基于歷史保護的舊城更新方法初探

孫琳琳 姜宇

摘? ?要：涉及歷史街區、老城區的舊城更新設計一直是城市設計的難點，以長春市人民廣場區域為例，自偽滿時期新京規劃以來，人民廣場區域的小賣商業街和商管街的核心定位就一直引領著長春市的商業發展，時至今日，地位依然不可撼動。通過十大問題的逐個攻破與規劃方案的綜合統合，探索老城區與新發展、歷史與未來之間的和解方法。

關鍵詞：歷史保護? 舊城更新? 老城區? 城市設計

中圖分類號：TU287? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）09（c）-0024-02

1? 規劃背景

人民廣場區域地處長春市主中心核心地段，自偽滿時期新京規劃以來，人民廣場區域的小賣商業街和商管街的核心定位就一直引領著長春市的商業發展，時至今日，地位依然不可撼動。然而，隨著長春建設東北亞區域性中心城市的目標提出，人民廣場區域面臨著“中心不中心”、功能配套落后、歷史建筑保護等問題。如何通過城市設計，打造城市主中心，提升城市整體服務能級與品質，成為亟需解決的問題。

2? 規劃難點與創新

2.1 老城區VS新發展

長春市是典型的單中心城市，人民廣場區域是長春市的老城區，同時又是長春市的主城區，擁擠的交通、老化的市政配套，現在的人民廣場區域已經支撐不了長春市建設東北亞區域性中心城市的發展需求。如何解決老城區與新發展之間的矛盾，是本次規劃工作的一個難點。規劃總結現狀十大問題，逐個攻破，并形成一套完整、系統的城市設計方案，整體解決區域發展問題。

2.2 歷史VS未來

人民廣場區域100公頃研究區域內擁有不同時期的歷史建筑20余處，如何處理歷史與未來之間的關系，這又是一個難題。規劃采用“讓歷史的回歸歷史、讓未來的面向未來”的規劃思路，整合歷史建筑與公共空間形成具有獨特歷史文化內涵的公共空間體系，并改造老舊建筑，賦予新功能形成歷史與活力并存的城市主中心。

2.3 規劃構思

規劃從歷史文化和區域格局的視角切入，以舊城更新為契機、以解決問題和項目落地為導向，針對片區出現的總體定位、街區風貌、高度控制、共享空間、歷史建筑、新建建筑、細節控制、地下空間、交通和市政10個方面的問題，逐一提出城市設計解決方案，著重而系統地解決“城市中心不中心”的問題。最終通過精細化、人視尺度的、具有極強可操作性的城市設計與導則控制，塑造體現東北亞區域性中心城市形象與氣質的城市名片（見圖1）。

3? 主要內容

3.1 總體定位

在三個維度上對該區域進行重新定位。宏觀上，人民廣場城市中心應成為實現東北亞區域性中心城市戰略構想的一面旗幟，實現老城活力復興的戰略引擎，連接新民大街、人民大街和大馬路三大歷史街區的文化紐帶，體現長春城市性格的“燙金名片”。中觀上，應成為具有獨特文化特征與故事性的“長春第一街區”，體現歷史記憶、文化底蘊、城市活力以及新文化新生活，打造“大氣精致”的新長春。微觀上，改變原有單調的生活方式，使其變得豐富多彩，實現文化穿越與交融，構建 “精彩長春”。

3.2 街區風貌

城市風貌以整體控制與分區控制相結合的方式。在整體上將風貌定義為“大氣精致、包容得體”，大氣舒朗的街區格局、細節精致的建筑品質、新老建筑的包容協調、功能屬性的得體表達，體現出長春獨特的城市格局和面貌。在風貌分區上，分為：核心歷史風貌區、現代商務風貌區、時尚活力風貌區、城市宜居風貌區，四個主要風貌控制區域，以反映不同職能所體現的相應特征。

3.3 高度控制

本次設計中，對于新建建筑高度和城市天際線的設計，充分體現出打造真正的城市中心的意圖。在研究了國內外眾多城市天際線的基礎上，確定了本區域內建筑高度與天際線控制原則，即：連續可讀、建筑群像、有制高點、特征鮮明。其次，在高度控制上以高度分區的原則進行總體控制。同時，確定了所有建筑的高度數值，以重塑長春城市中心天際線。

3.4 共享空間

本次設計中，將共享空間作為重要城市觸媒來定義，體現城市的開放性、公共性和活力。主要采取體系化規劃開敞空間、增加開敞空間節點、增綠、立體過街等一系列措施，進一步將城市公共空間品質提升到一個新的層次。

3.5 歷史建筑

本次規劃設計研究范圍隸屬于人民大街歷史文街區范圍內，并包含20余處歷史建筑。本次設計確定了對歷史建筑的三類措施：保持現貌、保持現功能;整飭現貌、恢復原功能;整飭現貌，賦予新功能。同時，重點研究了國內外新老建筑結合的多項案例，得出了四項結論：歷史建筑周邊可以新建超高層建筑，但后退一定距離、歷史建筑與新建筑距離保持在20m以上為宜，最小距離不宜低于15m、新建筑與歷史建筑可以采取對比、協調兩種方式求得共存、歷史建筑與新建筑關系通常有四種方式：貼建、連接、背景、后退。并在此基礎上，設計了歷史文化臍帶區域，以達到保護歷史、保存文化、延續血脈的作用。

3.6 新建建筑

新建建筑控制以“真實得體 有機更新 織補城市 合理增量”為原則，強調新建筑的自身建筑性格和特點，同時與已有城市環境有機結合，共融共生。在設計中，確定了所有新建建筑的指標控制數值、體量、色彩材質、出入口等一系列要素。

3.7 細節控制

在細節控制上，結合街道家具、街道小品、城市雕塑、廣告牌匾、植物配置等進行分析，確定了“歷史底色、文化特色、現代設計”的原則，遴選出可供選擇的意向建議，并且設計出一套完整的街道家具以供參考。

3.8 地下空間

地下空間規劃設計是本次設計中的重點之一。人民廣場及重慶路區域地下空間現狀目前存在各自獨立、互不連通、開發程度低、便利性差等一系列問題。結合城市新的發展和城市中心的開發， 在地下空間層面上，采取了充分挖掘潛力、充分利用地下空間資源的方式，通過設計地下商業街（重慶路主線中端）、地下廊道（連通現有建筑地下商業）、結合地鐵的地下步行交通網絡，以及引入地下市政綜合管廊與交通環廊，在極大程度上達成綜合開發、綜合利用的效益最大化。

3.9 交通調整

推進軌道交通建設，形成軌道交通為骨架、常規公交為網絡、出租車為補充、慢行交通為延伸”的一體化公交都市體系;建立完善的靜態停車設施;打造安全、宜人的行人系統，保障人流活動的快捷、方便、舒適。建設立體過街設施，避免人車交織;建筑商業部分用空中連廊連接，緩解高峰地面交通壓力;實現人車分流，客貨分流，內外交通分流，做到有序、高效、舒適、安全、宜人。

3.10 市政改造

現狀市政設施齊全，但資源不足、管網復雜，影響未來區域內的建設。因此應對其統籌規劃，整合道路管網，滿足城市設計的負荷需求，合理規劃市政。

4? 結語

歷史街區與歷史建筑是城市的有形財富，在新的城市發展中，如何有效實現歷史的保護與再利用，使其文化價值得以升級與延續，是需要我們認真思考與研究的課題。我們應探索更多的思路與方法，針對不同的問題制定專屬的解決路徑，以最大限度的實現歷史的保護與利用。

參考文獻

[1] 王林，莫超宇.城市更新和風貌保護的城市設計與城市治理實踐[J].規劃師，2017（10）：56.

[2] 舒薇，李鈮，李向陽.基于文脈視角的歷史街區城市設計策略思考[J].中外建筑，2019（2）：134.