EPC工程總承包項目安全管理的重點與實施策略研究

周 晨

中電建生態環境集團有限公司 廣東 深圳 518107

1 引言

隨著社會主義市場經濟的不斷發展,城市現代化水平越來越大,建筑行業也迎來了新的發展高峰,不過建筑市場中存在的一些問題依然需要我們通過學習國外的先進的建筑管理經驗,進而推出一套適合我國國情的建筑工程管理模式。EPC總承包管理模式就是將設計、采購、施工整合在一起的總承包管理模式。

2 EPC總承包模式的概念定義

EPC總承包模式又被稱作是交鑰匙模式,是以設計為基礎的項目設計-采購-施工一體化承包模式,一直到工程竣工驗收移交的總承包模式,先是由工程的建設單位作為業主將建設工程發包給總承包,再由總承包單位負責全部工程的設計、勘察、采購、施工,對承包建設工程質量和安全、工期、造價等負全部責任,最后一步向項目業主提交合同方案,以滿足竣工合同的要求。該模式在當前國際過程中使用的比較多,也是當前我們國內的《建筑法》比較提倡的一種成本模式,在很多的市政基礎工程建設以及房地產開發項目當中得到了普遍的應用。

3 EPC工程總承包安全管理存在的主要問題

3.1 安全責任落實不力 無論是項目總包還是分包單位,對項目實行檢查的時候都設置了不少關于安全檢查管理的規定,并明確了安全責任,但是實際工作中還是避免不了安全問題,其實最重要的就是責任心丟失,這也是開展安全管理工作的基礎,有效的落實安全責任制度能夠提高自己的責任心,項目的總承包負責人在具體的工程管理過程中應該承擔安全管理責任,若出現定位不準或者認識不到位的情況,把外包單位的安全管理責任和自己總包單位劃清界限,就會出現安全責任落實不力的問題。

3.2 安全措施執行不到位 雖然說對于各項工作都已經制定了有效的作業施工方案,不過對于方案的可操作性等方面幾乎都只是簡單地做做文章而已,所以出現了很多的審批監管不嚴格的問題,或者是方案敲定以后執行過程中又大打折扣,沒有設置有效的避免風險事故出現的方案,特別是當前的很多改造任務當中要提升管理水平,都需要總承包方對生產管理現場進行監督,落實有關措施,但是個別項目在安全監督過程中還是存在執行不到位或者管理不規范的問題。

3.3 安全管理意識缺失,施工技術不符合標準 第一,不少的項目承包商所招攬的施工人員整體素質較低,特別是土建工程承包方面沒有合理的進行勞務分包隊伍建設,缺少基本的安全管理知識,安全意識淡薄也沒有自我防護能力;此外施工承包商對建設單位或者EPC模式的實際安全管理要求不夠了解,施工中出現了安全設施嚴重影響施工的情況;第二,項目承包單位沒有進行工程方案技術交底,施工人員在編制方案的時候沒有和負責人搞好配合,導致方案里面沒有做好安全技術的布置工作。

4 EPC承包管理模式下安全管理工作策略

4.1 設置安全管理工作目標 項目的安全管理要以既定的安全目標為基礎,也是對項目危險因素的主要參考依據予以評價,制定安全管理目標的時候要按照一定邏輯,分解安全管理要素,將管理目標分成職業健康、安全管理和環境管理三個不同層面,變成總承包方和分包方的各自目標,比如財產損失控制目標和專項交通目標以及文明施工目標可以由項目總承包方制定;人員傷亡和財產損失目標則由分包方制定,按照實際情況將兩個管理目標結合到一起。

4.2 實施安全管理系統化 EPC項目工程的總承包商管理層要對項目的人力資源進行合理配置,組建高執行力的安全管理組織機構,讓施工承包商建立并完善安全管理體系,保證安全動態管控可有效進行,EPC承包商通過建設單位和公司安全管理體系,對項目的特點和施工進度等各方面因素綜合評估,提高安全監管人員的綜合素質,提高專業化水平,保證安全管理員能夠實現項目全流程安全管理,實現安全管理的要求。

4.3 做好施工安全管理具體工作

(1)提高安全檢查頻率和力度。管理的時候針對于安全工作要提高檢查力度,重點排查各種安全隱患和違章行為,做好檢查出來的問題等級,落實整改措施,貫徹檢查力度,重點檢查經常出問題和重大隱患位置,定期開展檢查結果匯報,布置新的檢查任務,全面提高安全管理人員和施工人員對安全工作的重視程度。

(2)控制施工環節。根據工程所處的實際階段加強對各個階段的把握,讓安全管理工作針對性更強,同時注意對員工的安全培訓教育工作,比如對于大型腳手架和生產重疊區域的施工要重點管理。

(3)提高安全培訓力度。項目總承包要重視安全教育培訓,不僅要做好自身職工安全教育培訓,也要加強分包單位施工人員重點培訓工作,對分包人員加強了解,記錄在案人員,杜絕未經培訓的人施工,堅持持證上崗的原則,同時有條件的可以召開遠程視頻安全會議,提高安全普及性。

(4)建設監理制度。監理制度是一種比較好的管理制度,其對于提高工程質量安全性有很好的作用,它是獨立的第三方監理單位進行工程監理,提高工程施工的安全性和項目建設質量的可靠性,同時主管單位要加強對監理人員的考核,防止舞弊行為發生。

5 結語

企業的安全管理工作水平目前已經成為企業綜合性評價的一個重要標準,不光是工程項目的管理單位發展的重要保障,同時也是提高項目經濟效益的重點措施,不過建設項目當中因為項目投資規模大、建設周期長等原因,為了提高管理水平就要認真研究EPC工程承包模式的優勢,在實踐中創新和發展,在做到安全施工的同時促進項目順利完成。