服務農村 發展農業 造福農民讓數字經濟賦能鄉村振興

■本刊首席時政觀察員

近幾年，蓬勃發展的農村電商成為推動鄉村產業興旺的主力軍、鄉村振興的新引擎。隨著政策就位、市場成熟、數字技術發展以及大量人才返鄉，農村電商邁入“天時地利人和”的歷史機遇期，迎來全面井噴的“黃金時代”。實施鄉村振興戰略，必須緊緊把握數字經濟的歷史性機遇，充分利用數字經濟優勢，大力發展農村電子商務，推動鄉村社會跨越式發展。

■農村電商成鄉村振興新引擎

作為數字經濟最活躍、最集中的表現形式之一，電子商務正全面引領我國數字經濟發展。特別是在推動鄉村特色產業發展、激活鄉村經濟、實現農村經濟模式轉變等方面提供了新的動能，成為鄉村振興新引擎。

2018年中央一號文件提出，“大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式，深入實施電子商務進農村綜合示范，加快推進農村流通現代化”。最新發布的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》也明確要求，深入實施電子商務進農村綜合示范，建設具有廣泛性的農村電子商務發展基礎設施，加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系。研發綠色智能農產品供應鏈核心技術，加快培育農業現代供應鏈主體。加強農商互聯，密切產銷銜接，發展農超、農社、農企、農校等產銷對接的新型流通業態。各地要把握基于互聯網的農村新產業新業態發展趨勢，積極研發農業大數據關鍵技術，加速推進互聯網與農業的深度融合，實現上行產品質量進一步提升，電商經營主體實力進一步提升，電商公共服務能力進一步提升、連接千家萬戶的機制活力進一步提升，從根本上解決農業總量、品質、效益等問題，真正提升農業農村經濟發展質量變革、效率變革和動力變革，不斷激發農村發展新動能。

985.6

商務部數據顯示，截至2017年底，農村網店達到985.6萬家，較2016年增加169.3萬家，同比增長20.7%，帶動就業人數超過2800萬人。農民借助信息化手段，實現了從傳統的單一的生產者向生產經營主體的轉變，新型農民隊伍正在壯大。

【鏈 接】

阿里巴巴發布助力鄉村振興行動計劃

阿里巴巴自2014年推動農村戰略以來，一直致力完善農村電商基礎設施建設。目前，農村淘寶項目已經覆蓋全國30個省域，900余縣，有6萬名鄉村服務人員。9月28日，阿里巴巴集團在第六屆淘寶村高峰論壇新聞發布會上發布《阿里巴巴助力鄉村振興報告》。阿里巴巴將充分發揮自身資源優勢，從“新零售”模式推廣、農業品牌創建、網絡物流構建、農業大腦應用、普惠金融、人才培養、政務釘釘、“互聯網+”脫貧等8個方面，助力實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。

資料來源：根據媒體公開報道整理

■制約農村電商發展的主要難題

盡管農村電商發展勢如破竹，但仍處于起步階段，仍面臨一些難題。一是缺乏有競爭力的農村電商品牌。電子商務與本地特色產業融合不深，品牌競爭能力較弱，主要以小規模、分散型生產經營模式為主，產品來源分散，標準程度低，品牌效應不足；二是農村電商產品質量難以保證。產品質量參差不齊，大多未能標準化生產，缺乏正規品質保證。尚未建立覆蓋批發市場、超市的農產品質量安全標識和可追溯體系，難以對網絡交易的農產品質量安全進行有效監管；三是農村電商人才匱乏。一方面，農村基礎設施薄弱，人才吸引力差，優秀電商人才不愿意來到農村發展。另一方面，農村電商生態體系不完善，缺乏本地化電商培訓教育資源，無法進行系統性、實戰型、針對性的電商人才培訓。另外，配套服務體系建設滯后。一方面，由于農村分散性居住、鄉村道路建設落后等原因，物流在可達性和時效上存在較大問題。另一方面，農村金融支撐滯后，貸款門檻高，由于缺少抵押和擔保，網店主擴大經營和升級換代所需要的資金很難獲得銀行支持。質量檢測、溯源、知識產權、工商等服務和監管滯后，導致經營過程中存在各種隱患和風險。破解這一系列難題，需要在加強農村基礎設施建設的同時，完善政策環境，創新線上線下融合發展的技術、模式和機制，深化農村流通體制改革，創新農村商業模式，培育和壯大農村電子商務主體，發展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現代農村商品流通和服務網絡，為鄉村振興提供新動力。

■培育和壯大農業農村數字經濟

數字經濟已經深刻融入我國經濟社會各領域，正成為推動經濟發展質量與效率提升的驅動力。鄉村振興戰略的實施，必須緊緊把握數字經濟的歷史性機遇，利用好數字經濟賦能傳統農業的新機遇，積極發展“互聯網+農業”，開展電商業務，實現傳統農業的全產業鏈改造升級，在提高效率中提高產能和品質，使農業產業獲得更高質量的發展。培育和壯大農業農村數字經濟，不斷催生農業農村新產業新業態新模式，培育發展新動能，推動鄉村產業質量變革、農村經濟效率變革、鄉村發展動力變革，全方位、寬領域、多層次推動鄉村振興戰略高質量實施。運用互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術，對傳統農業全方位、全角度、全鏈條的數字化設計和改造，提高全要素生產率，釋放數字化對農業農村發展的放大、疊加、倍增作用。鼓勵支持各類市場主體創新發展基于電子商務的農業產業模式，利用農業農村數字經濟培育特色優勢產業，發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業、分享農業等新產業新業態新模式，建立健全農產品產銷穩定銜接的機制。同時，優先布局農村信息化基礎設施，積極推進現代農業智慧園建設。運用大數據優化鄉村土地、金融、人力等資源配置，完善資源價格機制，提升農村生產要素收益水平。

官方微博weibo.com昆明發布 ：【云南高速公路ETC+無感支付上線運行】 10月30日，云南高速公路ETC+無感支付上線運行。車戶通過“游云南”APP等平臺，把ETC車輛信息與微信等第三方支付賬戶綁定后，通行ETC車道交費時，自動從綁定的微信等賬戶中扣除通行費，無需對ETC卡進行充值、圈存，即可無感、不停車、快速通行收費站。（2018年10月30日 11:00）常州日 常州市在全國率先出臺要素指引，解決房屋出租房與承租方糾紛難點】 近日，常州市仲裁協會聯合市律師協會成立專門項目組，針對房屋租賃合同糾紛仲裁案件審理，出臺全國首個要素指引，統一舉證要求、認定標準和裁判尺度，讓案件辦理更透明，更好維護當事人合法權益，進一步規范房屋租賃市場秩序。（2018年10月23日09:00）北京晚報北晚新視覺【“一刻鐘社區服務圈”統一標識發布】 10月23日，北京市委社會工委公布“一刻鐘社區服務圈”與“社區之家”統一標識。今后，懸掛該標識的都為“一刻鐘社區服務圈”認定服務商，居民可以放心享受服務。（2018年10月31日 21:00）