爭相壟斷，何以互聯

方興東

近年來，隨著微信、微博、淘寶、今日頭條、抖音等擁有強大用戶群體和內容生產能力的平臺之間競爭日趨激烈，我們觀察到一種趨勢：各平臺間為維護自身市場優勢地位，正紛紛“畫地為牢”，平臺內自我導流，對競爭對手選擇性屏蔽，排斥第三方搜索引擎內容的自由抓取。這種行為正動搖互聯互通這一互聯網的根本基石。

50年前的1969年，互聯網的前身阿帕網（ARPA?net）誕生，互聯網之父們最初的網絡基礎架構和后來最核心的TCP/IP協議，以及隨后的一系列網絡治理機制和技術標準組織，都堅定地確立了互聯網開放、共享、自由、平等的基本價值和技術規則。正是無歧視、無選擇、無條件的互聯互通確保了50年來互聯網的蓬勃發展，到今天有40多億人接入互聯網，成為整個人類社會新興的網絡時代基礎設施。盡管技術不斷新陳代謝，商業競爭也與日俱增，國與國之間圍繞網絡安全問題展開激烈博弈，但是，在各國法律框架之下，堅守互聯互通原則成為全球共同默認的基本規則，得到世界各國的一致遵守和維護。

但是，受益于互聯網開放環境而成長壯大起來的網絡巨頭，卻試圖突破這一底線，選擇性地進行阻斷和屏蔽正常信息流通和網絡鏈接，將海量的用戶、流量和內容當作私有財產，封閉起來、排斥競爭、拒絕服務、放棄開放。其損害的不僅僅是用戶和消費者的基本權益，也破壞了互聯網的便利性和使用價值，惡化了競爭環境。

中國作為擁有8億網民的第一互聯網大國，誕生了一批千億美元級巨頭，開始引領全球互聯網的應用和創新。在此時刻，尤其應防止系統性競爭失序。我們剛剛慶祝了中國《反壟斷法》生效10周年，雖然中國互聯網無論在用戶到達率、市場占有率、流量和資本規模等方面都已高度集中，但迄今為止，尚無一起真正成功的反壟斷案例。對互聯網巨頭以及很多細分領域具備壟斷力量的互聯網企業，尚未形成有效的法治威懾力。

在美國，谷歌、臉書、亞馬遜等互聯網巨頭因為不斷遭遇此起彼伏的反壟斷調查，基本不敢越雷池半步。在歐洲，過去9年來，因為谷歌對購物搜索結果不公正以及通過自家安卓系統優先為搜索導流，已累計遭遇67億歐元的巨額罰款，而且后續還有諸多未了案件在審理之中。這些巨頭在反壟斷問題上越來越嚴格地約束自己，因為一旦有濫用市場支配地位的行為，就有可能遭遇高達年銷售額10%的巨額罰款，反壟斷法成為高懸的“達摩克利斯之劍”。

而今天，諸多事實已經證明，中國互聯網急需《反壟斷法》發揮威力，來維持基本的競爭秩序，切實維護互聯網領域的公平競爭，維護平臺之間的基本開放和互聯互通。這不但涉及消費者的基本權益及互聯網發展的基本市場秩序，更直接維系著整個新技術變革時代的創新驅動和社會繁榮發展。還有更長遠的角度是，中國互聯網產品要走向全球，中國企業必須成為全球規則的有力維護者。

過去由發改委、工商總局和商務部三家負責的反壟斷，如今已經統一到國家市場監督管理總局，正是有所作為的良好時機。應及時對比較典型、社會呼聲高的案例展開反壟斷調查，樹立反壟斷的基本威懾力，恢復和維護互聯網領域基礎的市場秩序和競爭秩序，讓積極有為的《反壟斷法》和競爭政策為中國互聯網的發展保駕護航?！?/p>

（作者是浙江傳媒學院互聯網與社會研究院院長，互聯網實驗室創始人）