淺談關于鐵路工務安全管理的思考

孫奇

（中國鐵路太原局集團公司安全監察室，太原 030000）

1 引言

如何通過運用先進的技術、優化設備維修體制、建立精益安全管理的理念實現對工務安全管理的提升，下面將展開介紹。

2 運用大數據平臺，加強安全生產管控力度

工務安全生產管理信息系統結合鐵路工務部門已有信息化成果，綜合利用工務設備臺賬數據、檢測檢查數據、修理作業數據、設備監測數據、地理信息等，建立工務安全生產綜合生產數據共享平臺，實現工務設備、動靜態檢測檢查、狀態分析、施工維修、調度指揮、物資機具和安全等信息化管理。

2.1 設備二維碼

實現了工務安全管理信息系統手機APP增設掃描端口，使其同時具備掃碼和選錄功能，各級檢修人員結合工作習慣和現場信號強弱可自行選擇病害錄入方式。橋隧涵設備二維碼由工務安全管理信息系統生成，用不銹鋼片制作，設置于橋隧涵標志牌規定的位置。二維碼掃描優勢在于快速定位現場設備，為檢修贏得時間。

2.2 病害預警系統

實現了工務安全管理信息系統手機APP增設病害預警窗口。根據檢修需求，從鐵科院提供的橋隧涵檢查病害庫字典中選取出急需解決的病害（整修期限不超過兩周），再由鐵科院專家導入系統內。當某設備出現并錄入預警病害時，手機APP掃描頁面“報警信息”欄內出現病害預警。車間計劃分析組會優先安排這些病害的整治工作。

2.3 積極采用新工藝、新材料，提升科學檢修手段

一是利用無人機、數字高倍望遠鏡進行高大設備的檢查；二是研發除草、除冰套裝，有力提高作業效率；三是引進碳纖維布用于結構構件梁體補丁區的裂縫修補與加固，施工工效高，耐久性更強；四是引進石墨烯涂料對人行道鋼支架、支座進行除銹油漆，延長了維護周期。

3 優化設備維修體制，提升檢修管理內力

太原局集團公司為實現段和車間自身組織決策生產職能、切實提高專業檢修管理水平的目標，進一步優化調整了車間檢修生產力布局，合理界定了線橋科，線橋車間，線橋養修工區和線橋檢查工區的生產管理職能。

3.1 明確職責，管理職能界定

①線路、橋隧科。全面負責設備技術狀態的管理。實行檢查與養修分開的管理體制，制定年度維修計劃及組織、技術措施；審核批準車間維修月度生產計劃，保養和檢查的年度、月度生產計劃；組織定期檢查，掌握安全生產信息；對生產過程進行指導、監督、驗收和考核。②線橋車間。路橋檢修的組織實施主體，全面負責所轄設備狀態檢查維護，掌控作業安全、質量和進度。線路、橋隧車間負責編制維修月度生產計劃和保養、檢查的年度、月度生產計劃，報段橋隧科審核批準后執行；根據批準計劃，編制各工區月度生產計劃；按規定上報車間各類生產任務完成情況；按規定完成設備檢查、保養質量評定和維修質量復驗，并對作業安全和質量進行全過程跟蹤檢查和考核。同時，根據檢查結果，定期分析設備質量狀態，掌控設備狀態，適時調整生產計劃。③線橋養修工區。負責設備保養、維修和部分大修工作以及其他指令性工作。

3.2 完善修程及創新修理方式，提升檢修作業能力

3.2.1 踐行先進維修理念

①集中修。集中作業組織減少了作業點、降低了作業安全風險、提高了作業效率和質量，同時為專業修的開展提供了很好的人員基礎。②機械修。意識減少沖擊搗鎬使用，增加小型液壓搗固機的使用來提高作業效率和質量；提高大機運用質量，有效延長設備維修周期。③專業修。通過組織鋼軌打磨現場會后，鋼軌修理工作得到了全面推廣落實，線路車間基本實現了鋼軌修理的常態化和專業化；充分發揮專業隊伍（道岔整修隊）道岔作業專業能力強、效率高的特點，示范引領各線路車間成立了改道組、搗固組、道岔精整組等專業小組，通過不斷地強化作業組織和專業修能力建設，作業質量和作業效率得到大幅度提升。④結構修。結構修是一種投入大、收效慢、受益長的維修手段，線路車間從設備結構性病害的整治入手，通過修復軌枕切槽、掏錨和充零配件等作業，結合改道作業，徹底解決了以上病害，大幅延長了軌距及軌距變化率病害的維修周期，收到了很好的整治效果。

3.2.2 橋隧設備的修程采用狀態修與周期修相結合

經常保養分為緊急保養和周期保養：檢查發現超限處所，應立即列計劃安排緊急保養，消滅超限；周期保養為預防性保養，按不同設備類型的狀態變化加以控制，按照2年一個保養周期進行，使設備質量經常控制在保養合格狀態。

綜合維修按照“預防為主，防治結合，有病治病，治病除根”的原則，以整座設備為單元（特大橋可分孔或分段）。全部實行狀態修。

3.3 依托系統，提升監督檢查效力

3.3.1 強化檢查作業標準化

依托管理系統，實行路橋病害分類、記錄數據和檢查作業的標準化。在檢查作業中，固定檢查流程，通過系統手機APP掃描二維碼定位或手工選錄完成設備現場病害數據采集保存并上傳至“管理系統”電腦端，形成問題庫；固定檢查周期，按規定的檢查周期，執行檢查計劃；相對固定檢查路徑，以重點設備分布位置、作業通道、道路交通條件等，合理劃分檢查區段，明確行走路線和上下通道的位置，規范檢查交路；相對固定檢查分工，明確責任，提高效率。

3.3.2 強化檢查數據的分析和處理

車間通過管理系統對檢查形成的問題庫進行分析處理，并完成周檢查分析報告、月度檢查分析報告，在管理系統擬定處理意見上報段，作為下一步編制養修計劃的依據。段線路、橋隧科根據車間周、月檢查分析報告作出季度檢查分析報告，便于病害發展可控。

3.3.3 強化設備養修的計劃管理

線路、橋隧車間根據年度養修計劃、季節性工作和橋隧檢查工區的檢查結果，以及橋隧養修工區提報的可支配勞動力，經統籌調配、綜合平衡后，在管理系統上完成次月養修計劃的編制，上傳到段，批準后在管理系統上編制日計劃，下達至養修工區。天窗修作業計劃根據作業項目進行申報。

3.3.4 強化車間對現場作業的監督檢查

運用安全生產管理信息系統抽查檢查工區、養修工區的作業情況，監督檢查標準化作業的執行情況、生產進度和作業質量，加強車間對現場生產組織、設備狀態、生產安全的把控能力，突出車間在生產組織管理和安全過程控制方面的主體，大幅度提升車間生產管理能力和工區作業能力。

3.3.5 強化養修作業評定驗收管理

①保養質量評定，由養修工區對照保養質量評定標準自評合格后，將自評結果上傳到管理系統。車間定期組織評定，段進行抽查評定，并將評定結果分別上傳到管理系統。②維修質量驗收由養修工區對照維修作業驗收標準自驗合格后，將自驗結果上傳到管理系統，報段線路、橋隧科驗收。管理系統根據養修作業完成情況自動生成處理記錄。

4 探索精益安全管理的理念，形成工務系統特色安全文化

第一，安全管理要走群眾路線。精益安全管理主張的“走群眾路線”，就是領導干部到現場去，聽取員工的意見，解決員工在生產和工作中的困難，關心群眾、熱愛群眾、一切為了群眾。員工滿意了，員工的工作熱情和責任心加強了，穩定的安全生產的局面就有了保障。第二，加大安全管理的培訓力度，把好鋼用在刀刃兒上。有效控制事故的發生，就要把不斷提高員工的安全素質和安全能力放在重要位置，建立內訓師隊伍，加強對一線員工的培訓，“把好鋼用在刀刃上”。第三，在思維方式上樹立“現場思維”問題發生在現場。只有樹立“現場思維”才能體驗到員工在生產作業時的真實環境和真實感受，才能了解到真實情況，制定出來的防范措施才更有效、更有針對性。第四，安全管理基于過程的管理。所謂“基于過程”，實質上是考察生產現場、作業流程和員工行為符合標準的程度，著眼于生產秩序、設備運行和質量控制的穩定性以及關注作業現場的受控情況。第五，安全管理要回歸人的本性。“回歸人的本性”，就是通過一系列自主管理的方法，激發員工的內生活力，通過主動關愛和現場改善活動，實現安全管理的自覺、自愿、自主。

安全不是什么新的概念，也不是什么標新立異的東西。安全管理只有通過技術、制度、文化層面的落實才能具體化，才能有效可控，才能更好地為生產服務。