運動休閑特色小鎮體育文化開發研究
——以陜西省為例

（西安建筑科技大學 710055）

運動特色小鎮與體育文化的開發是相輔相成的，將體育文化納入休閑小鎮的發展中去可以實現雙贏局面。近些年來，陜西省的旅游業得到較快速度的發展，人們的生活水平得到提升，對其它娛樂休閑項目的要求也越來越高，陜西省文化資源豐富，有利于特色小鎮與體育文化的建設開展。

一、政策引導與支持

早在2014年國務院就印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，在其中提到：將體育產業上升到了國家戰略的高度。經過不斷的探索與實踐，體育產業一直保持較快的增長速度。在2017年，國家體育總局辦公廳下發《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》，正式開啟了運動休閑特色小鎮的建設工作。在國家“十三五”規劃中，明確指出“十三五”期間是全面建成小康社會的決勝階段，也是促進文化繁榮發展的關鍵時期。全面建成小康社會，迫切需要補齊文化發展的短板、實現文化小康，豐富人們的精神生活，提高國民素質和社會文明程度。

陜西省人民政府為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》，提出了要在“十二五”期間，將大力扶持體育競賽表演產業、大力扶持體育服務產業等作為重點產業來發展，并且規劃在西安、咸陽等地建設體育產業園區，形成重點聚集、先行突破、輻射帶動各市縣體育產業聯動發展的局面。在2018年出臺了《關于規范推進全省特色小鎮和特色小城鎮建設的意見》，規范推進全省特色城區建設，響應黨的十九大精神。所以，運動休閑小鎮體育文化的開發具有很大的政策優勢，具備良好的建設環境。

我國正處在全面建設小康社會的決勝階段，統籌推進經濟建設、社會建設、文化建設、生態文明建設等，打好脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰，使全面小康得到人民的認可、經得起歷史的檢驗。在文化建設中指出：加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需求的文化產品更加豐富。運動休閑特色小鎮體育文化開發正是響應文化建設號召的重要舉措。

二、國內外運動休閑特色小鎮的案例

（一）國外運動休閑特色小鎮。在歐美一些發達國家，特色小鎮發展較為完善。比如英國的巴斯休閑特色小鎮，由于小鎮歷史悠久的特色建筑以及其獨特的溫泉資源，使得小鎮更具休閑、活力與歷史底蘊。巴斯溫泉是英國唯一的溫泉，在公元1世紀由羅馬人開鑿。千百年來，巴斯溫泉一直深受游客歡迎。除了溫泉SPA，巴斯古老的建筑亦被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》。古老的巴斯充滿活力，當地的巴斯國際音樂節、巴斯電影節等等，對游客有著極大的吸引力。

澳洲謝菲爾德，謝菲爾德是澳洲著名的壁畫小鎮。步入小鎮，就如來到了一個“壁畫王國”：整個鎮子就像一本立體的圖畫書一樣，目之所及之處幾乎都是壁畫。由于壁畫小鎮的興旺發達又吸引了世界各地的畫家在此處落戶，每年復活節前，當地的壁畫公園都要舉辦一場國際性的壁畫比賽。

通過國外的特色小鎮例子，我們可以看到獨特的歷史資源與完善的基礎設施對小鎮發展的重要推動作用，用小鎮的特色資源帶動其他產業的發展，最終實現特色小鎮的建設與推廣。

（二）國內運動休閑特色小鎮。隨著國家體育總局對特色小鎮的號召，近兩年，中國出現了有一定規模的體育休閑小鎮共96家。比如水上運動小鎮：日照奧林匹克水上運動小鎮、防城區“皇帝嶺-歡樂海”濱海體育小鎮、三亞市潛水以及水上運動特色小鎮；戶外運動小鎮：宜昌市興山縣高嵐戶外運動休閑特色小鎮、遵義市正安縣中觀鎮戶外運動休閑特色小鎮、信陽市雞公山管理區戶外運動休閑小鎮。各類項目都有特色小鎮在發展。例如，日照奧林匹克水上運動小鎮，在2017年時入選了國家96個休閑運動特色小鎮，照市對現有基礎設施進行協同整合，增強自身的游客接納能力和公共服務能力，并且開發了一系列運動主體項目——以水上運動為主，逐漸建設成設施一流、配套齊全、核心功能齊全的運動休閑特色小鎮，吸引了越來越多的游客。不僅促進了當地經濟的發展，也為群眾提供了一個休閑運動的平臺。例如遵義市正安縣中觀鎮戶外運動休閑特色小鎮，“彩云繞山間，天外還有天”形容的正安第一雄山—天樓山。登上山頂就能看到近12萬畝的草海，一望無際的荒原。在天樓山進行騎馬、滑翔都是熱門休閑項目。

通過國內的休閑運動特色小鎮分析，我們可以看到我國運動休閑小鎮發展空間大，資源豐富，但是仍然存在知名度低、基礎設施不完善的狀況存在。所以在未來發展特色小鎮時，可以多多借鑒國外特色小鎮的發展策略。

三、陜西省運動休閑特色小鎮體育文化發展現狀

（一）運動休閑特色小鎮數量少，基礎設施不完善。在2017年，陜西省就提出要建設6個運動休閑小鎮；寶雞市金臺區、商洛市柞水縣營盤、渭南市大荔縣沙苑、榆林市榆陽區趙家峁、延安市寶塔區南泥灣、銅山市耀州區照金，其中已有三個選入國家體育總局公布的96個運動特色小鎮。陜西作為文化資源豐富的大省，發展特色小鎮對其經濟的發展可以起到很大的推動作用，但是就目前的情況來看，運動休閑特色小鎮數量還較少。由于地區的經濟發展能力有限，所以在發展特色小鎮時，難免出現基礎設施不完善的狀況發生。特色小鎮主要是政府補助，所以在建設過程中，出現資金短缺的情況發生也很正常。所以運動休閑特色小鎮在發展過程中可以尋求多方面的資金贊助。

（二）運動休閑特色小鎮知名度不高。陜西省有很多歷史遺跡，比較著名的十大旅游景點：秦始皇兵馬俑、華山、大雁塔、華清池、大唐芙蓉園、黃帝陵、法門寺、西安碑林博物館、西安城墻、金絲大峽谷。這些旅游景點是具有國際知名度的，所以每年都能吸引很多游客來參觀。而陜西的運動休閑特色小鎮卻很少被人熟知，小鎮周圍的人、或者陜西人可能對它們還比較了解，但是其他地區的人缺乏了解。建設運動休閑特色小鎮的目的，是為群眾提供一個風景秀麗、基礎設施完善的運動場地，在帶動經濟發展的同時，提高群眾的精神生活水平。

（三）小鎮功能單一，創新發展活力不足。在小鎮發展過程中，以運動休閑、體育文化為主要側重點，所以在建設過程中對其他方面會有些缺漏。而有的運動休閑小鎮在發展過程總偏離了方向，變成了以農家樂為主的游樂小鎮，這些都不利于運動休閑小鎮的健康發展。在發展過程中，旅游旺季出現擁擠的狀況，而在平常就是門可羅雀，這樣的發展狀況對運動休閑小鎮的長久發展十分不利。所以小鎮發展形式單一，活力不足使其舉步維艱。

（四）出現同質化競爭。雖然各個地方的特色不同，每個地區都有不同的側重點，但是在發展過程中，受多方面的影響，難免出現形式雷同的，內容重復的。缺乏創新。運動休閑小鎮有著政府的政策支持，所以在發展過程中缺少競爭意識，危機意識。同質化現象的發生對運動休閑小鎮的發展起到阻礙作用。

四、運動休閑特色小鎮體育文化的開發研究

（一）政府科學規劃，加大發展數量。運動特色小鎮要遵循中國社會城鎮發展規律，不能脫離實際情況。政府要科學規劃、因地制宜進行建設小鎮。同時在開發之前，對小鎮居民進行調查分析，尊重并采取群眾的意見。群眾積極獻言獻策對小鎮的建設發展也是一種啟示。在合適的情況下加大發展建設數量，陜西省有著獨特的文化資源，所以可以很方便地開發特色小鎮，提高發展數量，這樣可以促進文化產業經濟的發展，多為群眾提供體育休閑的平臺，提高群眾享受精神文化的水平。

（二）完善基礎設施。運動休閑特色小鎮的建設，要學會尋求多種渠道的資金贊助。政府在建設過程中，可以找一些企業，社會力量投資，也可以讓當地居民參與進來。這樣可以促進建設的速度與小鎮的基礎設施完整度。陜西省在發展過程中，可以借鑒周圍其他省份的開發經驗，也可以借鑒國外的成功經驗。比如澳洲的謝菲爾德小鎮，它們在發展壁畫文化的同時，也吸引了世界各地的畫家紛紛入住到當地，這樣也營造了濃厚的文化氛圍。陜西省發展運動休閑特色小鎮時，也可以鼓勵運動健兒、國家運動員、有較高藝術成就的人來入住，營造濃厚的文化氛圍。

（三）加大宣傳力度。任何地區的文化經濟發展都需要群眾來消費。所以要緊跟時代潮流，加大特色小鎮宣傳力度。在網絡技術迅速發展的今天，要學會利用網絡來宣傳。可以為休閑運動特色小鎮來申請短視頻賬號，將小鎮的信息通過視頻的形式宣傳出去吸引群眾來體驗。同時，也可以與陜西體育文化藝術協會聯系，通過他們的活動來進行宣傳。在小鎮附近也可以舉辦一些宣傳活動，鼓勵群眾報名參加。加大宣傳力度是運動休閑特色小鎮走出去必不可少的環節。

（四）豐富小鎮文化產業，突出運動項目。在發展小鎮的特色之處時，不能忘記多元化發展，否則運動休閑小鎮就無法長久地發展下去。有些小鎮由于單一的文化產業，導致發展活力不足。多元化的產業是保持小鎮活力的重要原因，能夠滿足群眾的多種需求，讓群眾在小鎮上體會到優質的服務與體育休閑。在發展過程中要用特色來吸引群眾，而且小鎮內部每個地方的設計都要與眾不同。很多時候，由于小鎮的同質化嚴重，所以對游客的吸引力就不大。特色的就是運動休閑特色小鎮的生命所在。有的地方水資源豐富，可以發展游泳運動項目；有的地方緯度高，地理位置特殊，可以在冬季發展滑雪溜冰項目；有的地方自然風光獨特，可以發展爬山競賽項目等等，總之就是給群眾一種不同的體驗。民宿的發展為小鎮的基礎設施做補充，為了讓群眾在體育文化中體驗到家的感覺，民宿要重點建設，依照風格獨特、溫馨的特點來設計民宿。總之，就是突出特色，保證運動休閑小鎮的吸引力。

（五）引進專業人才，為小鎮發展助力。專業人才的引進可以有效促進小鎮發展。要想建設優質小鎮，必須得到專業的城鎮設計指導、專業的城鎮發展指導、專業的文化產業指導等等，離開了專業人才的指導方案，小鎮難以得到發展。政府可以實施招募人才的戰略，吸引全國各地有專業知識的人來發展小鎮。政府的規劃是方向引領，而運動休閑特色小鎮具體怎么發展還是要因地制宜。比如在基礎設施上，可以建設一些環境優美的小區吸引人才的入住，這是一種互惠政策，給人才提供了就業崗位，讓人才為運動休閑特色小鎮發展獻言獻策。

陜西省地理位置優越，文化資源豐富，非常有利于運動休閑特色小鎮體育文化的開發。開發運動休閑小鎮，為全面建成小康社會助力，為打贏脫貧攻堅戰助力。所以通過對陜西省運動休閑特色小鎮的研究，盡快推動文化產業經濟的發展，滿足群眾日益增長的精神、體育文化的需求。