我四十年里經(jīng)歷的改革

文/姜超峰

四十年前，我參加了1978年的高考，那是我高中畢業(yè)11年后的高考。這11年里，我下鄉(xiāng)當(dāng)過知青，進工廠當(dāng)過臨時工。一次次地推薦工農(nóng)兵大學(xué)生都沒有我的份，一次次招正式工也沒我的份。幾番險被辭退，每念斯恥，汗未嘗不發(fā)背沾衣。我以為我這輩子完了，沒想到，1977年鄧小平拍板的第一個改革，是恢復(fù)由于文化大革命沖擊而中斷的高考，并且不問考生家庭出身，這就給我?guī)砹烁淖兠\的機會。高考改變了我的命運，我衷心感謝文革后的第一個改革，還有推動這個改革的劉道玉、查全性教授。

我經(jīng)歷的第二個改革是國家管理權(quán)限的改革。1982年，我畢業(yè)分到機械工業(yè)部工作，能到行業(yè)最高機關(guān)工作，深感幸運，以為再也沒有失業(yè)之憂了。沒想到1983年，國務(wù)院大幅度精簡機構(gòu)，從100個部委壓縮到61個。其后又連續(xù)進行多次改革，到2007年，國務(wù)院部委壓縮到27個。期間，涉及到多少人員調(diào)整，多少人失去位子，多少人離休、退休、降職免職。有的人好不容易熬到的副部、司局級、處級，結(jié)果改革風(fēng)吹來，官位吹沒了。多少部管企業(yè)、院校、研究院所下放，脫離了幾十年的隸屬關(guān)系，從央企變成了地企。但我們的領(lǐng)導(dǎo)和職工二話不說，服從了國家大局。可以說，是他們付出了艱辛，放棄了權(quán)利，支持了改革。我聽到不少案例，兩個清華大學(xué)上世紀(jì)60年代畢業(yè)的學(xué)生，在重慶的三線工廠工作，因效益不好，工資不高，不得不撿垃圾賣錢補貼家用。

我經(jīng)歷的第三個改革是計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的改革。在高度集權(quán)的經(jīng)濟體制內(nèi)，一切都是計劃的。工資、物品、價格、生產(chǎn)全部按中央計劃執(zhí)行。漸漸的，生活用品放開，可以寬松買賣，投機倒把罪名不再了。生產(chǎn)資料從調(diào)撥改為雙軌制再改為市場定價，才有了全民下海倒鋼材的潮流。社會主義市場經(jīng)濟的性質(zhì)之爭延續(xù)很長時間，還是鄧公一句話，資本主義也有計劃，社會主義也有市場給定了性。（我在1983年的課堂上也講過，當(dāng)代資本主義不是純粹的自由經(jīng)濟，中國也不是純粹的計劃經(jīng)濟，它們都是混合經(jīng)濟。）這個時期，權(quán)力可以搞到資源，短缺市場可以賣高價。不論土地還是商品，官商勾結(jié)是必然現(xiàn)象。這段改革讓我們迅速熟悉市場經(jīng)濟是咋回事，真正的企業(yè)該如何經(jīng)營，市場經(jīng)濟的法規(guī)制度從無到有，金融體系該如何建立。我們很僥幸，國家經(jīng)濟沒有長時期亂下去，我們把無序變成了有序，抑制了高達(dá)30%的通貨膨脹，渡過了亞洲金融危機。當(dāng)然也有一些教訓(xùn)，那就是，如果改革方案再完整一些，就不會有那么多的人下崗；如果改革控制再嚴(yán)一些，不會造成那么多的資產(chǎn)流失，東北也許不會那么艱難。

我所經(jīng)歷的第四個改革是土地使用商品化的改革。不知什么時候，也不知從哪里興起的，土地使用權(quán)可以買賣了。由此帶動了房地產(chǎn)熱，土地財政熱。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了40多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了政府的土地財政。房地產(chǎn)吸收了買房人大量的資金，使通貨膨脹化為無形（低通貨膨脹還是有的）。高杠桿帶來了系統(tǒng)性金融風(fēng)險，帶來了35萬億元的個人消費貸款。土地改革讓物流設(shè)施離城市越來越遠(yuǎn)，與政府提出的降低物流成本的要求越來越遠(yuǎn)。土地改革的好處是讓大家更珍惜土地，畢竟14億人飯碗要端在自己手里。唯一希望的是政府官員們不要浪費土地財政收來的錢，不要亂蓋大樓，亂鋪攤子。

期望進行金融改革。壟斷的存貸利息差，給銀行帶來幾乎壟斷的利潤，也養(yǎng)成了金融的傲慢。向來是錦上添花，從不雪里送炭。2013年，互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)，大大沖擊了銀行家們。然而，互聯(lián)網(wǎng)金融帶來便利的同時，也帶來了e租寶、泛亞等騙錢的圈套，再想想2015年的股市崩盤、2016年的外匯離境，讓人不寒而栗。所以，中央把防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在重點工作的首位。

我們77、78級大學(xué)生現(xiàn)在大都已經(jīng)退休，我們的職責(zé)在過去的36年里已經(jīng)完成。好不好由后人評說吧，但我們慶幸工作在這樣一個時代。此時此刻，想對年輕人說的話是：你們知識全面系統(tǒng)，你們比我們剛工作時眼界寬闊，要珍惜年輕、珍惜活力，繼續(xù)改革。