風力發電場的開發建設管理措施研究

陸 鵬

廣東華電福新陽江海上風電有限公司 廣東 陽江 529500

1 引言

隨著清潔發展與可持續發展的戰略推進,風電開發建設進入高速發展時代。風力發電場與傳統發電廠相比,具有成本低、裝機靈活等優點,但也存在占地面積大、電能質量不高、發電不穩定、利用小時數低等缺點。如何有規劃風電資源的利用,匹配以其他能源形式,有序開發風電成為當前重大課題。因此,當務之急是要做好風電的有序開發工作,加強風電場的建設選址、運營管理等方面是十分必要的。

2 風力發電場開發的意義

我國風力資源儲量非常豐富,是一種可再生清潔能源,風力發電提供的清潔電能是石化能源有效的替代和補充,能有效緩解能源短缺及生態環境污染,例如一個50 MW 風電場,利用小時數為2000小時,每能為社會提供約1億度清潔電力能源,節約標準煤約3.4萬噸,減排二氧化碳約8.3萬噸,風力電能創造良好社會效益、經濟效益及生態環境保護效益,具很高的開發利用價值。

我國各地區風資源分布情況復雜,風電開發前需要對風資源進行測風(風速、風功率等參數)、水保、環保、電網接入等各種專題研究,并獲得主管部門的核準后方可對具有可開發價值的區域進行風電開發。風力發電場獲得主管部門核準后,風電企業需及時組織風電場初步設計,根據征地范圍對占用林地可行性研究,并獲得林業主管部門的審批通過。同時辦理相關土地、規劃、施工等相關許可手續,待施工前期合規性手續辦理后方可開工建設,滿足項目建設合規性。

3 風力發電場開發建設管理中存在的問題

(1)合規性問題。風電場項目開發涉及林業、土地、規劃、水保、環保等相關專題,行政審批手續較多,且辦理周期較長。清潔能源配比對發電企業要求及風電電價逐步下調壓力下,許多項目獲得核準后就開工建設,由于風電項目建設周期較短,項目完工后存在合規性風險。

(2)開發建設管理粗放。與國外風力發電行業相比,我國風力發電起步非常晚,但是發展非常迅速。因此,我國風力發電行業整個發展的時間并不長,導致我國的風力發電企業在制度體系、軟件及管理水平存在差距。項目設計深度不夠,建設施工管理制度、流程不規范,管理經驗不夠,工程管理人員對于風力發電場的工程建設管理理念粗放,為趕工程進度,盡早發揮效益,導致施工過程中經常出現質量及安全問題,同時也增加工程成本。

(3)專業管理人才缺乏。我國風力發電發展非常迅速,風力發電場的施工建設管理經驗少,工程建設管理標準建設不夠完善,沒有系統的管理培訓體系,風電場建設環境復雜,管理人才培養儲備不足,缺乏更多的專業管理人才。

(4)施工建設現場管理及協調難度大。風電場建設現場廠址區域較大,基本屬于開放式施工,工程建設涉及行業廣,參建單位較多,而且實力參差不齊,在工程建設過程中,各施工單位對整體工程進度、整體目標統籌考量認識不足,施工過程中各個環節的銜接有效性差,施工建設協調困難,嚴重影響整個工程施工按計劃有序順利進行。

4 優化風力發電場開發建設管理的幾點策略

(1)統籌安排及時開展項目合規性工作。充分了解相關法律法規,梳理項目合規性行政審批手續,統籌合理安排相關專題手續辦理先后順序,優先推進前置類審批手續辦理,積極與相關職能部門進行充分溝通,利用好社會專業技術服務機構,加快相關行政審批手續辦理進度,確保項目合規性建設。

(2)加強工程建設精細化管理理念。要做好風力發電場的施工建設管理,首先培養建設管理人員的精細化管理理念。充分利用先進科學制度、軟件及管理經驗,分解細化工程建設子項,統籌細化考慮施工各個環節及優先順序,分解制定施工計劃,合理配置相關資源。樹立“精細化”管理意識,真正細化工程建設細化管理,統籌子項、分項、單位、系統有效銜接,為進行科學有效開展建設施工管理打下堅實的基礎。

(3)加強專業管理人才培養。加強風電場工程建設管理培訓,完善人才理論知識培訓機制,了解前沿風電技術發展,學習掌握科學先進的風電場工程建設方法及經驗,對管理人員進行風機設備、建筑施工、吊裝、調試工藝及建設流程進行系統培訓,通過施工案例分析,相互借鑒風電場建設成功經驗,吸取過去不足的教訓,培養管理人員對工程建設宏觀掌控能力及統籌能力,不斷提高管理人員建設管理水平。

(4)加強風力發電場現場協調管理。根據風電場工程建設特點,選擇技術力量強、管理規范施工企業,召開所有參建設單位項目經理參加的工程建設要求交底會,明確工程控制性工程及直線工期控制要求,圍繞工程總目標要求,分解工程工期計劃,明確合理的配置資源要求,責任到位,定期召開工程建設例會及各種專題會議,及時協調解決工程建設中出現的各種問題。協調相關單位施工及工序有效銜接,對工程建設質量、進度、安全進行匯總分析,對偏差及時采取糾正措施,確保工程建設各階段目標按期實現。

5 結束語

總之,當前風力發電場建設施工中存在的諸多問題,必須采取有效措施加以改善,加強管理力度、提高管理水平,通過系統的科學的建設施工管理,使整個工程能夠達到預期目標的最優化,提高風力發電場的經濟效益、社會效益及生態環境效益,推動風力發電事業可持續發展的實現。