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浙江：組織開展自然資源案件庭審旁聽活動(dòng)

為進(jìn)一步推動(dòng)浙江省自然資源廳機(jī)關(guān)干部職工集中深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、法律，提高依法行政的能力和水平，12月6日，浙江省自然資源廳以2019年“12 · 4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周為契機(jī)，組織廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到省高級(jí)人民法院開展自然資源案件庭審旁聽活動(dòng)。浙江省自然資源廳黨組成員、專職副總督察朱先高，廳各處（室、局）負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干近40 人參加了此次庭審旁聽活動(dòng)。本次活動(dòng)，選取具有典型性的征地批文類案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)庭審旁聽。庭審中，上訴人、被上訴人雙方通過法庭調(diào)查、法庭辯論等重要環(huán)節(jié)，就征地批復(fù)行為的事實(shí)認(rèn)定、程序、適用法律依據(jù)等焦點(diǎn)問題展開充分的質(zhì)證和辯論。通過零距離旁聽案件審理，參加旁聽的同志對(duì)行政應(yīng)訴和庭審活動(dòng)有了直觀的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)法庭重點(diǎn)審查的內(nèi)容、審理的程序等留下了深刻的印象。通過組織自然資源案件庭審旁聽活動(dòng)，浙江省切實(shí)發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)教育功能，將對(duì)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、法治意識(shí)起到積極作用，有助于廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在今后履行職責(zé)過程中不斷提高依法行政的能力和水平。

江蘇：進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

近日，江蘇省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施辦法》，有效規(guī)范自然資源行政許可、行政征收征用、行政強(qiáng)制、行政檢查等行為，確保自然資源行政執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。三項(xiàng)制度的實(shí)施，將進(jìn)一步提升自然資源系統(tǒng)行政執(zhí)法能力和社會(huì)滿意度，更好地服務(wù)保障自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

山東：將建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施

近日從山東省自然資源廳獲悉，山東省將形成全省“一張圖”，到2020年基本完成省、市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，并同步建立實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。在構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系時(shí)，山東省提出建立規(guī)劃“留白”機(jī)制。山東省自然資源廳廳長(zhǎng)李琥說，對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要區(qū)域、重要資源，一定要保護(hù)好、維護(hù)好，不能動(dòng)；要遠(yuǎn)近結(jié)合、前瞻把握，對(duì)暫時(shí)沒有想清楚、看明白的地方，實(shí)行“留白”，為未來發(fā)展留出空間，應(yīng)對(duì)城市發(fā)展的不確定性。據(jù)了解，山東省還將嚴(yán)格國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施，維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性。其中，山東省強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃即法”意識(shí)，國(guó)土空間規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。因國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和重大項(xiàng)目建設(shè)或者行政區(qū)劃調(diào)整經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的，須先經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后，方可按法定程序修改。據(jù)李琥介紹，此次國(guó)土空間規(guī)劃，是“多規(guī)合一”。通過對(duì)原主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃評(píng)估，兼顧海洋、林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、文化等專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估，既全面總結(jié)和繼承原有各類空間性規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和成效，又認(rèn)真梳理和摒棄存在的問題和不足，制定符合新時(shí)代發(fā)展要求的國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系，形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。

貴州：綠色礦山建設(shè)成效明顯

貴州省自2017年啟動(dòng)綠色礦山建設(shè)以來，相繼印發(fā)了全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)實(shí)施意見及考核辦法，明確11 項(xiàng)工作任務(wù)，分解落實(shí)800 個(gè)綠色礦山建設(shè)指標(biāo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過政府、部門和礦山企業(yè)的協(xié)同配合推動(dòng)，全省綠色礦山建設(shè)取得明顯成效。一是理順了工作機(jī)制，初步形成了政府、部門、礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的良性互動(dòng)新工作格局。突出政府主導(dǎo)地位，將綠色礦山建設(shè)工作納入市、縣政府年終績(jī)效考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任意識(shí)。落實(shí)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)主體，加大財(cái)政政策支持，創(chuàng)新綠色金融扶持政策，有效激發(fā)礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山積極性。明確部門職責(zé)分工，注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成綠色礦山建設(shè)工作合力。二是建立健全綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制度，構(gòu)建綠色礦山建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。相繼出臺(tái)了《貴州省地?zé)嵝袠I(yè)綠色礦山建設(shè)要求》《綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求》《貴州省自然資源廳開展綠色勘查項(xiàng)目示范工作實(shí)施方案》《綠色勘查示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用（三合一）方案審查備案工作指南（試行）》《貴州省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》《貴州省國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)——礦山集中“治禿”行動(dòng)方案》等制度、方案，發(fā)布中國(guó)綠色勘查領(lǐng)域第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)DB52/T 1433—2019《固定礦產(chǎn)綠色勘查技術(shù)規(guī)范》。三是有效推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理，打造綠色礦山典型。扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)治理，826 個(gè)歷史遺留礦山已自然恢復(fù)，人工工程治理1589.85 平方公里。完成銅仁、黔南、六盤水等市（州）2019年度9 個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄申報(bào)。積極打造貴州省綠色礦山典型，甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司甕福磷礦投入3468.63 萬元進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)綠，礦區(qū)綠化面積2209.4 畝，可綠化區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)到100%。利用先進(jìn)采選技術(shù)裝備、應(yīng)用礦山數(shù)字化軟件對(duì)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理來實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)，礦石開采回采率達(dá)到99.35%，選礦回收率達(dá)到88.66%，職工滿意度高達(dá)94.20%。貴州錦豐礦業(yè)有限公司錦豐（爛泥溝）金礦采用世界先進(jìn)的管理理念、工藝技術(shù)和環(huán)保、安全、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，選冶廠選冶總回收率達(dá)86.31%，達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。廢石堆場(chǎng)復(fù)墾盡可能將平面區(qū)域恢復(fù)為耕作土地，造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。投入廢石堆場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)資金1292.96 萬元，累計(jì)恢復(fù)灌木林地26.58 萬平方米，平地為水澆地18.45 萬平方米。

廣西：實(shí)施自然資源系統(tǒng)治理推動(dòng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)

黨的十九大以來，廣西壯族自治區(qū)沿左右江和漓江流域布局開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，使國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)由最初的“零敲碎打”變?yōu)椤耙粴夂浅伞保谓恿饔虻纳鷳B(tài)安全屏障。左右江是中國(guó)西南地區(qū)重要的生物多樣性保護(hù)功能區(qū)及生態(tài)安全屏障，對(duì)于維系珠江流域特別是粵港澳地區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)功能意義重大。2017年12月，廣西壯族自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，工程項(xiàng)目區(qū)占國(guó)土面積5.83 萬平方公里。實(shí)施內(nèi)容包括左右江流域水環(huán)境保護(hù)與綜合整治、土地整治和土壤改良、石漠化防治與水土流失治理、礦山環(huán)境治理與修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)五大類，共308 個(gè)子項(xiàng)目，總投資125.56 億元。目前，項(xiàng)目區(qū)已基本完成南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)美麗南寧 · 宜居鄉(xiāng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)與建設(shè)二期工程、百色市田陽縣巴某—露美—橋馬片區(qū)環(huán)境綜合治理及生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、崇左市水系生態(tài)修復(fù)工程等典型項(xiàng)目，在修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了明顯作用。同為江河流域，漓江是桂林山水的靈魂和精髓。針對(duì)過去流域治理缺乏系統(tǒng)性、歷史遺留問題多、生態(tài)脆弱等狀況，廣西壯族自治區(qū)將桂林漓江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升工程納入了自治區(qū)重大工程建設(shè)規(guī)劃。工程實(shí)施內(nèi)容包括漓江綜合治理、漓江生態(tài)保護(hù)、漓江生態(tài)修復(fù)、城市生態(tài)提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升及漓江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升重點(diǎn)支撐工程六大類，由147 個(gè)子項(xiàng)目組成，預(yù)算總投資918.8 億元。目前，已開工各類工程項(xiàng)目101 個(gè)，包括桂林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地生態(tài)景觀修復(fù)、漓江風(fēng)景名勝區(qū)城市段岸線及洲島濕地生態(tài)修復(fù)、桂林市琴潭千畝荷塘濕地保護(hù)、疊彩區(qū)大河鄉(xiāng)漓江沿線村莊改造、漓江（城市段）排污綜合治理等。廣西壯族自治區(qū)自然資源廳廳長(zhǎng)陳建軍表示，在江河流域布局生態(tài)修復(fù)工程，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)治理，筑牢江河流域的生態(tài)安全屏障，為整個(gè)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)與提升提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。