謀篇布局制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□趙鵬

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是浙江搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革調(diào)整機(jī)遇、培育壯大新動(dòng)能的戰(zhàn)略選擇

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵和重點(diǎn)在于制造業(yè)。當(dāng)前，浙江制造業(yè)發(fā)展邁入新階段，但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，浙江在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、人才要素支撐等方面還存在明顯不足，迫切需要做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性謀篇布局。要圍繞建設(shè)制造強(qiáng)省，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

提層次，構(gòu)建現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。著力打造汽車、綠色石化、現(xiàn)代紡織、電子信息等一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快布局量子技術(shù)、衛(wèi)星及應(yīng)用、增材制造、服務(wù)機(jī)器人、石墨烯、氫燃料電池、商用航空航天、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

育主體，培育扶持企業(yè)發(fā)展壯大。聚焦汽車制造、綠色石化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施雄鷹行動(dòng)計(jì)劃，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力一流企業(yè)，支持企業(yè)對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)，通過(guò)壯大主業(yè)、技術(shù)引領(lǐng)、資本運(yùn)作等方式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，引導(dǎo)并扶持一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、專注于細(xì)分市場(chǎng)的行業(yè)“小巨人”“單打冠軍”，塑造浙江制造業(yè)發(fā)展的群山。

搭平臺(tái)，打造高質(zhì)量發(fā)展的大載體。以杭州灣大灣區(qū)“三廊四新區(qū)”為重點(diǎn)，超常規(guī)集聚、加快布局一批引領(lǐng)性強(qiáng)的制造業(yè)大項(xiàng)目、大企業(yè)及高端要素資源，開展一批標(biāo)志性工程，引導(dǎo)生產(chǎn)力布局向大灣區(qū)集聚。進(jìn)一步優(yōu)化全省制造業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域分工，優(yōu)化提升溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶、積極發(fā)展義甬舟開放大通道產(chǎn)業(yè)軸、合理開發(fā)麗衢生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造若干產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、新型工業(yè)化示范基地等。

強(qiáng)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。大力支持之江實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)、阿里巴巴達(dá)摩院等重量級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。布局國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦汽車、電子信息、動(dòng)力及儲(chǔ)能電池等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)項(xiàng)目及重大科技專項(xiàng)，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局。實(shí)施新一輪高水平重大技術(shù)改造升級(jí)工程，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

助融合，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程，深化制造企業(yè)上云；推進(jìn)實(shí)施一批智能化改造示范項(xiàng)目，建設(shè)一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”樣板，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施服務(wù)型制造發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，提升發(fā)展現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。實(shí)施綠色制造行動(dòng)，創(chuàng)建一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。

擴(kuò)開放，加強(qiáng)制造業(yè)全球精準(zhǔn)合作。精準(zhǔn)推進(jìn)一批具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大項(xiàng)目或者主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，高水平建設(shè)一批國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園。深度融入“一帶一路”建設(shè)，高水準(zhǔn)建設(shè)一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外系列站等，形成貫穿“一帶一路”沿線新格局。積極參與長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，助推長(zhǎng)三角區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)環(huán)境，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳。以“最多跑一次”改革為牽引，制定實(shí)施工商登記、投資與貿(mào)易便利化、營(yíng)商環(huán)境法制化等提升行動(dòng)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。打好扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小微企業(yè)扶持、減稅降費(fèi)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、資源要素市場(chǎng)化改革等組合拳。全面深化“畝均論英雄”改革，帶動(dòng)全省制造業(yè)提質(zhì)增效。