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中央農村工作會議在京召開打贏脫貧攻堅戰 補上“三農”領域短板

中央農村工作會議12月20日-21日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢和任務，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰，研究部署2020年“三農”工作。

會議傳達學習了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前在中央政治局常委會會議專門研究“三農”工作時發表的重要講話。習近平指出，小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看明年“三農”工作成效。要堅決打贏脫貧攻堅戰，不獲全勝決不收兵；要集中資源、強化保障、精準施策，加快補上“三農”領域短板；要壓實部門和地方政府責任，保護好農民種糧積極性，加強農村基層黨組織建設，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，密切黨群干群關系，提高服務群眾能力。

會議指出，明年是全面建成小康社會收官之年，必須深刻認識做好明年“三農”工作的特殊重要性，對標對表全面建成小康社會目標，堅決如期完成脫貧攻堅任務，堅決補上全面小康“三農”領域短板，切實發揮好“三農”壓艙石作用。

會議強調，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重，要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務。要鞏固脫貧攻堅成果防止返貧，及時做好返貧人口和新發生貧困人口幫扶。要堅持現行脫貧標準，確保穩定實現“兩不愁三保障”。要保持脫貧攻堅政策總體穩定，抓緊研究接續推進減貧工作。

會議指出，保障重要農產品有效供給始終是“三農”工作的頭等大事，要下大力氣抓好糧食生產，強化糧食安全省長責任制考核，加大對產糧大縣的獎勵和支持力度，進一步完善農業補貼政策，保障農民種糧基本收益，穩住糧食播種面積，穩定糧食產量。要全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，要加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設，啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，加大水利建設力度。

會議強調，要加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，強化五級書記抓鄉村振興責任，發揮好農村基層黨組織戰斗堡壘作用。要加大“三農”投入力度，完善鄉村產業發展用地政策，強化人才和科技支撐。要抓好農村重點改革任務，堅持土地承包關系長久穩定，全面推開農村集體產權制度改革試點。

行業

《肥料中有毒有害物質的限量要求》正式發布

日前，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布2019年第15號國家標準公告，批準了21項強制性國家標準，其中包括GB 38400-2019《肥料中有毒有害物質的限量要求》，該標準為強制性國家標準，規定肥料中有毒有害物質的術語和定義、要求、試驗方法和檢驗規則。該標準將于2020年7月1日起正式實施，適用于各種工藝生產的商品肥料。

肥料安全是糧食安全、食品安全的源頭保證。隨著科學技術的發展，肥料原料來源越來越廣，甚至含有有害物質的廢棄物也被用于生產肥料，由肥料污染帶來的食品安全和土壤污染問題有嚴重的趨勢。

《要求》國家標準的代號為GB 38400－2019。該標準中肥料的定義是指用于提供、保持或改善植物營養和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農產品產量，或改善農產品品質，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。該標準強制性規定了商品肥料有毒有害物質含量的限量要求，要求分基本項目要求、可選項目要求和其它要求。根據標準判定為不合格即有毒有害物質超標的肥料，不得出售，不得施用。

《要求》還明確了肥料中各類有毒有害物質檢測方法和限量指標，從源頭控制有毒有害物質通過肥料進入土壤和食物鏈的途徑，保障生態環境安全和糧食安全，防止污染原料的非預期使用，提高我國肥料安全質量水平，提升生產企業環境保護和資源節約意識，用強制性標準把守農業投入品質量安全底線。

數字

1%

經國務院批準，國務院關稅稅則委員會近日印發通知，自2020年1月1日起，我國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。在進口關稅方面，硫酸鉀、磷肥、含氮磷兩種肥效的化肥肥料、其他肥料等，2020年暫定關稅均為1%。

2萬億元

截至10月，全國實現減稅降費近2萬億元，預計全年減稅降費數額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%。今年以來，我國經濟運行總體平穩，經濟結構調整穩步推進，新興產業發展持續加快。

16組

從全國安全防范暨專項督查工作視頻會議獲悉，國務院安委會專項督查，將由應急管理部、國家發改委、生態環境部等相關部委領導帶隊，將分別組成16個組，對北京、河北、山西、遼寧、黑龍江等省份開展專項督查。

2019年下半年肥料抽檢結果公布有機肥、生物肥問題突出

近日，2019年下半年，農業農村部組織8家部級肥料質量監督檢驗測試中心，對北京、天津、河北等29個省（區、市）肥料生產企業生產的摻混肥料、有機肥料和微生物肥料進行了監督抽查。此次共計抽取摻混肥料、有機肥料和微生物肥料樣品336個，抽樣基數1193噸，涉及269家生產企業。

在抽查的336個肥料樣品中，合格樣品292個，合格率為86.9%。其中，抽查摻混肥料樣品50個，合格樣品50個，合格率為100%；抽查有機肥料樣品124個，合格樣品99個，合格率為79.8%；抽查微生物肥料樣品162個，合格樣品143個，合格率為88.3%。

有機肥料合格率偏低。此次抽查有機肥料合格率低于摻混肥料和微生物肥料。不合格的主要原因是水分含量超標、酸堿度超標、有機質與總養分含量不足、糞大腸桿菌超標、重金屬含量超標等。不合格產品名單詳見附件。

此次抽查不合格微生物肥料樣品19個，主要存在有效活菌數含量不足以及雜菌率超標、糞大腸菌群數超標、水分含量超標、酸堿度超標等問題。其中，有效活菌數含量不足、雜菌率超標、糞大腸菌群數超標的有18個，占不合格樣品總數的94.7%。

肥料產品標簽標識問題較多。此次抽查的有機肥料、微生物肥料產品標簽標識問題仍然較多。主要表現為標準要求標識而未標識，標準明確規定不允許標識而違規標識，標簽標識字體、字號及肥料命名不規范等。