經(jīng)濟(jì)趨降 大勢(shì)可控 2018年吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

□文/徐俊

經(jīng)濟(jì)增速小幅下降

宏觀經(jīng)濟(jì)稍略走降

2018年，吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中有降，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為5570億索姆（約合81.15億美元），同比增長(zhǎng)3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值2510億索姆（約合36.57億美元），同比增長(zhǎng)5.4%，農(nóng)業(yè)同比增長(zhǎng)2.7%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.3%。除此之外，吉爾吉斯斯坦的47.7萬家中小企業(yè)保障了33.9%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，這些企業(yè)不僅供養(yǎng)了自己的家庭，同時(shí)也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

工農(nóng)業(yè)發(fā)展升降不大

農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。2018年吉國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)13%；但在其發(fā)展過程中也遇到了困難，如俄羅斯退回了吉國(guó)農(nóng)產(chǎn)品上百噸，主要原因是無植驗(yàn)證書或質(zhì)檢證書，無包裝等，有的甚至為偽造植驗(yàn)證書，主要包括葡萄、甜瓜、李子等。

工業(yè)增速小幅下降。2018年吉國(guó)工業(yè)增速有所下滑，降至5.4%，但總體可控。2018年庫(kù)姆托爾金礦生產(chǎn)16 噸黃金，較去年相比減少1.5 噸，吉黃金出口量同比較少4.9%，主要出口至英國(guó)、土耳其、中國(guó)和意大利，其中向英國(guó)出口227.41 億索姆（約合3.22億美元），占比99%以上。近兩年在工業(yè)中的占比逐步下降，該礦已進(jìn)入產(chǎn)能衰竭期，將于2026年前因資源枯竭而關(guān)閉，吉近年來一直欲擺脫過度依賴庫(kù)姆托爾金礦的發(fā)展困境，以確保庫(kù)姆托爾金礦關(guān)閉后不會(huì)給吉國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來危險(xiǎn)。吉中天然氣管道項(xiàng)目已完成國(guó)家鑒定，該項(xiàng)目每年獲利7500萬美元。

各項(xiàng)評(píng)價(jià)表現(xiàn)向好

英國(guó)列格坦研究所發(fā)布的國(guó)家繁榮度報(bào)告顯示，吉爾吉斯斯坦位列第78 位；世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中排名第70名，較上年上升7位，在“辦理破產(chǎn)”、“跨境貿(mào)易”、“保護(hù)中小投資者”及“保障合同履行”方面排名均有所提升；世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排名，吉國(guó)在126 個(gè)國(guó)家中位列94名，較去年上升一位。穆迪信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)未改變吉國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)，仍為B2級(jí)，具有較高投機(jī)性；世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，吉國(guó)腐敗指數(shù)得分僅為29分，屬最腐敗國(guó)家。從以上涉及多方面的評(píng)級(jí)和排名中可以發(fā)現(xiàn)，吉國(guó)排名向好發(fā)展。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展形勢(shì)可喜

進(jìn)出口態(tài)勢(shì)總體良好

2018年，吉爾吉斯斯坦對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額66.72 億美元，同比增長(zhǎng)6.6%，其中，出口17.65億美元，與上年持平，進(jìn)口49.07億美元，同比增長(zhǎng)9.2%，外貿(mào)逆差為24.59 億美元。從貿(mào)易國(guó)別來看，同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家的貿(mào)易額23 億美元，占吉國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的34.8%，同比下降2.5%；在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家內(nèi)，吉與俄哈貿(mào)易額最大，吉俄貿(mào)易額在聯(lián)盟內(nèi)貿(mào)易占比66.3%，吉哈貿(mào)易額占比32%。

中國(guó)和吉爾吉斯斯坦貿(mào)易額為20.03億美元，同比增長(zhǎng)25%（2017年全年中吉貿(mào)易額為15.98億美元）。其中，吉從中國(guó)進(jìn)口額為19.42 億美元，同比增長(zhǎng)30%，吉向中國(guó)出口額為0.61 億美元，同比下降38%。吉從中國(guó)進(jìn)口主要商品為鞋類、服裝、化纖、食品，向中國(guó)出口主要商品為礦石、精礦、貴金屬。此外，吉開始向中國(guó)出口蜂蜜。

吉與歐盟加強(qiáng)貿(mào)易合作

近幾年，歐盟與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易增長(zhǎng)了兩倍，雙方計(jì)劃未來將雙邊貿(mào)易擴(kuò)大至10 億歐元。歐盟準(zhǔn)備把與吉關(guān)系提升到新水平，合作領(lǐng)域主要包括教育、法治和農(nóng)村地區(qū)綜合發(fā)展。歐盟為吉國(guó)近6000種商品提供免稅進(jìn)口的優(yōu)惠條件。

吸引外資受挫

2018年，吉爾吉斯斯坦吸引外商直接投資總額3.45億美元，同比下降31.5%，其中來自非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的投資額為2.88億美元，同比下降37.8%，來自獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的投資額為0.57億美元，同比增長(zhǎng)41.9%。

未來發(fā)展重點(diǎn)及面臨風(fēng)險(xiǎn)

基建成下年度投資重點(diǎn)

吉爾吉斯斯坦計(jì)劃在2019年投資340億索姆，用于建設(shè)一批大型交通和電力基礎(chǔ)設(shè)施。其中，公路投資總額183.3億索姆，占國(guó)家投資總額的39.8%，包括比什凱克—卡拉巴爾塔段4期等10余個(gè)項(xiàng)目。在電力領(lǐng)域投資159.9 億索姆，占國(guó)家投資總額的34.8%，包括電力領(lǐng)域修復(fù)項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目。

在諸多風(fēng)險(xiǎn)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展

未來吉爾吉斯斯坦的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域是地區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、電力系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展及數(shù)字化技術(shù)，引進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)和智慧城市等建設(shè)。未來可能影響吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)主要包括：吉經(jīng)濟(jì)對(duì)黃金、電力和其他原材料資源的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的依賴關(guān)系；由于進(jìn)口原材料價(jià)格提高，從而造成生產(chǎn)的產(chǎn)品費(fèi)用提高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降；關(guān)稅壁壘、延遲開放的獸醫(yī)站檢驗(yàn)、開放邊境物流的不完全統(tǒng)計(jì)等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)；糧食、能源等基本商品進(jìn)口成本的增長(zhǎng)以及通脹壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響；吉工業(yè)對(duì)“庫(kù)姆托爾金礦”企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果的高依賴關(guān)系；吉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)面粉、植物油、糖類等食品進(jìn)口的依賴性；自然、氣候等因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、能源領(lǐng)域產(chǎn)生的不良影響；由于經(jīng)濟(jì)的開放性，易受到外部環(huán)境震蕩影響。可見，如何在風(fēng)險(xiǎn)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展是吉經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的重要關(guān)注。