全球化大趨勢不會停止

齊前進

2019年達沃斯世界經濟論壇的主題是應對“全球化4.0：打造第四次工業革命時代的全球構架”。過去一二十年里，全球化促進了不同國家與地區之間商品、人員、資本和信息的流動，整體上帶動了全球經濟的增長。

然而，時移世易，今天全球化正遭遇逆流。世界沒有變得扁平化，反而更加崎嶇不平，各國矛盾爭端上升。主要發達國家，如美國筑起了有形和無形的墻壁，阻止其他國家的商品、人員和資本自由進入。美國政府發動貿易戰，對1.2萬種進口商品增收關稅，而美國主要貿易伙伴則對美國的2000種商品施加報復性關稅，就連非洲國家盧旺達也宣布提高從美國進口二手服裝和鞋類的關稅。與此同時，在歐洲的意大利、波蘭等國以及拉美地區，民粹主義和保守勢力抬頭，外來移民和少數族裔成為被仇視和被排斥的對象。

反全球化的民粹主義和保守勢力興起，與這些國家的經濟困難和財富分配不均有關。國際貨幣基金組織認為，全球化導致財富和收入的差距越來越大。舉例來講，在東南亞國家的一家食品工廠，一個工人必須每小時拾掇950頭蝦，才能得到最低標準工資，而他要工作5000年，才能獲得美國一家超市老板一年的收入。新加坡國立大學的一項研究報告指出，美國是低端人群平均收入不增反降的唯一發達國家，占人口1%的頂端富人的收入是占人口一半的低端人群的138倍，比20年前增加了41倍。就歐洲國家而言，過去10年推行經濟緊縮政策，破壞了福利國家根基，把數百萬選民推向民粹主義的懷抱。因此，對收入分配、經濟困難現狀的不滿，是歐美民粹主義興起的根源。

但讓人不解的是，反全球化運動高漲的國家，其經濟表現反而都不錯：美國目前的失業率為50年來最低，經濟連續6年呈增長趨勢；土耳其、波蘭和菲律賓都未出現經濟停滯。這讓人想到，問題可能并不出在經濟領域。美國的學術機構一直在研究，究竟是哪些人在2016年把票投給了特朗普，導致他采取反全球化的政策。一家機構最近發表的權威報告指出，美國“白人勞工階層”是挺特朗普的主力軍，他們對種族和移民持反感態度，但并不十分關注經濟問題。持保守立場的白人選民遠多于持自由觀點的選民，而前者將選票投給了特朗普。有的美國學者將白人對社會和經濟地位邊緣化的擔憂稱為“文化逆襲”。

筆者在美國工作期間，經常聽到當地人講這樣一句話：我們現在過得還可以，但我們的子女能否繼續享受這種富足安逸？對種族和移民的排斥態度，而不是經濟困難，才是特朗普2016年當選總統以及美國社會不斷分化的主要原因。白人勞工選民也不滿美國現行政黨體制，認為民主黨代表有教養的白人和少數族裔，共和黨體現富人和工商界利益，兩黨都沒給白人勞工階層帶來好處。特朗普的出現正好反映美國這群人的忿恨情緒。

全球化遭遇逆流，也引發對世界產生動蕩、發生新的全球沖突的擔憂。馬克·吐溫講過，歷史不會重復，但總是押著同樣的韻腳。20世紀發生的兩次世界大戰，起因就是民粹主義。一些學者指出，民粹主義鼓吹與異端的對立，造成主流政黨脫離中間道路，國家內外政策越來越極端化。有學者警告，目前世界形勢出現類似20世紀兩次大戰前的情形，一些短視、激進的人物正在掌權，把國家帶向沖突戰爭的邊緣，世界安全和平面臨日益增長的壓力。

要應對反全球化逆流，讓世界重歸各種經濟要素的自由流動，促進全球的發展繁榮和安全穩定，就得追本窮源，解決導致民粹主義產生的基礎問題。首先，要從一國國內做起，制定和推行應對全球化4.0的新政策。要繼續發展經濟，這是應對全球化逆流的關鍵。其次，要推行新的管理模式，汲取經濟成功但社會管理失敗的經驗，改善收入分配機制，縮小貧富差距。同時，還要有效管控人們的焦慮和仇恨，采取措施補償因全球化受損的輸家。最后，當下發生的民粹主義問題，并非某個國家或行業所獨有，而是許多國家普遍存在的，因此需要加強全球合作來應對。

從歷史發展角度看，全球化大勢不會停止。正如以色列作家赫拉利在《人類簡史》一書中所說，人類數千年的歷史，實際是不斷融合的歷史。不同地區的人們，雖然經歷千難萬險，但最終都會朝全球一體化的方向緩慢邁進。▲

（作者是中國前駐敘利亞大使）