保能夠針對信息系統進行有效的改造和完善[5]。我國相關政府部門需要加強對于信息系統的關注力度，聘用技術人員來不斷地調整和完善現有的信息系統，并能夠給予政策和資金的支持，確保能夠在短時間內把原有的傳統信息系統改造成為更加符合新會計制度的輔助技術。應用新系統能夠有效減少會計工作人員的工作難度和工作壓力，提升財務會計工作效率和工作質量。在信息技術系統改造并投入使用之后，還需要加強會計人員的信息技術水平提升培訓活動，確保工作人員能夠充分的了解系統的操作步驟，配合新制度的貫徹落實。

3.準確的進行界定合并。行政事業單位需要根據新的會計制度來科學合理的確定出本單位的負債核算范圍和資產核算范圍，確保數據的準確性和完整性。行政事業單位還要科學的確定出合并范圍基準，綜合考慮受托責任相關概念，適當的配合推出補充規定。

結語：綜上所述，在社會發展過程中出臺新的政府會計制度，是我國開機制度不斷創新改革的重要表現，促進了我國政府部門會計工作的發展。新制度對于行政事業單位的財會工作會產生一定的影響，需要行政事業單位能夠針對新的會計制度進行研究和學習，并及時的采取有效的措施優化工作中遇到的問題，促進政府會計改革工作的貫徹落實。