深入推進本土跨國公司培育的政策研究—基于柯橋區大型企業的研究

張麗紅 浙江工業大學之江學院

紹興市柯橋區是紹興市經濟發展的龍頭地區，柯橋區現在擁有科技型企業一共27家，擁有全國五百強企業1家，此外還有各類在行業中的領軍企業8家，經濟發展形勢良好，其中精工集團、索密克汽車配件、天圣控股、天馬實業等公司都是行業內的翹楚。

一、柯橋區目前企業發展面臨的問題

目前紹興市柯橋區的大型企業所面對的市場往往都是國內市場，從事的行業也都是較為傳統的機械制造、建筑工程、汽車工程、釀酒、印染等行業?？聵騾^大型企業的銷售額基本都來自對內銷售[1]。為了爭取培育出本土的跨國企業，柯橋區政府也在加大力度培育本地的大型企業，希望通過政策導向和宏觀調控的方式來培育出柯橋區本土的跨國公司。但是要制定合理的政策法規先要了解企業現在面臨的問題：

（一）傳統比較優勢的喪失。首先是關于傳統的比較優勢的逐步喪失，改革開放以來，中國由于人口紅利和廉價勞動力等成本優勢，吸引了大量的國外投資者到國內辦廠，但是隨著我國人口結構的變化以及市場經濟的逐步完善，我國的勞動力人口優勢正在逐步喪失，越來越多的工廠開始搬遷到勞動力更為廉價的東南亞國家，這種變化給我國企業的發展帶來了不利影響。同時高素質人才的梯隊建設沒有及時跟進，高層次人才的缺乏也是導致目前柯橋區大型企業發展受限的主要問題[2]。這種勞動力成本優勢的喪失傳導到產品成本上就是產品價格的上漲，加上國內的稅收的增加，原油價格上漲導致的運輸成本增加等，使得很多產品在美國的制造價格和中國的采購價格趨于一致，而在質量方面美國產品的質量要比國內的好很多。

（二）低端環節被鎖定。我國企業跨國發展面臨的另一個重大問題就是地段環節被鎖定，雖然經過改革開放，我國已經開始積極的融入到全球市場經濟的體系之中，但是長期以來，我國都是以出口低價產品和低端工業品為主，產品的附加值很低，企業的利潤空間很小。這種局面讓我國的制造業在國際市場上的定位被鎖定在了低端環節，進一步惡化了企業的利潤空間。柯橋區的很多印染企業就面臨這種問題。面對出口訂單和國外客戶的時候，訂單的利潤都會被壓縮到很小，導致很多企業只能依靠出口退稅來維持生存?？聵騾^的一些機械制造企業、汽車零部件生產企業也跟多的關注國內市場。究其原因還是因為在國際市場的競爭力不夠所致。

（三）高端環節受限制。由于歐美市場對我國的科技出口一直處于封鎖狀態，導致了我國在出口貿易中一直處于市場競爭的低端環節，高科技產品由于科研水平和研發技術的限制一直無法制造出在國際市場上有競爭優勢的產品，這也是制約目前柯橋區高科技企業跨國發展的主要原因[3]。尤其是在很多領域外國政府還會出面以政治理由來限制中國企業的參與。國際競爭環境的惡化也進一步導致了企業跨國發展的困難。

二、培育本土跨國公司的政策方向

在了解了目前柯橋區大型企業發展面臨的 問題之后，柯橋區政府也需要根據實際情況，制定出有針對性的市場政策，培育出具備國際競爭力的本土跨國企業。而要實現這一目標就需要政府著眼于以下幾個方面制定相應的政策法規。

（一）通過稅收政策鼓勵企業進行出口貿易。本土企業想要實現自身的跨國發展，最常見的思路就是先要擴展自己的海外市場，只有在海外擁有了一定的市場份額，才能夠在海外建立自己的銷售渠道，從而有可能進一步將產品生產的部分環節或者整個環節全部放在海外，實現企業的跨國發展。因此鼓勵和推動企業進行出口貿易是實現企業跨國發展的基礎，也是柯橋區政府想要培育本土跨國企業的立足點。具體來說，柯橋區政府可以針對印染行業和汽車零部件生產等行業實施稅收優惠和出口退稅政策，以此來刺激區內的生產企業投入更多資源從事出口貿易。為企業的跨國發展奠定市場基礎。

（二）通過海外金融支持來推進企業海外建廠。雖然，柯橋區的企業在出口貿易方面的銷售額還遠遠比不上對國內的銷售額，但是目前柯橋區的一部分企業已經具備了較強的出口能力，同時每年都會接到大量的海外訂單，對于這部分企業來說，已經具備了海外建廠的客觀條件，比如遠東化纖、天馬實業、索密克汽車配件等企業每年都會有大量的出口訂單。這些訂單一些是發往歐美國家，還有大量的訂單是發往拉丁美洲和東南亞等國。對于這些企業來說在國外建廠無疑可以通過跨國經營和海外建廠的方式來降低企業出口貿易的成本，而海外建廠需要大量的基礎建設和投資，這就需要地方政府在金融信貸方面制定出更加有利于企業海外投資的政策條款。

（三）通過政策導向推進本土企業的海外并購。海外并購也是本土企業實現品牌、資本與資源的結合一種很有效途徑，目前對于柯橋區的企業來說，大部分企業在品牌建設和企業文化建設方面還處于比較落后的水平，和世界上的先進企業相比，無論是在企業文化建設還是在品牌建設和品牌宣傳方面都尚有欠缺。想要實現本土企業的跨國發展，跨國并購無疑是一條有效的捷徑。所以地方政府也應該出臺更多的政策鼓勵本土企業通過海外并購的方式吸收國外先進的管理經驗和科技成果。通過并購方式實現本土企業的跨國發展。

總結：為了更好的適應市場全球化的發展趨勢，提升我國本土企業在國際市場中的競爭力，我國各級政府應該轉變觀念、深化改革，通過創新的政策扶持來推動我國企業的國家化發展，為我國的市場經濟建設貢獻力量。