梁雪姣
(1.中國政法大學,北京100088;2.中國專利信息中心,北京100044)
數字化信息資源是經過數字化處理,可通過計算機系統或通信網絡等識別、傳遞、瀏覽的信息資源。數字信息資源可進行遠距離傳播,不受時空限制,表現形式多樣,可以是文字、圖表、視頻等多種類型,且這些類型的數據可以任意組合。最后,數字信息資源具有通用性、開放性和標準化的數據結構,是一種共享資源[1]。
在信息技術如此發達的今天,獲取、傳播與利用數字化資源的門檻越來越低,人們可以輕易地在短時間內獲取海量信息,并通過編輯加工將這些資源擴大受眾范圍。而相關的網絡立法又相對滯后,因此,數字化信息資源的知識產權保護也面臨著巨大的挑戰。
在過去的十幾年間,我國先后出臺了《關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《保護知識產權刑事司法解釋》《互聯網著作權行政保護辦法》《信息網絡傳播權保護條例》等一系列涉及數字化信息資源知識產權保護的辦法,為數字化信息資源知識產權保護提供了堅實的法律保障。但是這些法律往往是出現問題后才被制定的,立法的初衷基于補救而不是預防。此外,數字化作品是常見的數字信息資源,然而我國現行的著作權法并沒有直接涉及到數字化產品的保護,我國知識產權法亟待完善這方面的內容。
目前我國大部分傳統作品都通過數字化的形態在網絡上進行傳播和存儲,這在一定程度上加強了信息的加工與整合,其磁盤、光盤等電子載體更是保證了信息在傳播環節中的完整性和保存環節中的長期性,擴大了版權作品的受眾范圍和影響力。數字式作品具有數據量大、使用方便、實用性強以及檢索快捷等特點。但數字化資源具有易復制的特點,降低了盜取他人版權作品的門檻,在一定程度上造成了非法復制數字化作品行為的盛行,侵害了作者的合法權益。
隨著作品逐漸實現數字化和網絡化,網上進行學術交流和資源利用的行為逐漸增多,僅靠個人管理作品、行使知識產權的做法越來越不現實。因此,需要開始進行集體管理,建立和落實著作權集體管理制度。但如今我國這方面的管理機制尚待完善,尚未建立鄰接權人集體管理組織,缺乏集體管理組織監督機制。
結合我國國情和網絡化、信息化信息資源,知識產權的法律法規也一直在完善。但在對數字化信息資源的知識產權保護中,仍存在較大的問題,網絡侵權猖狂,執法卻越來越難,懲罰措施尚不明確,這就導致知識產權執法成為一項艱巨的任務。
對知識產權法進行擴展,在傳統知識產權法框架上,增加關于數字化信息資源知識產權的法律法規,對達不到版權法保護的制定特殊的保護。過于強調知識產權保護,則會阻礙資源共享,信息化資源共享肆虐,又會造成著作權人的權利損失,因此有必要在兩者之間尋求一個平衡點。
目前,網絡上充斥著大量侵害數字化信息資源知識產權的行為,究其原因,在于版權者沒有形成良好的知識產權保護意識,無法維護自身的正當權益。因此,我們要加強法律教育,在網絡各個平臺上,尤其是包含大量數字作品的交流平臺上要加強知識產權相關法律的宣傳,對于一些非法公布、傳播他人數字作品的行為加大管制力度,從而增強人們遵守法律的意識,凈化網絡環境。
對于數字資源的知識產權保護,我們可以借鑒伯爾尼公約和世界知識產權組織公約的有關條例,引入法定許可制度和強制許可制度,還可以將數字化資源納入知識產權的保護范圍。法定許可制度指在法律規定的特定條件下使用者可不與版權人協商率先使用其作品,等到事后與版權人就價格進行協商。強制許可制度為使用者利用數字資源提供了方便,它規定當遇到版權人設定在一段時間內不允許他人使用其作品時,使用人可向政府相關部門提出申請,獲得強制許可證,可不經版權人許可而使用其作品。這兩種制度的引入在一定程度上增加了數字作品的使用效率,有利于促進知識的傳播和深化發展。
合理使用制度是目前國際普遍實行的版權制度,目前我國相關法律也規定了合理使用制度的法規條文,為人們利用網絡上的信息資源提供了最基本的底線。合理使用制度的目的在于對版權人的權利進行適當限制,并給予使用者一定的豁免權,從而縮短信息富有者和信息貧瘠者之間的差距。因此,針對網絡中的數字作品,我國應當貫徹落實合理使用制度,允許使用者在特定條件下使用和傳播數字化信息資源。但是,在這個過程中不能影響數字作品的正常利用,也不能損害版權人的合法權益。同時,使用者在利用數字信息資源時還需通過付酬和獲得授權許可等一系列流程取得合法授權。
隨著版權作品的數字化,個人知識產權的實施和管理也越來越困難,實施集體管理成為網絡信息時代保護數字資源知識產權的主要手段。著作權集體管理組織為版權人與使用者的有效溝通提供了更為系統的平臺,有利于版權人充分發揮自己的權利,同時使相關使用者不必單獨尋找版權人協商著作權授權事宜,只需和著作權集體管理組織簽訂協議,就可獲得所需作品的合法授權,集體管理組織還可以統一購買大量的數字信息資源,統一獲得相關授權和支付費用,有利于提高作品授權率,同時可以爭取部分版權人放棄部分權利和版稅,用于公益信息服務機構,如圖書館使用,以降低協商費用和版權費用,是使用者合法利用數字信息資源的高效途徑。
以上主要講述了利用法律手段加強數字資源知識產權保護的具體措施,但是隨著互聯網絡的普及,人們除了謀求法律保護外,開始嘗試利用技術手段隔絕侵權行為,維護自身的權益。利用技術是加強知識產權保護的重要手段,目前較為常用的技術手段如下:一是數字水印技術,指的是在數字作品中嵌入特制的、不可見的、有關作者的標識,以證明作者對作品的所有權;二是數字簽名技術,是指利用密碼算法對未發出的數字信息資源進行加密處理,并將所加密的信息添加在原始作品上一起發送,加密的信息相當于文件中的簽名,可供接收方驗明真身、判別真偽。
數字化信息資源易于共享和傳播的特性是傳統作品無法相媲美的,但是對其保護也是極具挑戰的,這是一項長期且艱巨的工作。數字作品知識產權侵權問題想要有效得以控制,需要在資源共享和權利保護之間權衡,還必須有機結合技術與法律這兩方面的保護,盡快加強法定許可制度和強制許可制度等著作權的建設和落實,適當放寬數字資源的使用范圍,同時要加強數字水印技術、數字指紋技術等保護技術的研究、應用和完善,并在這兩者基礎上建立類似著作權集體管理組織的機構對版權者和使用者進行協調管理,以保證數字信息資源傳播與知識產權保護雙方之間的平衡,促進數字信息資源的利用。