事業單位出納工作中存在的主要問題及完善策略

曾云芬

（作者單位：云南機電職業技術學院）

事業單位出納工作是單位財務工作的基礎，其負責單位的現金收付、銀行結算、資金核算等基礎工作，同時也是最繁瑣的財務工作，是一項獨立的崗位工作，能夠為事業單位提供一手財務信息。隨著我國經濟進入新常態，事業單位出納工作也變得更為重要，提高出納工作的水平、規范財務工作尤為重要。

一、事業單位出納工作的內容

出納工作的內容有如下幾點：一是辦理貨幣資金業務。出納根據現金管理條例及銀行結算制度的相關規定，開展現金收付、存取及銀行結算工作。二是保管工作。保管出納用印鑒、空白支票、空白收據及庫存現金等。三是結賬、對賬工作。出納人員對經手的現金及銀行存款業務要做到日清月結，月末要做好四方對賬，即出納和會計、流水及余額和銀行對賬，并根據銀行對賬單編制銀行存款余額調節表。五是裝訂、保存相關會計資料。每月結賬后，出納要將相關憑證予以裝訂，根據檔案管理制度做好保管及移交工作。

二、事業單位出納工作存在的問題

1.內控制度缺失。內控制度，是單位根據內控理論的方法，規范、約束財務活動，確保財務工作正常進行，保障單位資金的完整與安全的有效措施。但在實際操作中，有些事業單位的內控制度有待健全，缺少到位監督。有些單位的崗位設置混亂，明顯違反不相容職務相分離原則，因事業單位編制的限制，可能一人多崗，為財務工作留下潛在的安全隱患。還有的單位違反財務人員互相牽制原則，核銷時沒有授權審批程序，甚至付款及對賬事項全部交由出納一人單獨辦理，缺少有效監督，這也給出納挪用公款再及時補回創造了機會，難以保證資金安全。也有些事業單位財務管理混亂，甚至單位領導人員、會計人員也可經手現金，導致白條抵庫現象的發生，甚至存在私吞或挪用公款、隨意改動賬目等行為。部分出納人員對庫存現金的盤點不及時，月底四方對賬工作不嚴謹，導致報銷款項、銀行對賬等工作頻頻出錯。還有的單位出納從事財務檔案保管、會計稽核等工作，嚴重違反了財務制度。

2.環節漏洞較多。出納在工作的每個環節都要遵循財務制度的規定，出納是財務工作中的特殊崗位，其自身的工作內容如果與其他會計崗位的職責有重疊的情況，勢必造成潛在的財務風險，所以事業單位必須強化監管，避免崗位重疊給事業單位帶來問題。其次，在財務工作中，有些單據或借據審批手續不完善，但出納人員也予以報銷或借款，這必然導致后期的賬務工作出現紕漏；再次，在收到外來單位的發票時，票據的填寫明顯不規范，若出納粗心大意、疏于防范，易造成資金錯付亂付。最后，在財務實踐中，有的出納人員在崗位調動或辭職后，事業單位的交接工作準備不充分，交接手續不完善，也容易造成賬目混亂現象。

3.人員素質不高。出納工作對人員的道德水平及專業素養的要求都比較高，要求出納人員必須熟悉并嚴格遵守財經紀律，具備一定的財務理論知識及實際操作經驗。出納工作和會計工作的事后賬目核算是完全不同的，出納的計算工作一般要結算中完成，并且計算完成后就要開具票據及收付現金，這對出納人員的運算速度、準確性都有很高的要求，同時出納是一項重復很強的工作，相對枯燥無味，工作人員時間長了難免產生厭倦情緒，在支付款項時有可能出現心不在焉、敷衍了事的行為，造成錯付、誤付行為的發生，給事業單位造成經濟損失。其次，有些單位的出納滿足于現狀，對于學習財務新知識缺乏積極性，不去主動學習，他們也少有外出培訓學習的機會。隨著信息技術的發展，事業單位的財務管理對出納人員的要求更高，要求他們既具有會計電算化的知識，還要具備管理會計、財務會計、會計信息化等更高層次的專業知識，如果出納人員長期不接受培訓、提升業務水平，必然難以適應事業單位出納業務的需要。

三、事業單位完善出納工作的策略

1.健全內部制度。事業單位的領導必須加強對出納工作的重視，根據相關財經法律法規，建立健全內部控制制度。首先，健全事業單位內部的現金收支及單據、憑證管理制度，嚴格按制度審核單據，支付款項，并及時準確登記入賬，不允許截留收入或收入不及時入賬的行為發生，杜絕私設小金庫的行為。加強票據管理，杜絕私自出借及擅自簽發支票的行為。其次，完善審批制度。出納人員在填制支票等結算票據時，必須有相關領導及會計的印鑒或簽字，確保簽發支票的規范、準確，在將來查證業務時能夠有據可循。再次，完善監督制度及內部審計制度，事業單位的相關部門應定期對票據處理及現金收付情況進行審計、檢查、盤點，出納人員要主動、自覺接受監督。第四，完善財務工作的交接制度，交接書上要有移交人、交接人、監交人的簽字，以明確各自的責任。

2.完善操作規范。事業單位要加強財務監督，規范業務操作。首先要強化財務監督，特別是出納人員，要積極為現金盤點提供條件，在與會計人員對賬時主動出示現金盤點表，方便對賬，做到賬款相符，避免業務操作過程中發生疏漏。其次，對于內部審計監督高度重視。事業單位要定期或不定期地對單位的財務收支進行內部審計，發現問題及時解決。對于在內部審計或檢查中發現的問題，要根據具體情況進行具體分析，并要認真處理。再次，在出納工作中，要注意規范操作，如支票的填寫要做到書寫規范、易于辨認、字跡清晰，數字使用大寫并不能留有空白，避免給不法分子留下可乘之機。又如在編制憑證時，必須根據原始單據的張數來填寫附件張數，并使用膠水牢固粘貼，以避免日后原始單據脫落、丟失，從源頭上避免原始單據被人為銷毀、利用或抽掉。

3.加強隊伍建設。為切實提高事業單位出納工作的水平，必須加強財務人員隊伍建設。完善出納人員選拔及考核制度，在選拔出納人員時要全面、綜合地考查備選人員的職業素養及專業水平，為做好事業單位的財務工作打下堅實基礎。出納人員必須具備一定的專業素養，要做到三勤，即手勤、嘴勤、腿勤。在工作中認真細心，勤于學習和思考，在工作中發現賬目疏漏就要及時弄清并更正。在業務學習中要虛心務實，戒驕戒躁，在業務處理上要心思縝密，還要具備較高的責任意識，并遵守職業道德規范。隨著時代的發展，出納業務對出納人員提出了更高的要求，在互聯網環境下，出納人員不僅需要熟練處理相關的會計實務，還要具備一定的財務管理信息化知識。出納工作作為財務工作的基礎，要求出納人員既要有全面、系統的財務知識，又要有熟練的實際操作能力。但當前的現狀是這樣的復合型人才屬于鳳毛麟角，所以事業單位要為出納人員學習培訓搭建平臺，定期或不定期組織財務人員外出學習，或邀請財務方面的行家里手來授課，以促進單位財務人員專業素養的提高。

結語

總之，出納人員是會計工作眾多崗位中的一員，要自覺遵守法律法規及財經紀律，努力學習相關財務知識，不斷提高自身業務能力，切實提高財務工作水平，為事業單位的財務工作提供優質高效的服務，促進事業單位的可持續發展。