日媒：中國在聯(lián)合國影響力上升

《日本時報》1月26日文章，原題：美國領(lǐng)導力減弱，中國在聯(lián)合國影響力上升外交官和知情人士說，當前美國日益退出多邊領(lǐng)導和聯(lián)合國活動，這種情況下，中國正加快速度填補空缺，而日本等國不知所措。

聯(lián)合國大學高級研究員理查德·高恩說：“中國越來越渴望發(fā)揮影響力，看起來像是聯(lián)合國體系的領(lǐng)導者。這是一個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在美國后撤之際，中國擁有很大機會發(fā)揮自己的影響力。”

中國在這個國際機構(gòu)的地位上升，一定程度上是財力增強的結(jié)果。在聯(lián)合國2019年至2021年的預算中，中國超過日本成為第二大出資國，僅次于美國。對聯(lián)合國常規(guī)預算和國際維和行動增加出資，賦予中國額外的影響力。而東京在分擔聯(lián)合國常規(guī)預算方面下滑到第三，這是上世紀80年代以來第一次。

這種影響力轉(zhuǎn)變發(fā)生的背景是，美國拒絕多邊接觸，包括限制華盛頓對這個國際機構(gòu)的出資。特朗普政府將美國對維和預算的貢獻限制在1/4，而非所評估的約28%。此外，美國退出伊朗核協(xié)議和巴黎氣候協(xié)定，拒絕參加全球移民條約，取消對巴勒斯坦難民援助……此類放棄國際合作的決定，已令美國日益孤立。而“過去兩年，中國在聯(lián)合國非常活躍，竭力推動聯(lián)合國不時地支持一帶一路發(fā)展計劃”，高恩如是說。

中國已與聯(lián)合國簽協(xié)議，設(shè)立和平與發(fā)展基金，并為非洲聯(lián)盟提供軍事援助，還承諾貢獻一支8000人的維和待命部隊——已組建完畢。此外，中國還有2500人參與8項維和行動，主要在熱點地區(qū)如南蘇丹、馬里、達爾富爾和剛果（金）。高恩說：“中國在南蘇丹等地有經(jīng)濟利益。所有國家都在利用維和推進本國利益，說中國不應(yīng)該那樣，就顯得有些虛偽了。”

在中國發(fā)揮更大影響力之際，也有成員國表示擔憂。但聯(lián)合國秘書長古特雷斯和其他官員支持中國的國際發(fā)展計劃，中國推動在聯(lián)合國決議和聲明中提到“雙贏合作”——這與北京倡議的“一帶一路”緊密相連。古特雷斯稱贊中國的海外活動及其對通過各種倡議分享成功的承諾，其中就包括美印等國反對的“一帶一路”。▲

（作者西納·馬吉，喬恒譯）