芻議國有企業固定資產管理的問題及其對策

曾相棹 李 靜 彭怡璇 杜曉迪

（作者單位：四川大學錦城學院財務會計學院）

指導老師：吳培培

一、引言

在我國經濟快速發展的當下，國有企業生產經營與固定資產管理密不可分。隨著中國經濟體制的改革和新會計準則的修訂，國有企業會計核算及管理中存在的諸多問題得到了有效的改善和解決，但是仍然存在一些不容忽視的問題，有待解決。

二、國企固定資產管理存在的問題

1.固定資產管理觀念缺失

現階段，大多數國有企業管理層仍受到“重購置，輕管理”觀念的制約，對固定資產的管理方式粗放，缺乏固定資產運營意識，管理層沒有正確認識到固定資產管理的重要性，導致部分固定資產不能得到再利用以至于廢棄，給企業帶來直接經濟利益的損失，使大量國有資產浪費和流失。國企內部管理繁瑣，管理部門種類多，導致固定資產的實物管理與賬務管理分離，管理之間缺乏溝通交流，為固定資產利用率大大折扣。

2.缺乏對固定資產合理利用的意識

國有企業沒有合理利用固定資產有以下幾個方面：第一，國有企業固定資產在完成改造和擴建之后，一部分的固定資產不再適應改造后的使用狀態，國企多數會選擇報廢的方式來處理這些固定資產，導致固定資產還未達到設計使用年限就不能為企業創造更高的經濟價值。第二，固定資產占國有企業總資產比例比較大，有一定的管理難度，管理者常常忽略，導致長期擱置的固定資產未能進行及時的保養和維護，會使固定資產一定程度的損毀，不能達到其原始的使用狀態，產生應有的生產功能。

3.管理人員過失，導致固定資產損壞

管理人員管理不當，現今國有企業在管理上存在諸多漏洞，其中車間管理人員因自己的過失導致固定資產損壞、丟失的事件時常發生，這不僅僅是他們能力上的問題，更是他們缺乏認真工作的意識，他們工作的不認真、不嚴謹，導致此類毀壞事件的發生。其次，員工對固定資產的使用不當，員工們或多或少會因自身技術問題，對機器設備等固定資產造成毀壞，減少固定資產的使用壽命。除此之外，員工的素質問題也會造成機器設備的損毀，他們對待這些機器設備不會像對待自有物件一樣愛惜。

4.固定資產賬實不符

企業當中的賬實不符主要有四種表現。一是單位自行購買建造的資產，由于資金鏈斷裂，無法完全完工進行竣工核算，造成資產雖然能使用，但是卻不能入賬，形成賬外資產。二是由上級管理部門撥付的資產，一部分由于缺少調撥手續，導致無法入賬，形成賬外資產。三是由單位通過被捐贈或募集得到的固定資產沒辦理相關的手續，也無法入賬，也成為賬外資產。四是一部分已經報廢的或調出的資產沒有辦理相關手續，使單位賬上雖有此資產卻無實物。主要還是企業管理者對其資產的存調行為不重視，缺乏相關的法律法規素養，對報廢、損壞等的固定資產不進行及時的報備。固定資產的賬實不符直接導致企業的財務信息失真，使企業管理者錯解企業信息，降低對企業的資金管理效果。

三.國企固定資產管理完善對策

1.優化固定資產的清查制度

對固定資產進行定期清查和盤點，減少管理人員管理不當的過失，一定程度上，對他們起到監督作用，一旦發現管理人員濫用職權，不慎處理固定資產的，一定嚴加懲罰，定期的清查，可以從根本上杜絕固定資產的流失，避免非法挪用固定資產等惡意行為，有效扭轉國有企業盲目、隨意購買固定資產的行為，解決固定資產購回后閑置的問題。

2.采用經營租賃的方式減少固定資產浪費

固定資產的配置對于企業來說是一個復雜的問題，其中包含了設備的購買、使用、保養等問題。在企業中，一些購入的設備尚在使用的時候，又出現了更為先進的設備，這時，企業會為了提高生產效率而提前淘汰仍可以繼續使用的老設備。這時，老設備的淘汰就成為了浪費。因此，在不必要購入特定的固定資產時，可采用經營租賃的方式去獲取生產所必須的設備，由此可以更加合理的配備企業資源，防止出現利用率極低的固定資產，導致固定資產閑置而產生浪費。且經營租賃的方式具有可撤銷性，讓企業可以靈活的調整生產方案，有利于企業的資產重組，提高企業活力，大大降低了企業的經營成本與經營風險。

3.會計人員轉型

現在是一個智能化的時代，會計人員簡單的做賬記錄工作漸漸會被電腦系統代替，直接威脅到核算會計人員的工作，因此會計人員不應該僅僅局限于做賬，需要運用自身的財務素質進入企業的資產管理中，轉變為管理會計，及時的為企業的資產管理提供準確的信息和建議。管理會計需要針對企業管理部門編制計劃、作出決策、控制經濟活動的需要，記錄和分析經濟業務，“捕捉”和呈報管理信息，并直接參與決策控制過程。這樣能進一步優化企業的財務環境，減少固定資產的流失，完善企業固定資產的處置。

4.建立健全監督核算體系

實行數字化管理檔案，數字化管理能夠清晰明確的顯示和查找數據，以免數據丟失，會計核算不僅僅是為了賬務的真實性，更是為了數據能夠為管理決策提供保障。因此做好財務支出和收入的記錄，加強對科學技術的應用，實行數據化管理檔案是保障管理的基礎。

四、結語

綜上所述，現今固定資產的管理還有諸多問題，但是在國有企業的發展建設中，固定資產的管理質量直接影響到國有企業的發展前景，要求必須正確認識存在的問題，在使用制度、取得方法、管理人員等方面積極地與時代環境結合，引進高素質管理人才提高國有企業管理水平，建立好科學規范的國有企業固定資產管理長期規劃。從而提高固定資產管理質量水平，推動國有企業的進一步發展。