新常態下事業單位基建并賬相關問題的幾點思考

李 川

（作者單位：山東省體育訓練財務結算中心）

一、當前事業單位基建并賬出現的問題

（一）事業單位基建并賬現行規定不夠科學與全面

當前，雖然事業單位的基建并賬規定已得到逐步完善，但整體來看，由于相關規定的出臺時間并不長，在事業單位用以實踐的周期也相應較短。因此，從相關規定指導事業單位的基建并賬工作的效果來看，并不是十分樂觀。具體來看，其在內容上主要存在以下兩個漏洞：其一，基建并賬的操作流程不夠完善。從現行的關于事業單位基建并賬的相關規定來看，其對于基建并賬的操作流程的規定太過籠統，對于各業務流程的詳細劃分與規定介紹地十分簡單，因此，在引導相關人員進行基建并賬的具體工作時顯示出極大的弊端，難以詳細地對其展開指導。其二，科目屬性區分不夠清晰。由于基建并賬與以往的事業單位在財會方面的規定有所差異，其對于不同制度下的財會項目的對接工作需要把握地十分清晰。而目前的基建并賬的相關規定位對基建賬目同事業賬目的科目做細致的區分，這就容易導致工作人員在并賬期間難以快速地找到所相應的科目。

（二）基建并賬使得財會信息缺乏科學性

從當前事業單位的基建并賬的整體情況來看，雖然基建并賬在一定程度上有利于促進事業單位對于財會信息的收集工作的順利開展，使得財會信息更加系統和全面，從而對推動當前的事業單位的財務管理體制具有重大的意義。然而，不可忽略的一點是，按照現行的事業單位基建并賬的規定，事業單位的工作人員需要在月末對本月各項目的錢款進行基建合并，也就是說，按照目前的操作流程，事業單位不能及時迅速地做好各類信息的對接，而一旦需要查找本月的賬款細節，還是必須對整個基建賬套展開回顧。因而，總的來說，目前事業單位的基建并賬僅僅能夠對某個時間點的賬款進行合并，并未形成一個系統的科學的體系以實時地展示整個事業單位資金流水的過程。

（三）基建并賬促進事業單位財務核算難度提升

從整體來看，由于現行的基建并賬規定的出臺時間并不長，相關規定也較為簡略，因此，這容易給人的表象是基建并賬的流程和操作并不十分復雜。然而，現實的情況是，通常而言，很多事業單位對于國家政策的趨向等分析明顯不足，不僅在信息方面明顯滯后，在相關數據的處理上也明顯體現出核算能力不足的局面，這也就導致事業單位不能及時通過一定的核算方式化解事業單位的風險。而且由于當前事業單位對于單位的基建并賬人員的崗前培訓的重視程度不足等情況，造成不同員工對于基建并賬的新規定的理解差異較大的情況時有發生，從而也為事業單位的長期發展和長期的運用工作的展開埋下了潛在的無法避免的災難性風險，進而導致財務核算的相關數據難以指導事業單位的經營政策，最終影響企業的長期良性發展。

二、關于事業單位基建并賬相關問題的建議

（一）完善現行事業單位基建并賬規定的內容

針對當前事業單位基建并賬現行規定不夠科學與全面的問題，事業單位需要從以下兩方面加以規范和完善基建并賬的規定內容：其一，依據行政單位的基建并賬的規定完善事業單位自身在基建并賬方面的操作流程以及對照科目的薄弱環節。由于國家關于行政單位的基建并賬的文件出臺較早，與事業單位的相關規定相比，實踐基礎較為深厚，因此，在關于并賬銜接與并賬方法等方面的內容更加的系統與科學，可以作為事業單位完善基建并賬操作流程與科目劃分的重要的參考性材料。其二，對事業單位的基建并賬的對照科目進行細節方面的完善。針對當前事業單位基建并賬的操作可行性不強、實施難度大、主觀隨意性強、程序復雜的問題，事業單位的領導層需要明確基建并賬中對照科目的參考表是否健全，若出現含糊不清、憑經驗操作的情況，其需要對具體情況改進科目對照表的格式與內容，適當刪減或增加相關細節內容，便于工作人員在并賬時加以參考，使得并賬工作流暢進行。

（二）規范事業單位內部基建并賬流程

具體而言，事業單位需要從以下方面做好此類工作：其一，建立相應的基建并賬操作規范。對于事業單位的基建并賬的崗位職責進行明確的劃分，對基建信息的處理方法以及基本格式做出統一的規定，以確保各崗位的基建并賬操作人員在工作中有詳細到位的參考標準。其二，為確保業務人員在實際的基建并賬過程中的流程更為規范和統一，事業單位需要制定完善的單位內部的基建并賬制度。科學的基建并賬制度對于單位事業的財務管理而言具有事半功倍的效果，能夠有效規范其人員的操作行為。

（三）提升事業單位財務核算質量和水平

對于事業單位而言，如何有效提高其財務核算質量對于其展開之后的基建并賬工作體系的建立至關重要。因此，一方面，事業單位在進行核算管理時，需要綜合考慮到新規定中對于基建賬進行單獨核算的意義。即事業單位需要逐漸放棄之前的散亂的核算方式，在具體的核算過程中將多種核算方式展開有機的結合：從而多角度地提高企業核算的準確性與科學性，進而減少核算失誤。另一方面，在全面核算管理的實際的實施過程中，事業單位應明確自己的發展戰略，然后依據單位的具體規劃和戰略部署，制定出事業單位在不同階段的目標。同時，加強經營戰略與核算管理的結合，也便于充分發揮核算管理在實現事業單位在戰略方面的突出力量。

(四)加快科學的基建并賬理念更新，提升財務管理人才隊伍的綜合素質

從上文關于基建并賬的問題的分析不難看出，基建并賬流程相對復雜，對相關從業人員的基礎素質要求較高，因此，為了進一步優化事業單位財務管理效果，在新時代大背景之下，事業單位需要提高對的基建并賬的重視程度，并在實際的財務管理工作中體現對其的更新并完善基建并賬理念。因此，事業單位除了加大對基建并賬人員的崗前培訓的力度，加強行業之間的交流，提升其個人素質。還應該增強基建并賬新規的宣傳和培訓，進而在整個事業單位中形成和促進財務管理文化的建設，以促進其內部基建并賬的理念更新的速度，提高其內部從業人員的綜合素質。

結語：事業單位的基建并賬工作對于引導和推動我國會計制度的實施，完善和規范事業單位在新時期的財務管理工作具有重要的意義，如何科學有效地進行基建并賬對于事業單位而言具有較大的挑戰。面對現行規定不夠科學與全面等基建并賬目前所存在的問題，事業單位需要及時采取諸如完善現行事業單位基建并賬規定的內容、規范事業單位內部基建并賬流程等措施，以更好地促進我國事業單位的基建并賬工作流暢地開展。