文/孫佳杰 西安市城中村(棚戶區)改造建設工程監管中心 陜西西安 710043
建筑工程的施工質量不僅會對工程項目的順利開展以及有效應用造成影響,更會對該工程承建單位的市場競爭力造成影響。如今,建筑行業發展迅猛,行業內部競爭逐漸激烈,建筑企業必須提高自身的施工質量監督與管理水平,使得自身具備強大的市場競爭力,才可以實現長遠發展。
只有依托于完善且有力的建筑工程質量安全監督管理規范,才可以保證這方面工作開展的有效性。但是,目前我國在建筑工程質量監督與管理工作方面的規范尚不完善,并不能為該項工作的開展提供具體且有針對性的指導[1]。在現有的規定之中,細節描述并不詳盡。規范內容的寬泛化對監督管理工作的具體落實造成了不良影響,其中的漏洞和不切實之處會給施工單位“鉆空子”的機會。而且,相關的監督管理規范并不具備市場適應性,規定內容不能跟上市場發展,使得許多新的規范來不及制定,無法發揮指導作用。
建筑工程質量監督與管理工作執行力不強也是目前該項工作開展的主要問題之一。造成這一問題的原因有兩點。第一,相關單位并沒有制定完善的監督管理工作制度。因為缺乏制度約束,導致工程質量監督與管理工作開展過程中出現了權責不明的問題,對其工作開展造成了極大地阻礙。第二,相關工作的監管與執法力度不夠。相關執法人員對違法違規行為的監督管理落實不徹底,監管部門工作效率不高,使得監督管理工作的有效開展受到阻礙。
面對逐漸復雜的建筑市場,建筑工程質量監督與管理也需要與時俱進,通過創新工作方法,提高工作質量。當前,許多參與建筑工程監督管理工作的員工水平有限,在工作中并不能發揮其作用,難以促進工作水平的提升。同時,許多工作人員過于依賴經驗,沒有及時發現工作中出現的新問題,導致工作開展出現失誤,對整體工程的質量造成嚴重影響。
健全與建筑工程質量監督管理相關的法律規范,是提高建筑工程質量監督管理工作水平的有效措施。目前,我國城市化進程不斷加快,建筑行業也在飛速發展,以致相關的管理政策法規都需要做出調整,這樣才可以滿足行業的監管需求。建筑行業的施工工藝、材料以及設備都在不斷更新,這也導致了建筑工程施工質量的因素在不斷發生變化,開展質量監督與管理工作的難度在逐漸提升。所以,必須健全相關的法律規范,讓相關工作人員在作業時可以有法可依、有據可循,保證監管工作的順利推行。
基于此,相關政府部門應該做好市場調研工作。根據市場調研結果,對當前影響建筑工程質量的各項因素進行綜合分析,并制定出相應的監督管理條例,完善相關的工作規范,讓建筑工程質量監督與管理工作的開展更具有效性。有關部門需要根據市場的實際情況,篩查當前法律法規中的漏洞并對其進行補充。為了保證建筑工程質量監督與管理工作的順利開展,有關部門必須及時地更新相關規范,增強工程質量監督管理法律規范的市場適應性,讓法律法規的設置緊跟時代腳步,讓工作人員可以依法辦事,減少違規操作的可能。
為了強化建筑工程質量監督管理工作的執行力,相關工作人員需要從兩方面著手。第一,相關工作人員需要建立有約束力的監督管理工作制度。通過建立完善的制度,明確劃分權責,讓工作人員可以按規辦事。通常來說參與施工質量監管工作的人員為監理單位員工。那么在實際的工作之中,就必須為其制定出嚴格的開展規范,讓他們依據國家法律法規以及工程建設需求開展監管工作,讓監管工作的有效性得以真正發揮。第二,提高執法人員工作的有效性。提高執法人員的工作有效性,可以推進建筑工程質量監督與管理工作的開展,使得工程質量得到充分保障。如今,建筑行業內部競爭激烈,甚至出現了許多違規操作和惡意競爭的現象。執法部門需要秉公處理,并通過合理有效的方法,加強對建筑企業的約束,讓他們能真正地加強對工程質量安全的重視[2]。比如,執法人員可以建立建筑企業黑名單機制。在對建筑工程的施工質量進行時,一旦有建筑單位不按規定操作,出現違反國家規定和工程需求的施工行為,必須勒令其立即停止施工,并依據情節嚴重對建筑單位進行處罰。如施工單位屢次不改,將被記入黑名單,在行業內通報批評;同時,還會對其后發展進行限制,取消其承接大型工程的資格,以示嚴懲。以此方法,讓建筑企業加強對質量管控的重視,提高工作有效性。
建筑工程施工質量的監督管理工作開展必須依托于高素質的監管人才。所以,相關單位需要加強對監管人才的培養,讓他們具備先進的監管意識和能力,使得質量監管水平得到提升。比如,通過開展講座、播放宣傳視頻等方式,從思想上提高監管人員對其本職工作的重視。提升監管人員的責任心和警惕意識,讓他們以敬業的態度開展工作。同時,還應該不斷培養他們的實踐能力,讓其綜合水平得到發展。可通過組織監管人員分析國內外工程質量監管案例的方法,提高其判斷準確性;讓監管人員具備強大的隨機應變能力,可以處理好突發情況。通過提高監管人員專業水平,實現對建筑工程施工質量的有效監督與管理。
各大建筑企業應該對當前的工程施工質量監督管理問題進行歸納與總結,從中分析出引發問題的原因。并以此為依據,對當前所應用的工程質量監督管理方法進行改良。建筑單位需要從完善制度、科學管理、提高政策執行力等多方面著手,使施工質量監督管理工作的開展更具針對性和有效性。