緬議會(huì)討論修憲劍指軍方？

本報(bào)駐緬甸特約記者 金志南 本報(bào)記者 杜海川

緬甸聯(lián)邦議會(huì)29日以394票對(duì)17票的表決結(jié)果同意就一項(xiàng)修改2008年憲法的動(dòng)議進(jìn)行討論。據(jù)路透社29日?qǐng)?bào)道，由緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨全國(guó)民主聯(lián)盟，當(dāng)天早些時(shí)候正式提出修改憲法動(dòng)議。分析認(rèn)為，此舉是近3年來(lái)對(duì)該國(guó)軍方在政治權(quán)力上的最大挑戰(zhàn)，或?qū)⒓觿≤姺脚c全國(guó)民主聯(lián)盟間的緊張關(guān)系。

報(bào)道稱(chēng)，全國(guó)民主聯(lián)盟議員29日提交一份“緊急提案”，希望能探討成立一個(gè)可以提出憲法修正案的委員會(huì)的可行性。這項(xiàng)提案需要簡(jiǎn)單多數(shù)才能通過(guò)，而全國(guó)民主聯(lián)盟在議會(huì)兩院中占絕大多數(shù)。在議長(zhǎng)同意將該提案付諸表決后，身穿綠色服裝的軍方議員集體起立靜默了幾分鐘以示抗議。最終該提案以較大優(yōu)勢(shì)獲得通過(guò)。有關(guān)該委員會(huì)的討論預(yù)計(jì)于下月繼續(xù)進(jìn)行。全國(guó)民主聯(lián)盟尚未明確說(shuō)明可能尋求對(duì)憲法的哪些條款進(jìn)行修改。該黨一些成員此前曾呼吁修改憲法第436條，該條款賦予軍方對(duì)憲法改革的有效否決權(quán)。

據(jù)了解，緬甸現(xiàn)行憲法起草于軍政府統(tǒng)治期間，規(guī)定軍隊(duì)在議會(huì)兩院至少保有1/4席位，而修改憲法需要超過(guò)75%的支持票，這意味著軍方對(duì)修改憲法擁有否決權(quán)。緬甸憲法還賦予軍方對(duì)國(guó)防和內(nèi)政等關(guān)鍵安全部門(mén)的控制權(quán)。此外，該憲法禁止有外國(guó)配偶或外國(guó)子女的人成為總統(tǒng)，昂山素季因與已故英國(guó)丈夫育有兩子而無(wú)法成為緬甸總統(tǒng)。

路透社稱(chēng)，憲法改革是全國(guó)民主聯(lián)盟在2015年緬甸大選時(shí)提出的核心主張，但由于該黨上臺(tái)后不愿與軍方正面對(duì)抗，改革進(jìn)展甚微。有分析人士認(rèn)為，在2020年選舉臨近之時(shí)，昂山素季政黨提出修憲動(dòng)議是為了兌現(xiàn)選舉承諾，鞏固民眾對(duì)該黨的支持。▲