穩中求進 發展向好 2018年哈薩克斯坦經濟形勢分析

□文/張倩倩

2018年，哈薩克斯坦經濟成功實現多個目標：國民經濟穩步發展；各項評價指標表現良好；貧困率下降；國際收支經常項目盈余增加，赤字大幅減少等。

宏觀經濟穩步發展

多項經濟指標向好

2018年，哈薩克斯坦GDP 達637191 億堅戈（約合1659 億美元），增長率為4.1%，較2017年呈現小幅增長。通貨膨脹率為5.3%，較2017年有所下降，是2015年以來的最低水平，其中食品價格上漲幅度為5.1%，非食品價格上漲幅度為6.4%，服務價格上漲幅度為4.5%。

固定資產投資顯著提高，拉動經濟的主要因素是投資和消費需求增長，以及基礎經濟部門勞動生產率提高，其中，固定資產投資繼續發揮著關鍵作用。2018年，哈固定資產投資總額為11.13萬億堅戈（約合319億美元），較2017年同期增長17.2%。

民眾福利提高

哈薩克斯坦平均工資收入和社會消費品零售總額持續增長，居民實際生活水平穩步提高。貧困率從1996年的34.6%逐步降至2018年的4.7%。2001～2018年，居民人均名義收入增長了9.8倍，達到83053堅戈（約合238美元），深度貧困從14.8%降至0.4%，極度貧困從6.5%降至0.1%，分別減少了36 倍和64倍。此外，居民收入不均衡現象正在降低，2001～2018年，基尼系數降低30%，達到0.287，處于收入較為平均的水平，哈社會發展的主要指標正在不斷改善。

堅戈持續貶值

與哈薩克斯坦經濟穩定不協調的重要表現是，堅戈兌美元匯率持續大幅波動。2018年12月31日，堅戈兌美元匯率達到384:1，超過2016年1月22日383.91:1 的水平，達到近兩年來的最低點。全年堅戈匯率累計跌幅達15.7%。堅戈貶值主要由外部因素造成，一是美聯儲加息導致美元走強；二是美國對俄羅斯的制裁，導致盧布匯率持續波動。

各產業發展情況

農業發展穩中略進

2018年是哈薩克斯坦農業的豐收年，農業產值達4.41 萬億堅戈（約合126億美元），比上年同期增長3.4%。其中，畜牧業產值為2.05 萬億堅戈（約合59 億美元），種植業產值為2.33 萬億堅戈（約合67億美元），分別增長3.9%和3.1%。

哈薩克斯坦糧食總產量達2280萬噸，平均產量為1500公斤/公頃，較2017年有所增加，糧食出口量較2017年增長34%。哈主要糧食出口國為烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、阿富汗、伊朗、阿塞拜疆等，未來隨著中國、印度和北非等國家地區人口增長，對哈糧食需求會進一步擴大。

2018年，哈薩克斯坦通過“農業金融扶持基金”向各類農業項目撥款近萬筆，累計資金規模達500億堅戈（約合1.4億美元），該基金從2016年以來，共發放貸款1248億堅戈（約合3.6億美元），近3年來增長了50%。2018年，在畜牧業發展計劃框架下，共為637 家實體發放貸款154 億堅戈（約合0.4 億美元），促進了農產品出口；在國家有效就業和大眾創業計劃框架下，共向9000 家農業企業發放小額貸款326 億堅戈（約合0.9 億美元），努力擴大農業經濟。哈還將進一步完善農業補貼措施，采取兩項措施進一步改善農業領域現存問題：一是將現有的54 項農業補貼改為42 項，取消無效補貼，特別是增加投資補貼，減少按噸畝的補貼數額；二是降低農業貸款的利率。

工業發展強勁

2018年，哈薩克斯坦工業生產較去年同比增長4.1%，工業生產在哈14個州均有所增長。哈自2015年實施“工業化第二個五年計劃”以來，共建立1250個新企業。2018年，哈全年共有超過100個工業化項目投入運營，總投資額達1.2萬億堅戈（約合34 億美元），提供就業崗位1.3萬個。哈目前仍處于工業化初級階段，還有很多工作要做。工業化是建立穩定、多元化經濟的關鍵因素之一，可以確保經濟免受國際市場行情變化的影響。

2018年，哈薩克斯坦政府通過《2020～2025年工業創新發展國家規劃》（工業化第三個“五年計劃”），強調應集中發展加工業和出口產業，并進一步提高哈加工業的國際競爭力，2018年哈加工業領域投資總額比去年增長42%，加工業領域投資總額占同期整個工業部門投資總額的20%，達7459億堅戈（約合21美元），較去年同期增長41.8%。哈國加工業領域投資總額在全國固定資本投資總額的占比也有所增長，達11.7%，較去年同期提高0.7%。

服務業發展態勢平穩

2014～2018年的5年里，哈薩克斯坦服務業實現了5%的增長。其中，交通物流業增速尤其明顯，對GDP 貢獻率由之前的6%上升至9%。哈經濟對石油和礦產開采依賴度在逐漸降低，過去5年中，哈為實現經濟多樣化做了大量工作。采礦業占GDP比重呈下降趨勢，5年前曾一度達到19.5%～20%，目前已降至11.5%～12%。

近年來，哈薩克斯坦旅游行業得到了有效發展。僅2018年上半年，入境哈的游客就達到了420 萬人，較2017年同期增長22%。旅游業是發展商業活動的新動力，哈要大幅提升旅游業在國家經濟中的比重，初步計劃到2023年將這一比重提升到8%。

對外經貿及國際收支發展良好

2018年，哈薩克斯坦國際收支經常賬戶盈余9 億美元，這是自2014年以來首次實現盈余，主要受益于貿易順差大幅增長（增幅達57.9%）。

外貿發展結構改善

截至2018年底，哈薩克斯坦向119 個國家出口近800 種產品，出口產品種類每年增長5～8個，出口結構顯著改善，部分商品開拓了新的海外市場。2018年，哈實現了對烏茲別克斯坦出口工程機械和建筑材料；對烏克蘭出口化工產品；對伊朗和巴林出口肉制品。此外，對俄羅斯出口肉制品和動植物油產品、對中國出口植物油、對烏茲別克斯坦出口糖果、對歐盟出口磷、對日本出口紅花油均實現增長。

外貿發展規模擴大

受益于全球市場外部環境趨好等因素，哈薩克斯坦對外貿易保持穩步增長勢頭。2018年，哈外貿額約為920 億美元，同比增長約20.5%。其中，出口約596 億美元，同比增長約26.4%；進口約324 億美元，同比增長約11.1%。貿易順差約272 億美元，同比增長約57.9%。哈主要出口國是意大利、荷蘭和中國，出口額占比分別為29.5%、10.4%和10.3%；主要進口國是俄羅斯、中國和德國，進口額占比分別為37.3%、16.7%和5.2%。出口擴大也帶動外國直接投資收入增長，哈外國直接投資收入達161億美元，同比增長31.8%。

對中貿易繼續加強

自2012年以來，中國與哈薩克斯坦共同簽署了127份商業文件，總金額達到670億美元，中國已是哈最大的經貿合作伙伴之一。

2018年中哈貿易額為198.85億美元，較上年增長10.47%。其中，哈對中國出口85.35億美元，同比增長28.15%；從中國進口113.5億美元，較上年減少2.5%。哈對中國主要出口礦產品、賤金屬及其制品和化工產品等，從中國主要進口機電、輕紡類和高新技術產品等。近些年，中國不斷加大對哈的投資，主要集中在采礦業、交通運輸等領域。哈在中國投資項目共333個，實際利用外資約1.2億美元，主要涉及物流運輸、化工、食品加工等領域。

2019年，中哈計劃將再啟動11 個總投資超過44 億美元的項目。中哈主要項目是關于“一帶一路”的項目，近5年內已建成一批重大基礎設施項目：連云港港口；中哈邊境的霍爾果斯—東門干港；里海的阿克套港；哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗鐵路走廊；以及經過哈的西歐—中國西部國際運輸走廊。

對俄關系日益密切

2018年，哈薩克斯坦與俄羅斯之間的相互貿易額超過170億美元，同比增長35%。油氣在雙邊貿易結構中占比較小，主要貿易商品包括機械設備、石化產品、有色和黑色金屬等，這說明兩國經濟聯系非常牢固。此外，兩國在冶金、汽車、農機、化工、交通等領域的合作前景廣闊。俄是哈的戰略盟友，也是哈最重要的經貿合作伙伴，兩國還在歐亞經濟聯盟、集安條約組織、聯合國、獨聯體、上海合作組織、歐安組織和其他國際組織框架下積極開展多邊合作。

2018年，俄羅斯在哈薩克斯坦境內投資了50 多個大型項目，涉及汽車、農機、鐵路機械、化工等領域，在哈俄資企業超過6000 家。俄對哈累計投資額約為146 億美元，哈對俄累計投資43億美元。

哈與歐盟貿易勁頭十足

2018年，哈薩克斯坦與歐盟貿易額約為381 億美元，比去年約高出30%，占哈外貿總額的41%。其中，哈對歐盟出口約314 億美元，自歐盟進口約67 億美元，哈對歐盟的出口幾乎是進口的5 倍。進口產品的主要歐盟國家是意大利（同比增長約38.2%），荷蘭（同比增長約32.7%），法國（同比增長約26%），西班牙（同比增長約46.6%）和羅馬尼亞（同比增長約63.8%）。歐盟在哈對外貿易中的份額在不斷上升，2016年，歐盟在哈對外貿易中的份額為38.4%，到2018年升至41.9%。與此同時，歐盟對哈的投資也呈現增長態勢。僅上半年，歐盟國家在哈投資57 億美元，同比增長14.2%。歐盟幾乎占哈總投資流動的一半，占46.1%。

2018年，哈薩克斯坦提出了在2025年前將實施積極主動的外貿政策，主要完成五大任務：一是在歐亞經濟聯盟框架內提升本國利益，繼續取締各項壁壘和限制，努力提高成員國國家經濟合作和競爭力水平；二是促進、維護本國及企業在WTO框架下的經濟利益，更好利用加入WTO的優勢，向高附加值、深加工的非原料出口戰略轉型；三是深化同經合組織（OECD）的合作，繼續在先進做法和標準上向OECD國家看齊，并逐步提高在該組織事務中的參與度。四是加強同歐盟之間的合作，開展包括雙邊貿易、投資、過境運輸等領域的合作，對歐洲企業參與油氣資源開發給予非歧視性政策支持。五是擴展地區合作，積極在獨聯體自貿區框架下推進商品貿易優惠機制，加緊制定服務貿易自由化等相關協議，鼓勵本國企業通過原材料和深加工產品出口充分占領中亞市場，為哈貿易無障礙進入中東、南亞和中國西部地區市場提供便利。

經濟發展預測

預計2019年哈薩克斯坦GDP增速將保持在3.5%～4%的區間內，主要因素包括：歐洲和中國經濟穩步增長，全球對石油和金屬需求持續增加；卡沙甘油田產量提高；進出口增速較快；投資增長；金融政策穩健等。