網絡電子證據保全公證的相關問題探析

李穎杰

（中國人民大學，北京 100044）

1 引言

電子證據是一個與時俱進的證據種類，其所代表的內容已經和視聽資料截然不同，根據《電子簽名法》的規定，數據電文是指以電子、光學、磁或者類似手段生成、發送、接收或者儲存的信息。常見的電子數據包括電子郵件、電子數據交換、網上聊天記錄、博客、微博客、手機短信、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質中的信息。微信、微博等都是電子證據，稱為網絡電子證據。網絡電子證據是從網上收集的，由于網絡電子證據的特性，網上取證難度很大。目前我國對于網絡電子證據的取證程序也缺乏相關規定，取證的專業技術要求也很高，因而越來越多的人選擇去公證處申請辦理網絡電子證據保全公證。公證后的網絡電子證據具有較高的證明力和法律效力，在認定案件事實和化解糾紛中發揮著重要作用。

2 網絡電子證據公證的主要特點

第一，新類型。對比于傳統公證而言，這種與網絡結合十分緊密的公證模式是隨著網絡及電子技術的快速發展而出現的新產物，而傳統公證保全的方法，已經很難滿足司法實踐中對現有電子證據的公證需要，網絡電子證據的公證保全的進一步發展和完善迫在眉睫。第二，公證效力的較高采信度。公證書由國家公證機關出具，作為一種可靠證據，具有證明公證對象真實、合法的證明力，在一般司法實踐中基本會被采信。經過公證保全的電子證據同樣具有相當高的證明力，即使可能存在一些瑕疵，但在不能提供充分的推翻公證證據的情況下，經過保全的網絡電子證據依然被認為是真實有效的。第三，專業技術性強。以網絡技術、計算機技術和電子信息技術為基礎的電子證據，對技術操作環境和技能都提出了較高的要求，尤其是電子證據公證保全的對象種類繁多，各種軟硬件操作程序也變得相當復雜。例如，我們常見的網絡交易或網頁公證保全，就需要對IP、域名、接入網絡等網上操作進行檢查，這些都是較為復雜的網絡技術性操作。同時，網絡電子證據保全公證的專業性要求使得公證員對該種公證必備相關網絡專業技能。第四，網絡電子證據公證管轄的特殊性。一般公證的管轄是以地域管轄為原則，行為地管轄為例外的，而網絡電子證據所具有的特點，必然使該類公證超越地域和行為地管轄限制，公證機構要做的則是確保對網絡電子證據的合法的公證步驟和程序即可，不需要對網絡電子證據做出其他更多的調查探究。

3 網絡電子證據保全公證中常見問題

在各類訴訟中，公證保全的網絡電子證據越來越多的被法官作為定案根據，但是網絡電子證據保全公證仍處于發展階段，在辦理公證和司法實踐過程中暴露出較多的問題。

3.1 公證程序不規范

公證在具有相當高的證明效力的同時，公證的嚴謹程序和規范度必然是不言而喻的，只有合法合規的公證才能有效發揮公證的作用。網絡電子證據的公證在錄制、截圖、記錄等過程中，也必須按照法律法規規定的程序進行，然而，真實情況卻是因為現階段該領域公證員多數專業素質不強，極易發生程序不規范的問題，致使公證的結果不能產生相應法律效力。因此，要正視和重視網絡電子證據保全公證過程中的合法、規范操作，提高公證效率。

3.2 網絡及電子相關專業技術落后

網絡電子證據的保全公證對網絡和電子技術的軟、硬件要求與日俱增，如果沒有非常專業過硬的技術，很難滿足飛速發展中的網絡環境，更別提從中提取出真實有效的網絡電子證據。在該領域，就算是網絡專家也很容易出錯，就是因為網絡和電子行業的更新換代步伐太快，轉瞬間新的技術體系就誕生了，舊的技術只能被淘汰。從現有公證人員的綜合技術來看與實際需求存在較大差距，目前，我國的網絡電子證據公證的技術多數是向西方發達國家學來的，而我國司法領域也有著自己的特點，加之我國社會經濟的快速發展對網絡的依賴性不斷加強，隨之出現的多種糾紛和問題都對網絡電子證據公證的專業技術提出了更高要求。

3.3 該類型公證書的缺陷

從大量真實案例資料中能夠看出，網絡電子證據公證書時常會出現這樣那樣的問題，主要是由于以下幾方面原因：網絡電子證據公證時的操作流程違反了相關規定、公證員對網絡電子證據公證的相關專業知識的匱乏、制作公證文書不細致不規范等。在司法實踐中，當事人對法律的認識程度和學習力度不斷增強，使得在訴訟中對網絡電子證據公證文書的質疑也越來越多。有缺陷的文書，大多是由于網絡電子專業技術的復雜性和網絡環境的不可控，也存在著有部分公證員未做好電腦清潔性審查的工作，然而卻反復出現同案不同判的情況，這是網絡電子證據公證業務上的紕漏導致的，還對司法權威造成了巨大的損害。

4 對網絡電子證據保全公證的建議及對策

4.1 網絡電子證據保全公證程序的規范和完善

對于網絡電子證據的公證，要嚴格遵守《公正程序規則》進行操作，包括以下要求：一是根據操作規程，首先要確保代理服務名稱和IP地址的統一，然后依次完成登陸、打開、另存、下載、打印等程序，確保內容上的真實性。二是在網絡電子證據保全公證時，2名以上公證人員在場是必要條件，保證公證程序上的有效性；因有特殊情況，確實無法保證2名以上公證員時，也至少要有1名正式公證員進行操作，陪同人員對現場操作進行錄像。三是網絡電子證據保全過程中要做好詳盡筆錄，確實不能或者條件不允許做筆錄時，可以通過拍照、錄像等方法把過程記錄下來。

4.2 提高網絡電子證據公證人員的專業知識和技能

根據網絡電子證據的主要特點，公證人員在該類證據保全公證操作時，要嚴格遵守操作規程，且熟知專業的網絡和公證知識，以保證其公證的網絡電子證據所具有的法律效力。從公證的內部考慮，組織公證必須要求公證人員持證工作，保證網絡電子證據公證人員具有相應的專業知識、專業技能和專業資格，有完成該項公證的能力；在證據保全過程中確實遇到專業難題時，應該及時申請行業專家來操作或指導操作，確保網絡電子證據的真實性和有效性；同時，注重建立網絡電子證據保全公證的資質認證體系，使該領域公證人員都具備相應的公證資質；要健全培訓制度，對更新換代較快的專業知識和具有創新性的技術，要及時進行培訓，普及相關常識，以確保公證效力。

4.3 區分缺陷公證的效力認定，構筑正規網絡公證平臺

第一，對于有缺陷的公證書的效力認定應當加以區分。為了探索出更加科學的認定標準，應對有缺陷的公證分類進行認定。一是未做清潔性審查的缺陷公證，若申請人具備較充分的造假條件，則直接否定該類公證的法律效力；若未做清潔性的審查，但公證環境在公證員的可控范圍內，可以認定為影響較小的情況，則認可其法律效力；若未做清潔性的審查，公證環境還超出了公證員的控制范圍，則該公證不具有法律效力。但是，可以要求當事人予以補正。二是過程記錄缺失的缺陷公證，公證書必須步驟記錄完整，如未完整記載與操作相關的內容，不應給予補正，但應給做出合理解釋的機會，否則應對效力予以否定。對于內容記錄不完整的，則不應采信。第二，發掘符合實際需要的網絡公證軟件，構筑正規網絡公證平臺，并將其普及到網絡公證體系中。另外，要不斷加強司法的獨立判斷能力和意識，在識別網絡電子證據的法律效力時，除了要認真查閱公證證據的同時，還應該能夠辨別IP地址解析程序，進而確保該類證據公證的合理性。

5 結語

網絡電子證據保全公證在維護當事人權益方面發揮著越來越重要的作用，本文主要通過對網絡電子證據特點進行分析，結合存在的問題研究提出相應對策，力求為提升網絡電子證據保全公證效果進行有益探索。只有對網絡電子證據保全理論和實務問題進行進一步的研究，進一步出臺規范網絡電子證據保全公證的指導細則，提高公證員的技術水平，才能適應網絡時代對公證行業的要求。