“三基建設”促進國有企業經營管理工作淺析

【摘要】三基建設工作是近兩年來山西國企黨建的重要工作，可以大力推動企業的可持續發展。本文通過三基建設的簡述，對“三基建設”促進國有企業經營工作進行了分析。

【關鍵詞】“三基建設”;國有企業

山西省的“三基建設”是2017年5月15日，由省委書記駱惠寧主持召開十一屆省委22次常委會議，審議通過《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的意見》。要把“兩學一做”學習教育常態化制度化引向深入，就要全面落實省第十一次黨代會決策部署，切實解決“三基建設”中存在的突出問題，并對“三基”建設做了安排，明確提出“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現整體提升、全面進步”的總體思路要求。為構建良好政治生態、推動經濟穩步向好、全面走向“大治”提供堅強支撐。2018年，省委印發了《駱惠寧同志<在全省推進“三基”建設座談會上的講話>的通知》，省國資委印發了《郭保民同志在省屬企業黨建工作重點任務暨“三基建設”工作推進會上的講話通知》，進一步推進省屬企業黨建工作重點任務和“三基建設”年度重點任務落地見效，為國企可持續發展提供保障。

一、“三基建設”和企業經營工作概述

（一）“三基建設”

“三基建設”是指基礎工作、基本能力、基層組織。

基礎工作是各級各類單位履行職能必須明確的內部制度規范、工作流程、信息資料和基礎性管理以及必須做好的群眾工作等，是各級黨組織充分發揮作用的出發點和歸宿，直接關系到各項任務推進與落實的質量和成效。加強基礎工作建設，就要系統梳理基礎性工作，全面推行精細化管理，強化效能建設，扎實做好群眾工作。要建立和完善執行有力的制度體系、科學合理的考核獎懲機制，形成底數清楚、職責清晰、管理精細、工作高效的基礎工作保障體系。

基本能力是干部職工履行崗位職責所必需的基本知識、必備的技能和專業化能力，是廣大黨員特別是各級領導干部充分發揮先鋒模范作用的內在要求。加強基本能力建設就要提升工作標準、創造一流業績，開展干部基本能力分析評價，提升專業化能力，提升依法治理能力，強化針對性實踐鍛煉，推動全員學習。只有這樣，才能不斷提升黨員干部的基本能力和崗位所需的素養，形成做好工作、完成使命的基礎支撐。

基層組織是改革發展穩定的基石，基礎工作是做好各項工作的支撐，基本能力是履職盡責的素養?；鶎咏M織是基礎工作、基本能力的依托，基礎工作是基層組織的支撐和基本能力的集中體現，基本能力是基層組織、基礎工作的動力之源。

（二）企業經營管理

企業經營管理，是指企業為了滿足社會需要，為了自己的生存和發展，對企業的經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制。其目的是使企業面向用戶和市場，充分利用企業擁有的各種資源，最大限度地滿足用戶的需要，取得良好的經濟效益和社會效益。

主要內容有：合理確定企業的經營形式和管理體制，設置管理機構，配備管理人員;搞好市場調查，掌握經濟信息，進行經營預測和經營決策，確定經營方針、經營目標和生產結構;編制經營計劃，簽訂經濟合同;建立、健全經濟責任制和各種管理制度;搞好勞動力資源的利用和管理，做好思想政治工作;加強土地與其他自然資源的開發、利用和管理;搞好機器設備管理、物資管理、生產管理、技術管理和質量管理;合理組織產品銷售，搞好銷售管理;加強財務管理和成本管理，處理好收益和利潤的分配;全面分析評價企業生產經營的經濟效益，開展企業經營診斷等。

二、“三基建設”促進國有企業經營工作淺析

（一）融入公司領導決策。推進企業黨建工作總體要求寫入公司章程，充分發揮國有企業黨建領導作用。在研究“三重一大”事項時，加入了黨組織研究討論董事會、經理層決策重大問題前置這一程序，使黨組織在企業經營中把好關。

（二）融入監督。企業黨建要有分管紀檢的領導、專門的紀檢干事。發揮監督職能，增強企業的管控力。既要監督領導班子決策，又要監督決策執行情況，既要監督結果，更要監督過程，既監督干部，又要監督黨員，通過建立事前、事中和事后全過程監督體系，實現黨組加強容錯糾錯機制建設，進一步細化哪些屬于合規，哪些是違規，哪些事可以做，哪些事不能做。

（三）融入培訓。建立干部職工個人能力提升檔案，完善述學、考學、評學制度;實施“五大培訓工程”;建立人才工作規劃。增進員工對企業的了解，增強員工對企業的歸屬感和主人翁責任感，便于日后進行工作。增進學習新知識、新技能，工作起來更出色、更有效率。更利于企業發展，基業常青，使企業在激烈競爭中充滿生命力。

（四）融入干部任用。把堅持黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來，落實董事會、經理層選人用人權。黨組織在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關。按照市場規律管理經理層，明確責權利，暢通“下”的渠道。更好地推動企業選人用人。

參考文獻：

[1]馮俊華.企業管理概論：化學工業出版社，2006年.

[2]王早霞，王立忠，郭艷.【深度】山西抓“三基”強“根基”：山西日報，2017年.

作者簡介：張欣（1989.10-），女，漢，山西運城，黨群部部長，碩士研究生。