發展鄉村旅游 助力鄉村振興
——陵川縣鄉村旅游發展對策與建議

李 慧

（作者單位：陵川縣旅游開發服務中心）

鄉村旅游以旅游度假為宗旨，以村莊獨特的自然風光、以人文無干擾、生態無破壞、游居和野行為特色的村野旅游形式。大力發展鄉村旅游可促進鄉村產業結構調整，增加鄉村內在活力、創造鄉村就業崗位，提高鄉村居民收入，有效拉動消費和內需群體，加快鄉村經濟社會發展，實現助力鄉村振興。

一、我縣鄉村旅游發展現狀

隨著全域旅游的強力推進，我縣鄉村旅游發展勢頭強勁，新的業態不斷涌現，新的模式推陳出新，新的創意精彩紛呈，鄉村旅游基本實現了從旅游業“配角”到“主角”的轉變。僅2017年、2018年兩年分別實現全縣接待游客450萬人次、480萬人次，旅游產業總收入16.4億元、20.4億元，鄉村旅游收入6.4億元、8.12億元，增速分別為6.7%、24.4%、26.9%。發展鄉村旅游，確實為鄉村提供了一條新的生活出路，調整了農村產業結構，創造了農村就業崗位，提高了農村居民收入，增強了農村生機活力，推動了貧困村的脫貧，帶動了社會經濟的全面發展。

二、存在的問題與不足

（一）同質化和初級化現象嚴重。我縣鄉村旅游發展特色不明顯，產品千村一面，沒有充分結合本村的自然資源、農耕文化和民俗文化等特色，導致差異化不明顯。推出的農副土特產品、旅游紀念品、餐飲等都存在同質化現象，甚至推出的項目存在跟風現象，全縣的鄉村旅游項目主要有農家樂、采摘園、田園觀光等，除了歷史積淀形成的地方特產和民間藝術外，多數產品都可復制或超越。

（二）管理水平較低，服務意識薄弱。我縣從事鄉村旅游的經營戶多數都是看見其他經營戶有了成效，就盲目追隨，既沒有經營規劃更沒有服務意識，多以家庭經營，經營管理方式粗放，規范化經營薄弱，服務質量和水平不高，小農經營意識較強，不懂如何做特色、創品牌，還處于低水平的相互模仿和低價競爭階段，嚴重影響服務質量，制約了鄉村旅游的發展。

（三）缺乏整體規劃，零亂無序開發。鄉村旅游作為我縣社會經濟發展的新興產業，沒有科學規劃做指導，導致許多資源未得到有效合理利用，有的甚至造成了浪費，更是出現了無序開發、重復建設、亂搭亂建現象。

（四）基礎設施滯后，功能配套不全。我縣鄉村旅游的熱點和賣點大都在較為偏僻的地方，交通是個瓶頸，目前我縣鄉村道路普遍存在狹窄，部分旅游鄉村點供水、電力、通信不足，大部分鄉村還沒有建成集中供水、生活垃圾和污水處理、標識標牌體系，遠遠不能滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的配套需求。

（五）管理較為粗放，機制不夠健全。目前，我縣鄉村旅游方面的規章制度和管理機制尚不健全，沒有一個權威的協調管理機構進行統一管理，從而嚴重影響了鄉村旅游的健康發展。在行業管理上，管理力度缺乏，大多數“農家樂”協會形同虛設，致使許多開發和經營不當行為得不到規范。特別是村級管理不力，戰斗堡壘作用沒有發揮出來，沒有正確引導鄉村旅游的合理化發展。

三、我縣鄉村旅游發展對策與建議

（一）統籌規劃，做好頂層設計。首先要統籌規劃，做好頂層設計。按照統一規劃，有序開發，合理布局，持續利用的要求，高起點、高標準編制鄉村旅游發展規劃，通過頂層設計，開發具有區域特色、與鄉村環境相協調、具有品牌效應的鄉村旅游目的地。相關職能部門應出臺相關的鄉村旅游管理辦法，確保鄉村旅游開發合理有序地進行。

（二）強化政府引導，提升接待檔次。要充分發揮政府統籌引導作用，從單一功能向綜合性服務功能轉變，從“局域小旅游”向“全域大旅游”轉變，從鄉村觀光向鄉村休閑度假再向體驗鄉村生活轉變，未來可能會變成全域旅游和田園綜合體，這將是新時期鄉村旅游發展的必然趨勢。有效整合鄉村旅游供給側資源，促進我縣鄉村旅游發展提檔升級，將我縣“綠水青山”的生態優勢融合到鄉村旅游，轉化為經濟發展優勢，打造陵川鄉村旅游升級版——田園綜合體，實現現代農業、休閑文旅、田園社區、田園部落等多產業多功能的有機融合。

（三）因地制宜建設，推進村莊景區化。在改善鄉村旅游基礎設施建設及功能配套建設時，要按照全域旅游發展要求及景區建設的理念和目標，按照“十個一”工程即：一個入口形象、一個停車場、一個服務中心、一個A級廁所、一個鄉村景點、一條游覽線路、一條解說系統、一個運營主體、一批經營農戶、一套管理制度，推進村莊景區化建設。同時，鄉村旅游與農村發展環境不可分割，發展鄉村旅游，必須改善鄉村環境。要通過持續推進農村環境衛生革命，積極推進生活垃圾分類收集處置和生活污水處置設施，保持村莊干凈整潔；要把人為理念體現在村莊建設的全過程；要打造“有感村莊”，在硬件設施與長效管理，文化體育與農耕體驗，村民自治與鄉風文明等均齊頭并進，讓村民獲得歸屬感、安全感、自豪感。在推進村莊景區化過程中，可集中力量先打造幾個有條件、有基礎的村莊作為示范，充分發揮引領帶動作用，推進全域村莊景區化。

（四）形成“產品差異化”。一是適當增加探險和健身項目。調查表明，受城市旅游活動影響，鄉村游也具有主動參與、競爭、時尚、現代、個別的和快節奏的需求特征。二是以慢節奏生活為開發方向，讓都市快節奏的生活、養老養生群體作為休閑度假娛樂的好去處、向往地。三是進一步細分市場，在鄉村旅游中開發不受季節和農業資源限制的旅游專題項目。開拓發展以“農家自耕園”“、古村落主題假日”、“冰掛節”等專題旅游產品，四是依托我縣生態氣候資源及五花參、連翹、道地中藥材基地優勢，發展康養理療項目。

（五）挖掘本土文化，打造鄉村品牌。在今后發展中，要將傳統本土文化內涵挖掘出來，設計開發出具有鄉村特色的產品，增強游客的吸引力，使鄉村游向深層次的文化體驗發展，彰顯文化的獨特魅力，提高市場競爭力，同時，要避免村村一個樣，地方文化資源往往比較單薄，我們要將單薄的資源充實豐滿起來，使鄉村旅游成為體驗地方文化的大觀園，全域旅游的新名片。

（六）積極培養人才，提升服務水平。首先，要強化從事鄉村旅游工作的在崗人員進行定期或不定期培訓，學習旅游新政策、市場新動態等專業知識，讓他們真正能夠承擔開展鄉村旅游的各項工作。其次，通過定向培養高素質的專業管理人才，為我縣鄉村旅游策劃、創意、管理。再次，組織相關人員到外地成功景區參觀取經以及請進人才、派出學習等方法培養一批鄉村旅游管理人才，為實現鄉村旅游可持續發展提供人才保障，全面提高鄉村旅游管理服務水平，進而帶動鄉村旅游全面發展。

鄉村旅游作為“綠色生態經濟”和“體驗經濟”相結合的產物，是開發潛力最大的旅游資源，是實現落后農村脫貧致富，實施鄉村振興的重要途徑，是實現城鄉文化交流、共同發展的重要渠道。通過不斷地探索與實踐，鄉村旅游業必將長盛不衰。